• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)〔2006〕82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-31
• 【生效日期】2006-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖北省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

(鄂政發(fā)〔2006〕82號(hào))





各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：



 現(xiàn)將《湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



湖北省人民政府

二○○六年十二月三十一日





湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要



 “十一五”時(shí)期是我省旅游業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。為培植新興支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)大省，充分發(fā)揮旅游業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂《湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。



 一、旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)



 （一）“十五”旅游業(yè)發(fā)展情況



 1、旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。“十五”時(shí)期，全省累計(jì)接待海內(nèi)外旅游者3?32億人次，年均增長(zhǎng)12?91%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1985億元，年均增長(zhǎng)15?96%。接待入境旅游者353?49萬(wàn)人次（其中，外國(guó)人275?03萬(wàn)人次、港澳臺(tái)同胞78?46萬(wàn)人次），年均增長(zhǎng)15?33%；旅游外匯收入10?89億美元，年均增長(zhǎng)14?41%。接待國(guó)內(nèi)旅游者3?29億人次，年均增長(zhǎng)11?48%；國(guó)內(nèi)旅游收入1898億元，年均增長(zhǎng)16?08%。2005年，全省實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入473億元，相當(dāng)于全省生產(chǎn)總值的7%。我省旅游業(yè)已逐步成長(zhǎng)為發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。



 2、旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善?！笆濉逼谀?，全省已評(píng)定國(guó)家質(zhì)量等級(jí)旅游景區(qū)99家，其中4A級(jí)24家、3A級(jí)34家；國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)12個(gè)；旅行社676家，其中國(guó)際旅行社42家、出境旅游組團(tuán)社19家；星級(jí)飯店527家，其中五星級(jí)6家、四星級(jí)31家；長(zhǎng)江星級(jí)游船26艘，其中四、五星級(jí)游船17艘，居全國(guó)首位；設(shè)有旅游院系的大專(zhuān)院校28所，旅游中專(zhuān)22所，職高56所，是全國(guó)旅游教育較強(qiáng)的省份。全省已基本形成了以“行、游、住、食、購(gòu)、娛”等要素為主體，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系。



 3、旅游投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)家先后安排我省旅游國(guó)債和旅游專(zhuān)項(xiàng)資金3?6億元，促進(jìn)了三峽黃牛巖和大壩旅游區(qū)、神農(nóng)架天燕和大九湖、武當(dāng)山太子坡和南巖、東湖落雁景區(qū)、大別山、九宮山、陸水湖、巴東神農(nóng)溪、秭歸九畹溪、五峰柴埠溪、長(zhǎng)陽(yáng)恩施清江闖灘、梭步埡、坪壩營(yíng)等重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)?！笆濉逼陂g全省招商引資項(xiàng)目315個(gè)，投資總額337?09億元，外方投資合同金額301?05億元，到位資金110億元，初步形成了國(guó)家和地方政府加大投入，外資和國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本加快進(jìn)入，金融機(jī)構(gòu)積極支持參與的多元化旅游投資格局。省內(nèi)旅游企業(yè)加快改革步伐，80%的企業(yè)完成了企業(yè)改制，民營(yíng)化程度大大提高。



 4、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得成效。以“一江兩山”為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全省旅游整體發(fā)展的格局初步形成。鄂渝聯(lián)手打造長(zhǎng)江三峽無(wú)障礙旅游區(qū)，中部6省達(dá)成了旅游合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游區(qū)域協(xié)作。傳統(tǒng)觀(guān)光旅游提檔升級(jí)，休閑度假、生態(tài)旅游、文化旅游蓬勃興起，專(zhuān)項(xiàng)旅游迅猛發(fā)展，初步形成了適應(yīng)多層次市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系。歐美遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)加快成長(zhǎng)，日韓及東南亞市場(chǎng)日益鞏固，港澳臺(tái)市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)。外省入鄂游大幅增長(zhǎng)，省內(nèi)循環(huán)游更趨興旺，城郊周末休閑度假已成時(shí)尚。雙休日、黃金周旅游成為推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。



