• 【發(fā)布單位】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】保監(jiān)發(fā)〔2006〕124號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-21
• 【生效日期】2006-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第10號(hào)：港口工程

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第10號(hào)：港口工程

(保監(jiān)發(fā)〔2006〕124號(hào))





各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司，各保監(jiān)局：



 現(xiàn)將《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第8號(hào)：石化企業(yè)》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第9號(hào)：半導(dǎo)體制造企業(yè)》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第10號(hào)：港口工程》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第11號(hào)：商業(yè)樓宇》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 本通知所發(fā)布的指引于2007年2月1日起正式實(shí)施。



 二○○六年十二月二十一日





財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第10號(hào)：港口工程



目 次

1.范圍

2.總則

3.術(shù)語和定義

4.港口工程的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)

5.港口工程的危險(xiǎn)單位劃分方法

6.其他事項(xiàng)





 1．范圍



 本指引規(guī)定了港口工程業(yè)務(wù)危險(xiǎn)單位劃分的原則、方法和內(nèi)容。



 本指引適用于港口工程在建筑安裝期和營(yíng)運(yùn)期危險(xiǎn)單位劃分的評(píng)定，但不包括地震、海嘯等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。



 2．總則



 本文為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司就港口工程建筑安裝期保險(xiǎn)及營(yíng)運(yùn)期保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位的劃分方法提供指導(dǎo)意見。通過危險(xiǎn)單位劃分確定最大損失范圍后，保險(xiǎn)公司對(duì)該范圍內(nèi)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)遭遇保險(xiǎn)事故可能損失的程度進(jìn)行進(jìn)一步的估測(cè)，得出最大可能損失的金額。以此為據(jù)，保險(xiǎn)公司可以確定自身在特定項(xiàng)目上的自留風(fēng)險(xiǎn)，并安排所需的各項(xiàng)再保險(xiǎn)保障。



 鑒于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)踐的多樣性，本文旨在系統(tǒng)地歸納總結(jié)港口工程危險(xiǎn)單位劃分操作中必須考慮的要點(diǎn)和可以使用的基本方法。對(duì)于具體業(yè)務(wù)的危險(xiǎn)單位劃分操作，保險(xiǎn)公司應(yīng)以本文為基礎(chǔ)，做出符合業(yè)務(wù)實(shí)際情況的判斷，或采取更為謹(jǐn)慎的原則和方法。



 3．術(shù)語和定義



 3.1 危險(xiǎn)單位：一次保險(xiǎn)事故對(duì)一個(gè)保險(xiǎn)標(biāo)的造成的損失的最大范圍。



 3.2 其他重要術(shù)語和定義



 港口：是指位于江河湖海的沿岸，具有一定設(shè)施和條件，進(jìn)行船舶靠泊、旅客上下、貨物裝卸、生活物料供應(yīng)等作業(yè)的地方。包括水域和陸域兩大組成部分。



 水域：供船舶航行、運(yùn)轉(zhuǎn)、錨泊、停泊裝卸等活動(dòng)使用的區(qū)域。主要包括錨地、航道、回轉(zhuǎn)水域、港池、防波堤及導(dǎo)航助航標(biāo)志。



 陸域：供旅客上下船、貨物裝卸、堆存和轉(zhuǎn)載等活動(dòng)使用的區(qū)域。主要包括碼頭、泊位、倉庫、堆場(chǎng)、道路、裝卸運(yùn)輸機(jī)械及生產(chǎn)輔助設(shè)施。



 防波堤：港口水域中建造的用以防御波浪對(duì)港口侵襲、維護(hù)港內(nèi)水域平穩(wěn)的堤壩工程。按其平面布置分為突堤和島堤。



 碼頭：是?？看啊⑸舷侣每秃脱b卸貨物的場(chǎng)所。按其平面布置分為順岸式、突堤式、墩式、棧橋式和島式。



 碼頭前沿線：又稱碼頭岸線，是港口水域和陸域的交接線。



 4．港口工程的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)



 港口工程危險(xiǎn)單位劃分的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)是指，除巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素以外的，可能給標(biāo)的造成最嚴(yán)重?fù)p失后果的風(fēng)險(xiǎn)因素。建筑安裝期的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)包括自然災(zāi)害和意外事故。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)有風(fēng)、潮汐、波浪、風(fēng)暴潮、冰凌和不良地質(zhì)。意外事故風(fēng)險(xiǎn)有水上運(yùn)輸安裝風(fēng)險(xiǎn)、碰撞風(fēng)險(xiǎn)、其他施工風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)運(yùn)期的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)除上述因素外還包括霧和泥沙運(yùn)動(dòng)。



 4.1 港口工程的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)



