• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2006〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-30
• 【生效日期】2006-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好元旦冰雪節(jié)期間安全工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好元旦冰雪節(jié)期間安全工作的通知 

(哈政辦綜〔2006〕88號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：?



 2007年元旦和冰雪節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于安全工作的部署，切實(shí)加強(qiáng)我市節(jié)日期間安全工作，防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市“兩節(jié)”期間安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?



 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)節(jié)日期間安全生產(chǎn)責(zé)任 ?



 各地區(qū)、各部門和各單位要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)”期間安全工作的極端重要性。節(jié)日前夕，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓緊主持召開會(huì)議，研究部署安全工作，并要組織有關(guān)部門深入基層一線進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要責(zé)令立即整改，采取防范監(jiān)控措施，做到萬(wàn)無(wú)一失。要全面落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”和“兩個(gè)主體責(zé)任”，逐級(jí)建立并細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任到人，工作有力，扎扎實(shí)實(shí)做好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。?



 二、加強(qiáng)檢查，全面落實(shí)節(jié)日期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施 ?



 各地區(qū)、各部門和各單位要根據(jù)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，按照市安全委員會(huì)第五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署和要求，繼續(xù)深入組織開展安全大檢查。檢查時(shí)要?jiǎng)?wù)必做到：深入細(xì)致，查到每個(gè)基層單位和所有公共場(chǎng)所，查到容易引發(fā)事故的每個(gè)環(huán)節(jié)；覆蓋范圍全面到位；檢查重點(diǎn)清晰明確；落實(shí)檢查的部門責(zé)任；重在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，減少和控制事故的發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和事故隱患，要像對(duì)待事故一樣認(rèn)真對(duì)待，從嚴(yán)整改，絕不能放任遷就。對(duì)由于檢查人員工作失職未檢查出事故隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。?



 三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)日期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ?



 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和監(jiān)察，組織力量集中對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，消除事故隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生。?



 （一）加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要認(rèn)真吸取“10.5”方正縣寶興煤礦重大透水事故教訓(xùn)，加大以“一通三防”為重點(diǎn)的安全監(jiān)督檢查。按照國(guó)家和省的要求，認(rèn)真抓好煤礦整頓和關(guān)閉工作，做到關(guān)得住、關(guān)得死、關(guān)得嚴(yán)，凡未經(jīng)驗(yàn)收合格的，堅(jiān)決不準(zhǔn)生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”12字方針和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等各項(xiàng)制度。節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)的煤礦要對(duì)節(jié)日期間駐礦監(jiān)管、井下帶班等工作作出詳細(xì)安排，防止和杜絕節(jié)日期間超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，堅(jiān)決防止瓦斯、煤塵、火災(zāi)等事故的發(fā)生。?



 （二）加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。各級(jí)公安交警部門要嚴(yán)格依法查處客運(yùn)車輛超載、機(jī)動(dòng)車輛超速、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為。要繼續(xù)集中開展“送子車”專項(xiàng)整治活動(dòng)。加大對(duì)交通流量大的國(guó)道、省道主干線、高速公路、旅游線路以及城區(qū)重點(diǎn)高危路段的巡查和管控，堅(jiān)決防止重特大交通事故發(fā)生。各級(jí)交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)安全的監(jiān)督管理和司乘人員的安全教育，堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行，嚴(yán)禁超員超載等違反安全規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。?



 （三）加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管。公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、網(wǎng)吧、地下商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，防止群死群傷事故的發(fā)生。對(duì)節(jié)日期間舉辦的大型聚集活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度。 ?



 （四）加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。各級(jí)旅游管理、質(zhì)監(jiān)等部門要立即組織對(duì)冰雪等游樂(lè)場(chǎng)所設(shè)施、運(yùn)載工具及旅游項(xiàng)目以及容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒的各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的一律停止?fàn)I業(yè)。?



 （五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管。“兩節(jié)”期間是煙花爆竹生產(chǎn)和銷售的旺季，煙花爆竹產(chǎn)銷量大幅度增加，事故風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。各地區(qū)、各部門要高度重視，認(rèn)真做好煙花爆竹安全宣傳工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法安全生產(chǎn)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)市民到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格產(chǎn)品，做到安全燃放。要按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》（安委〔2006〕3號(hào)）要求，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，切實(shí)防范翻車泄漏、爆炸和污染事故的發(fā)生。要結(jié)合冬季特點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，凡不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，查出的安全隱患要限期整改。?



 （六）加強(qiáng)建設(shè)安裝施工企業(yè)安全監(jiān)管。市建委要結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對(duì)我市建筑市場(chǎng)進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)糾正，特別要把防止一氧化碳中毒作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)，采取有效措施，主動(dòng)做好預(yù)防工作，堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。

?

 非煤礦山、特種設(shè)備、供氣、供水、供電、供熱等部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全力確保企業(yè)安全生產(chǎn)，滿足廣大市民用氣、用水、用電和供熱需要。?



 四、全力做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作 ?



 各地區(qū)、各部門和各單位要根據(jù)“兩節(jié)”前后及節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，保證反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，積極、妥善處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。?



 五、加強(qiáng)節(jié)日值班值宿和重大信息報(bào)告制度 ?



 節(jié)日期間，各地區(qū)、各部門和各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，特別是節(jié)日期間安排生產(chǎn)的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)要帶班作業(yè)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時(shí)妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，保證信息渠道暢通。按照市委、市政府的要求，市安全辦和各有關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)行節(jié)日期間安全信息每日?qǐng)?bào)告制度，各地區(qū)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每日13時(shí)30分前要將當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況向市安全辦報(bào)告，由市安全辦匯總后報(bào)告市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門。要保證值班電話暢通，遇到重要情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)的，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。?



 市安全辦節(jié)日期間值班電話（傳真）：86772363。



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 二○○六年十二月三十日