 5、旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委、省政府先后召開(kāi)“一江兩山”、武當(dāng)山、神農(nóng)架、大別山四次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決制約旅游發(fā)展的突出問(wèn)題，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省旅游工作大會(huì)，研究“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題；省人大頒布實(shí)施《湖北省旅游條例》，依法治旅取得明顯成效；省政府批復(fù)實(shí)施《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，進(jìn)一步明確全省旅游發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)，并以鄂政發(fā)〔2001〕47號(hào)文件下發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制訂了扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施；省政協(xié)十分關(guān)注旅游發(fā)展，加強(qiáng)旅游考察調(diào)研，督促提案的落實(shí)。國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院三峽辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、交通部、水利部等6部委聯(lián)合編制了《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)長(zhǎng)江三峽旅游步入發(fā)展新階段。各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大對(duì)旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。武漢、宜昌、襄樊、十堰、荊州、鄂州、荊門(mén)、鐘祥、赤壁等9個(gè)城市進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列，成為我省重要的旅游集散地和對(duì)外形象窗口。旅游交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善，連接主要旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。



 6、旅游帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。截止2005年，全省旅游業(yè)直接提供就業(yè)崗位41?3萬(wàn)個(gè)，為相關(guān)行業(yè)間接提供就業(yè)崗位206?5萬(wàn)個(gè)，為緩解社會(huì)就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。全省僅納入管理的“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目達(dá)3904家，涌現(xiàn)出神農(nóng)架、武當(dāng)山、巴東神農(nóng)溪、秭歸九畹溪、五峰柴埠溪、黃陂木蘭天池等一大批通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)脫貧致富的典型。同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展還帶動(dòng)了交通、商貿(mào)、文化、體育、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供了新的市場(chǎng)空間，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護(hù)。



 當(dāng)前，我省旅游發(fā)展還存在一些值得高度重視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在“十一五”時(shí)期認(rèn)真研究解決。一是一批高品位的旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，缺乏躋身全國(guó)前列具有一流開(kāi)發(fā)水準(zhǔn)、一流服務(wù)設(shè)施、一流管理水平的精品景區(qū)；二是國(guó)際航線(xiàn)不能滿(mǎn)足旅游者的需求，旅游交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，重點(diǎn)旅游區(qū)域的可進(jìn)入性不強(qiáng)，景區(qū)內(nèi)部交通條件還有待改善，旅游客流與交通“瓶頸”的矛盾仍比較突出；三是旅游管理體制有待理順，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)、整合營(yíng)銷(xiāo)的大旅游格局尚未形成；四是旅游企業(yè)“小、散、弱、差”的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改變，行業(yè)整體素質(zhì)有待提高。



 （二）“十一五”旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境



 1、機(jī)遇和條件。一是旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“十一五”期間將繼續(xù)得到國(guó)家宏觀(guān)政策的支持；二是“十五”以來(lái)，全國(guó)和我省基礎(chǔ)設(shè)施尤其是與旅游業(yè)密切相關(guān)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，老百姓出門(mén)旅游更加方便；三是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，老百姓對(duì)旅游、文化等消費(fèi)支出的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)；四是國(guó)家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略將為我省旅游發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用；五是三峽工程竣工、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、全國(guó)八藝節(jié)等重要事件將為我省擴(kuò)大入境旅游提供良好的機(jī)遇；六是旅游需求的個(gè)性化、理性化將有力推進(jìn)旅游業(yè)向縱深發(fā)展。



