• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕106號
• 【發(fā)布日期】2006-12-21
• 【生效日期】2006-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門和單位關(guān)于進一步加強合作做好省重點線形項目交叉工程建設(shè)意見的通知

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門和單位關(guān)于進一步加強合作做好省重點線形項目交叉工程建設(shè)意見的通知
 
(豫政辦 〔2006〕106號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 省發(fā)展改革委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、通信管理局、南水北調(diào)辦、鄭州鐵路局、河南黃河河務(wù)局、省電力公司、中國石油化工股份有限公司河南石油分公司、中國石油管道公司管道工程第二項目經(jīng)理部《關(guān)于進一步加強合作做好省重點線形項目交叉工程建設(shè)的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年十二月二十一日





關(guān)于進一步加強合作做好省重點線形項目交叉工程建設(shè)的意見



省發(fā)展改革委 省交通廳 省水利廳 省建設(shè)廳 省通信管理局 省南水北調(diào)辦 鄭州鐵路局 河南黃河河務(wù)局 省電力公司 中國石油化工股份有限公司河南石油分公司 中國石油管道公司管道工程第二項目經(jīng)理部

(二○○六年十二月五日)



 水利、公路、鐵路、電網(wǎng)、通信、管道等重點線形項目是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,對改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧進步具有全局性、長遠性的影響。線形項目普遍具有涉及范圍廣、工程交叉頻繁、協(xié)調(diào)任務(wù)重等特點。為規(guī)范有關(guān)手續(xù)辦理、減少協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、加快項目建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就進一步加強合作、做好重點線形項目交叉工程建設(shè)提出如下意見:



 一、關(guān)于交叉工程建設(shè)的主體問題。后建工程穿越既有工程(含在建,以下同)時,屬后建工程本身的部分由其業(yè)主單位作為建設(shè)主體組織承建;改移(建)、重置(建)既有工程部分,原則上由既有工程業(yè)主單位或產(chǎn)權(quán)單位作為建設(shè)主體組織承建。因穿越引起既有工程設(shè)施改移(建)、重置(建)或?qū)扔泄こ淘斐捎绊懰a(chǎn)生的建設(shè)資金或補償費用,由后建工程業(yè)主單位承擔。



 二、關(guān)于交叉工程建設(shè)的招標問題。交叉工程必須由各業(yè)主單位依法對工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和主要設(shè)備材料供貨方進行招標,嚴禁行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,堅決防止和遏制招投標活動中的不正之風(fēng)。有關(guān)單位可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)要求和工程建設(shè)標準,但不能擅自提高或降低資質(zhì)要求和建設(shè)標準,更不能以任何借口、任何形式規(guī)避招標或單方面指定設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。



 三、關(guān)于交叉工程建設(shè)的設(shè)計、施工和監(jiān)理問題。交叉工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和設(shè)計、施工的標準與方案必須符合對方所屬行業(yè)的有關(guān)國家規(guī)定。后建工程建設(shè)單位在可行性研究、設(shè)計、施工等各階段要及時主動與既有工程業(yè)主單位或產(chǎn)權(quán)單位進行充分溝通。雙方要積極提供必要的技術(shù)、設(shè)備支持。國家行業(yè)規(guī)定對技術(shù)、安全有特殊要求的一方應(yīng)派駐人員進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),并在驗收時審核簽字;不進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)或?qū)徍撕炞值?均視為同意。



 四、關(guān)于交叉工程建設(shè)的造價與賠付問題。因后建工程建設(shè)引起既有工程改移(建)、重建(置)的工程設(shè)施的建設(shè)規(guī)模以原省級及以上機關(guān)的正式批文為準,其工程造價和賠付標準以國家或省最新指導(dǎo)價或標準(有浮動區(qū)間的按上限)計算。國家或省無指導(dǎo)價或標準的,雙方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)評估或自行商定。對超出原批準規(guī)模的部分,其工程投資由提出方負責(zé)。



 五、關(guān)于交叉建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)問題。后建工程的產(chǎn)權(quán)歸后建方所有;因交叉引起既有工程有關(guān)改移(建)、重建(置)的工程設(shè)施歸原產(chǎn)權(quán)單位所有。



 六、關(guān)于交叉工程建設(shè)的手續(xù)辦理問題。雙方在辦理相關(guān)手續(xù)時要積極主動、密切配合,及時提供對方依法或按照國家行業(yè)規(guī)定合理要求的相關(guān)資料;涉及本方許可的事項要盡可能簡化程序,提高效率,限時辦結(jié)。能夠一次性告知的事項要一次性告知,能夠一次性辦結(jié)的要一次性辦結(jié),嚴禁無故拖延、故意刁難、吃拿卡要等行為。不得以省級以下的行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定為由對工程建設(shè)進行不正當干涉。對需報國家審批的,要及時派人幫助到國家有關(guān)部門爭取。



 七、關(guān)于建立部門間的協(xié)調(diào)機制問題。建立由發(fā)展改革、交通、建設(shè)、水利、鐵路、電網(wǎng)、通信、河務(wù)、管道等部門或單位負責(zé)人參加的省級協(xié)調(diào)會議制度。協(xié)調(diào)會議主要集中研究解決工程交叉建設(shè)中的重大問題和本意見未盡事宜。協(xié)調(diào)會議由省政府大型項目建設(shè)辦公室負責(zé)召集,根據(jù)實際需要適時召開;或由成員單位提出后及時召開,必要時邀請省轄市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。



 各有關(guān)部門和單位要充分認識搞好重點項目建設(shè)的重要性,牢固樹立大局意識,進一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,搞好服務(wù),認真處理好重點線形項目交叉建設(shè)中的各類問題,確保項目建設(shè)順利進行。對未按上述意見執(zhí)行或執(zhí)行不到位影響重點項目建設(shè)的項目單位及其主管單位,省政府大型項目建設(shè)辦公室對其進行通報批評,并與省重點項目建設(shè)責(zé)任制半年考評和全年考核掛鉤;造成不良后果的,省政府大型項目建設(shè)辦公室正式函告當事單位,建議對有關(guān)責(zé)任人員進行嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。