 4.1.1 風(fēng)



 風(fēng)所產(chǎn)生的風(fēng)力不僅本身可以對(duì)水上和陸上的工程標(biāo)的產(chǎn)生巨大破壞，其作用于水面上，還可以形成波浪，引起增減水，對(duì)港口的水上工程產(chǎn)生破壞作用，這種破壞甚至遠(yuǎn)大于風(fēng)力本身的毀壞作用。在營(yíng)運(yùn)期內(nèi)，風(fēng)作用于船舶導(dǎo)致的系纜力、擠靠力和撞擊力也是造成碼頭破壞的主要原因之一。



 4.1.2 潮汐



 潮汐是由于天體作用或降水所引起的海洋水面漲落現(xiàn)象。潮位的高低不僅影響到水上工程的安全，還會(huì)造成岸上建筑物、設(shè)備和材料的損失。潮差作用段也是水上工程最容易受損的部位。



 4.1.3 波浪



 波浪是風(fēng)浪、涌浪和近岸浪的總稱，波浪不僅對(duì)施工中的水工工程產(chǎn)生側(cè)向沖擊力和擊打力，破壞工程結(jié)構(gòu)，其在營(yíng)運(yùn)期內(nèi)作用于船舶而導(dǎo)致的系纜力、擠靠力和撞擊力也是造成碼頭破壞的主要原因之一。波浪對(duì)于高樁碼頭等結(jié)構(gòu)型式還會(huì)產(chǎn)生額外的上托力，破壞面板等結(jié)構(gòu)。災(zāi)害性波浪將使船舶和海上施工平臺(tái)傾覆；到達(dá)近海和岸邊時(shí)，不僅會(huì)沖擊摧毀沿海堤岸、防波堤、港口碼頭和各類建筑物，其所導(dǎo)致的泥沙運(yùn)動(dòng)還會(huì)使港口和航道淤塞。



 4.1.4 風(fēng)暴潮



 風(fēng)暴潮是指由于強(qiáng)烈的大氣擾動(dòng)（強(qiáng)風(fēng)和氣壓驟變）引起的海面異常升高現(xiàn)象。它具有數(shù)小時(shí)至數(shù)天的周期，疊加在正常潮位之上。風(fēng)浪、涌浪具有數(shù)秒或十幾秒的周期，疊加在正常潮與風(fēng)暴潮之上。由這三者的結(jié)合引起的沿岸漲水常常對(duì)水上工程和岸上工程釀成巨大災(zāi)害。



 4.1.5 冰凌



 冰凌危險(xiǎn)主要存在于我國(guó)北方港口，由于受強(qiáng)冷空氣或寒潮的侵襲，氣溫急劇下降時(shí)，易在沿岸產(chǎn)生結(jié)冰現(xiàn)象。冰凌對(duì)施工中的水上工程會(huì)產(chǎn)生巨大的擠壓力和撞擊力，造成其開裂或倒塌破壞。對(duì)于保護(hù)不充分的已完成水上工程或?qū)Ш街皆O(shè)施，也會(huì)造成損壞。



 4.1.6 不良地質(zhì)



 工程區(qū)域范圍內(nèi)的不良地質(zhì)包括沖溝、滑坡、泥石流、溶洞等情況，不良地質(zhì)的存在不僅加大了施工難度，增加了治理不良地質(zhì)的成本，而且在施工或營(yíng)運(yùn)過程中，不良地質(zhì)可能會(huì)隨著時(shí)間發(fā)生意想不到的變化，造成工程損壞。



 4.1.7 霧



 霧會(huì)使水面能見距離降低，影響船舶航行，甚至影響港口裝卸作業(yè)安全。霧對(duì)港口工程的危害主要是在營(yíng)運(yùn)期內(nèi)，船舶對(duì)碼頭岸線或航道內(nèi)輔助設(shè)施的碰撞造成的破壞。



 4.1.8 泥沙運(yùn)動(dòng)



 波浪、水流引起的泥沙運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)時(shí)間作用可能會(huì)造成港口或航道的淤積或沖刷，引起岸線的劇烈變形，影響到港口建筑物的安全，降低港口設(shè)施的使用功效甚至報(bào)廢。



 4.2 港口工程的意外事故風(fēng)險(xiǎn)



 4.2.1 水上運(yùn)輸安裝風(fēng)險(xiǎn)