 2、困難和挑戰(zhàn)。一是近年來(lái)國(guó)內(nèi)已基本形成以環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、大西南、大西北等各具特色的區(qū)域旅游目的地，中部地區(qū)在國(guó)內(nèi)旅游的大格局中處于相對(duì)弱勢(shì)；二是從中部地區(qū)看，湖北周邊省份近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較猛，特色初現(xiàn)，給我省造成較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力；三是一些景區(qū)內(nèi)部交通還存在明顯不足，神農(nóng)架、恩施等旅游資源富集地區(qū)的可進(jìn)入性仍然較差；四是主要旅游景區(qū)接待設(shè)施不足，管理水平不高的問(wèn)題仍然十分突出。



 二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為中心，以建設(shè)旅游目的地為重點(diǎn)，實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造“一江兩山”國(guó)際旅游品牌，加快鄂西生態(tài)旅游圈和武漢城市旅游圈的建設(shè)步伐，提高我省旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全省旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。



 （二）發(fā)展原則



 1、和諧發(fā)展。正確處理有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)的關(guān)系，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。



 2、突出重點(diǎn)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源特色，全力打造具有國(guó)際知名度和影響力的品牌景區(qū)和拳頭產(chǎn)品，形成“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)”的旅游發(fā)展格局。



 3、項(xiàng)目帶動(dòng)?？茖W(xué)論證、精心策劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批資源品位高、配套條件好、市場(chǎng)潛力大、組合能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目，以開(kāi)發(fā)促精品，以精品塑形象，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的突破性發(fā)展。



 4、分級(jí)管理。省級(jí)對(duì)全省旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)予以實(shí)施，充分發(fā)揮龍頭的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省和各地旅游的發(fā)展。各地依托全省旅游發(fā)展重點(diǎn)，確定當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展思路，抓住當(dāng)?shù)芈糜沃攸c(diǎn)予以實(shí)施，促進(jìn)本區(qū)域旅游的發(fā)展。



 5、以人為本。以滿(mǎn)足旅游者的需求為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、多樣化旅游產(chǎn)品，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化的旅游服務(wù)，創(chuàng)造安全、便利、優(yōu)美、和諧、舒適的旅游體驗(yàn)環(huán)境。



 （三）戰(zhàn)略目標(biāo)



 通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)我省旅游目的地和精品名牌建設(shè)的重大突破，全面提升湖北旅游對(duì)外整體形象；實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游發(fā)展走上效益型增長(zhǎng)之路；實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的跨越，旅游發(fā)展走在中部地區(qū)前列。到2010年，全省接待入境旅游者150―180萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)16?3―23?6%；創(chuàng)匯4?7―5?6億美元，年均增長(zhǎng)14?1―20?6%；接待國(guó)內(nèi)旅游者1?2億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入760億元以上，年均增長(zhǎng)11?6%和13?7%。旅游總收入超過(guò)800億元，年均增長(zhǎng)13?8%，旅游業(yè)成為全省重要支柱產(chǎn)業(yè)。



 旅游城市：武漢市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳商貿(mào)旅游城市，宜昌市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳觀(guān)光旅游城市，黃石、黃岡、咸寧、孝感、恩施、利川、丹江口、洪湖、應(yīng)城等市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?！笆晃濉逼谀?，全省中國(guó)優(yōu)秀旅游城市達(dá)到15座以上。



 旅游目的地：長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。



 旅游景區(qū)：國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到6家以上；國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到40家以上。



 旅游產(chǎn)品：觀(guān)光旅游產(chǎn)品繼續(xù)發(fā)展，休閑度假旅游產(chǎn)品基本成型，專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品形成系列，紅色旅游、三國(guó)文化旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。



 旅游企業(yè)：形成3―5家在全國(guó)具有一定影響和競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，3―5家國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社分別進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”行列。



 三、重點(diǎn)旅游區(qū)域和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)



 “十一五”時(shí)期，重點(diǎn)建設(shè)“一江兩山”國(guó)際旅游區(qū)域、武漢城市圈旅游區(qū)域和清江土家民俗生態(tài)旅游區(qū)域，以及紅色旅游、三國(guó)文化旅游兩個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品。大力實(shí)施以長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山為重點(diǎn)的“一江兩山”旅游區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，整合資源優(yōu)勢(shì)，彰顯品牌特色，改善和提升我省對(duì)外旅游形象，增強(qiáng)在海內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，支撐和帶動(dòng)全省入境旅游業(yè)的發(fā)展。加快建設(shè)以武漢為龍頭的武漢城市旅游圈，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高全省旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和水平。積極開(kāi)發(fā)清江土家民俗生態(tài)旅游區(qū)域，培育我省旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷拓寬我省旅游發(fā)展的層次和領(lǐng)域。發(fā)揮紅色旅游、三國(guó)旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有地方特色和文化魅力的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。



 （一）“一江兩山”國(guó)際旅游區(qū)域



 該區(qū)域主要包括宜昌市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)及恩施州巴東縣。加強(qiáng)長(zhǎng)江及其支流航道與碼頭建設(shè)，加快209國(guó)道改造升級(jí)和旅游景區(qū)內(nèi)部公路建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，挖掘旅游文化內(nèi)涵，建設(shè)和完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，把三峽?神農(nóng)架?武當(dāng)山盡快建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的綜合性旅游目的地。



 1、長(zhǎng)江三峽觀(guān)光度假旅游區(qū)



 該區(qū)擁有世界上最典型的高山峽谷、綿延浩瀚的高峽平湖和世界一流的水電工程，是海外旅游者來(lái)華的首選旅游目的地之一。抓住三峽工程建設(shè)和2009年全面竣工的契機(jī)，以宜昌為依托，以三峽大壩為核心，以長(zhǎng)江為主軸，突出休閑度假和生態(tài)旅游的主題特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和完善三峽大壩、三峽人家、西陵峽口、秭歸鳳凰山、九畹溪和屈原故里、昭君故里、車(chē)溪、曉峰、大老嶺等旅游景區(qū)，深度挖掘纖夫文化、延伸開(kāi)發(fā)和整體提升神農(nóng)溪旅游品牌，加快開(kāi)發(fā)宜都天龍灣、當(dāng)陽(yáng)玉泉寺―關(guān)陵、遠(yuǎn)安靈龍峽―鳴鳳山等景區(qū)，建設(shè)精品名牌集群。形成以神奇秀美的高峽平湖、雄偉壯觀(guān)的現(xiàn)代工程、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的峽江文化、古樸濃郁的民俗風(fēng)情、開(kāi)拓奉獻(xiàn)的移民文化和世界第一水電城為主要特色的國(guó)際旅游區(qū)。到2010年，宜昌市接待旅游者1200萬(wàn)人次（其中入境旅游者50萬(wàn)人次以上），旅游總收入達(dá)到100億元（其中創(chuàng)匯8000萬(wàn)美元）。



 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：三峽壩區(qū)游客服務(wù)中心與生態(tài)旅游度假區(qū)、黃牛巖生態(tài)旅游區(qū)、壩上高峽平湖旅游度假區(qū)、秭歸鳳凰山屈原祠及九畹溪流域旅游綜合開(kāi)發(fā)、巴東神農(nóng)溪延伸開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江三峽國(guó)家地質(zhì)公園（湖北）一期工程、興山昭君故里、宜都天龍灣休閑度假旅游區(qū)。



 2、神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)



 該區(qū)保存有世界中緯度地區(qū)最完整的自然生態(tài)群落，是國(guó)際“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)成員，以“野人”之謎聞名海內(nèi)外，具有壟斷性的世界級(jí)旅游資源。充分發(fā)揮南接長(zhǎng)江三峽、北連武當(dāng)山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和品牌集聚效應(yīng)，結(jié)合209國(guó)道生態(tài)旅游帶建設(shè)和神農(nóng)架至興山高等級(jí)生態(tài)旅游公路建設(shè)，以原始生態(tài)為主題，以神農(nóng)文化為背景，按照“保護(hù)第一，科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的方針，突破區(qū)內(nèi)外旅游交通瓶頸，改造提升木魚(yú)、紅坪等城鎮(zhèn)的旅游綜合服務(wù)功能，開(kāi)辟原始森林穿越、野人尋蹤、高山滑雪、濕地觀(guān)光、極限挑戰(zhàn)等一批特色旅游項(xiàng)目，提升旅游配套服務(wù)設(shè)施的檔次與水平。積極申報(bào)世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)。形成以原始古樸的生態(tài)環(huán)境、雄奇幽邃的自然景觀(guān)、神秘莫測(cè)的“野人”之謎、珍稀奇異的生物資源和垂直分布的植物群落為主要特色的生態(tài)旅游區(qū)，并躋身全國(guó)原生態(tài)旅游目的地的前列。到2010年，神農(nóng)架接待旅游者150萬(wàn)人次（其中入境旅游者8萬(wàn)人次），旅游總收入達(dá)到8億元（其中創(chuàng)匯500萬(wàn)美元）。



 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：木魚(yú)鎮(zhèn)綜合改造與游客中心、原生態(tài)大型文藝表演場(chǎng)館、神農(nóng)架滑雪場(chǎng)二期工程、珍稀植物園與“野人館”、金絲猴喚引與繁育中心、大九湖高山濕地保護(hù)與生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。



 3、武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)



 該區(qū)以規(guī)模宏大的皇家道教古建筑群、中國(guó)兩大武術(shù)流派之一的武當(dāng)武術(shù)聞名海內(nèi)外。充分發(fā)揮武當(dāng)山毗鄰西安市和三峽、神農(nóng)架的地域優(yōu)勢(shì)，抓住南水北調(diào)中線(xiàn)工程和國(guó)家東西大通道加快建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“保護(hù)為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的方針，加大武當(dāng)山文物古跡保護(hù)、修復(fù)和旅游景區(qū)內(nèi)部環(huán)境整治力度，增強(qiáng)武當(dāng)山的文化吸引力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。大力弘揚(yáng)和發(fā)展武當(dāng)武術(shù)，推廣參與性的習(xí)武健身、養(yǎng)生等特色項(xiàng)目，加快恢復(fù)一批重點(diǎn)古建筑。加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)旅游功能建設(shè)，提檔升級(jí)一批旅游配套服務(wù)設(shè)施。積極申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。形成以博大精深的道教文化、舉世罕見(jiàn)的皇家宮觀(guān)、蜚聲中外的武當(dāng)武術(shù)、精美絕侖的文物瑰寶、雄偉奇特的自然景觀(guān)為主要特色的世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)。



 十堰市以武當(dāng)山為核心，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)旅游資源的整合聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)好凈樂(lè)宮、伏龍山、房縣溫泉、神農(nóng)峽、鄖縣恐龍蛋地質(zhì)公園、鄖西五龍河等重點(diǎn)景區(qū)。到2010年，十堰市接待旅游者1020萬(wàn)人次（其中入境旅游者12萬(wàn)人次），旅游總收入達(dá)到50?2億元（其中創(chuàng)匯4000萬(wàn)美元）。



 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：武當(dāng)功夫館、武當(dāng)山游客中心、武當(dāng)文化中心（博物館和演藝中心）、玉虛宮部分復(fù)建、五龍宮修復(fù)、五龍河景區(qū)開(kāi)發(fā)。



 （二）武漢城市旅游圈區(qū)域



 該區(qū)域以武漢為中心，包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門(mén)、潛江等8個(gè)城市。圈內(nèi)旅游資源豐富，環(huán)境容量較大，對(duì)外交通便捷，具有十分廣闊的旅游發(fā)展空間。抓住武漢市和江漢平原地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化、以武漢為中心的綜合交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇，大力推進(jìn)圈內(nèi)城市旅游一體化發(fā)展。



 1、武漢都市旅游區(qū)



 突出都市風(fēng)情和濱江濱湖特色，加快大型主題公園、現(xiàn)代城市景觀(guān)和旅游集散功能建設(shè)，提升武漢旅游的形象競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)武漢由過(guò)境城市向目的地城市轉(zhuǎn)變。以黃鶴樓為重點(diǎn)，實(shí)施兩江、兩山、四岸、四橋綜合開(kāi)發(fā)，形成“大濱江旅游區(qū)”；以東湖為核心，整合省博物館、武漢植物園、地質(zhì)大學(xué)博物館等周邊科教文化旅游資源，構(gòu)建“大東湖旅游區(qū)”；繼續(xù)推進(jìn)以漢口為主體的文化商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造包括會(huì)議、展覽、商務(wù)、購(gòu)物在內(nèi)的商務(wù)會(huì)展旅游中心；進(jìn)一步開(kāi)發(fā)木蘭山、木蘭湖、木蘭天池等木蘭系列景區(qū)，形成木蘭生態(tài)旅游區(qū)。加強(qiáng)東西湖、蔡甸、江夏、新洲、黃陂等郊區(qū)森林、湖泊旅游資源開(kāi)發(fā)，形成環(huán)城游憩帶。到2010年，武漢市接待旅游者3700萬(wàn)人次（其中入境旅游者68萬(wàn)人次），旅游總收入超過(guò)350億元（其中創(chuàng)匯3億美元）。



 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：黃鶴樓公園改擴(kuò)建、龜山旅游資源整合開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江夜游碼頭建設(shè)、古琴臺(tái)改擴(kuò)建、省博物館綜合館布展、中科院武漢植物園游客中心及科普旅游區(qū)、東湖環(huán)湖及環(huán)東湖道路改造、武漢極地海洋世界、武漢水鄉(xiāng)旅游城、黃陂木蘭系列景區(qū)、江夏天子山、蔡甸“大好河山”旅游區(qū)、九峰城市森林公園。



 2、武漢城市圈內(nèi)旅游區(qū)



 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批高質(zhì)量的溫泉、山岳、湖泊型休閑度假旅游區(qū)和生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、科教文化旅游、宗教旅游等專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，在滿(mǎn)足“1+8”城市圈居民休閑度假需求的同時(shí)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，不斷提高旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。



 黃石突出工業(yè)旅游特色，積極塑造“青銅故里?山水黃石”城市旅游形象，著力打造以大冶鐵礦旅游區(qū)為主體的黃石國(guó)家礦山公園旅游區(qū)、以銅綠山古銅礦遺址為主體的大冶青銅文化旅游區(qū)、以磁湖為主體的環(huán)磁湖都市休閑旅游區(qū)、以仙島湖、網(wǎng)湖濕地和龍港紅色遺跡為主體的陽(yáng)新生態(tài)旅游區(qū)，以及以冶煉、服裝、釀酒等工業(yè)企業(yè)為依托的黃石工業(yè)之旅。到2010年，黃石市接待旅游者550萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到26?3億元。



 鄂州突出休閑旅游和三國(guó)文化特色，以“兩湖（梁子湖、紅蓮湖）兩山（西山、蓮花山）”為重點(diǎn)，加快建設(shè)三國(guó)吳都?xì)v史文化旅游區(qū)、梁子湖（島）生態(tài)旅游區(qū)、紅蓮湖旅游度假區(qū)、蓮花山旅游區(qū)和城市休閑旅游景觀(guān)帶。到2010年，鄂州市接待旅游者287萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到28?7億元。



 孝感突出休閑旅游和孝文化特色，重點(diǎn)培育和開(kāi)發(fā)“兩山”（孝感雙峰山、安陸白兆山），“三湖”（孝昌觀(guān)音湖、大悟龍?zhí)?、漢川