 水上施工可能用到的大型預(yù)制構(gòu)件，包括樁、沉箱、混凝土面板、護(hù)坡混凝土塊，不僅要?jiǎng)佑么笮痛斑\(yùn)輸，或直接在水中浮運(yùn)，還要依靠特殊施工船舶吊裝安裝就位。港口大型裝運(yùn)機(jī)械的就位和安裝也會(huì)涉及到由水上到陸上的整體移位。受水流變化和水上波浪作用影響，這些運(yùn)輸和安裝均在不穩(wěn)定狀態(tài)下進(jìn)行，隨時(shí)可能發(fā)生傾覆、翻側(cè)、墜水、沉沒的風(fēng)險(xiǎn)。



 4.2.2 水上船舶碰撞風(fēng)險(xiǎn)



 工程的施工船舶在施工過程中可能因疏忽、操作不當(dāng)或走錨撞擊工程標(biāo)的而造成水上工程的損壞，或者可能因安全距離不足而造成施工船舶相互碰撞的風(fēng)險(xiǎn)。除了施工船舶，其他偏離航線的過往船舶或附近錨泊的船舶走錨，也會(huì)對(duì)水上工程造成破壞。水上船舶碰撞往往具有連鎖性，即一次碰撞多個(gè)水上標(biāo)的，或碰撞一個(gè)標(biāo)的后發(fā)生連鎖反應(yīng)。



 4.2.3 其他水上施工風(fēng)險(xiǎn)



 水上施工很多工序是在水面下進(jìn)行，施工前對(duì)施工區(qū)域的水文情況和地質(zhì)情況勘察不一定準(zhǔn)確，這經(jīng)常給水上工程的基礎(chǔ)施工帶來意想不到的風(fēng)險(xiǎn)，如施工過程中碰到的樁孔漏漿或塌孔、卡鉆、斷樁、鉆孔偏斜、掉鉆、施工船舶傾覆沉沒等事故；完工后發(fā)生的回淤、斷樁、基礎(chǔ)被沖走等事故。



 4.2.4 碼頭的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)



 碼頭的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要是建造期的設(shè)備安裝過程中動(dòng)火作業(yè)和營(yíng)運(yùn)期中裝卸、倉儲(chǔ)易燃易爆物品產(chǎn)生的。石油化工碼頭在營(yíng)運(yùn)期的作業(yè)過程中，裝卸的介質(zhì)大多是易揮發(fā)、易燃易爆石化產(chǎn)品，尤其易導(dǎo)致火災(zāi)爆炸，造成碼頭乃至整個(gè)港區(qū)的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。



 4.2.5 陸域上其他建筑安裝工程的風(fēng)險(xiǎn)



 陸域上的倉庫、堆場(chǎng)、道路、裝卸運(yùn)輸機(jī)械及生產(chǎn)輔助設(shè)施在建筑安裝期和營(yíng)運(yùn)期中，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和一般陸上房屋及機(jī)械安裝的風(fēng)險(xiǎn)是類似的，除了水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)外，倉庫的主要風(fēng)險(xiǎn)有火災(zāi)、傾覆、倒塌等；輪吊、集裝箱裝卸機(jī)等裝卸運(yùn)輸設(shè)備的主要風(fēng)險(xiǎn)有火災(zāi)、傾覆、墜落；道路的主要風(fēng)險(xiǎn)有滑坡、塌方和沖刷等。



 5．港口工程的危險(xiǎn)單位劃分方法



 在按照上述關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)劃分危險(xiǎn)單位時(shí)，考慮了一種風(fēng)險(xiǎn)因素單獨(dú)作用時(shí)的工況和多種風(fēng)險(xiǎn)因素共同作用時(shí)的不利工況，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)港口區(qū)域內(nèi)各種建筑物和設(shè)施自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力高低，來確定一次事故的可能最大損失范圍，同時(shí)參照了港口工程在建筑安裝期和營(yíng)運(yùn)期曾經(jīng)發(fā)生過的損失背景和最大損失記錄。港口工程的危險(xiǎn)單位原則上可以按照以下方法劃分：



 5.1 建筑安裝期



 5.1.1 防波堤位于港區(qū)外側(cè)，是港口的第一道屏障，相對(duì)獨(dú)立，在任何情況下均可以作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.1.2 進(jìn)港航道、錨地、回轉(zhuǎn)水域、港池面臨的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)是水底滑坡、淤積、巖土軟化崩解和泥沙運(yùn)動(dòng)等，考慮到相同區(qū)域的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)類似，可以將上述標(biāo)的包括導(dǎo)航助航設(shè)施作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.1.3 碼頭建造期內(nèi)面臨的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)、潮汐、波浪、風(fēng)暴潮和船舶碰撞等，盡管不同的平面布置方式可能受到影響的程度不同，但這時(shí)碼頭本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，應(yīng)該均在一次事故影響范圍內(nèi)，因此應(yīng)將港區(qū)內(nèi)的所有碼頭，包括與之相連的棧橋以及碼頭上的所有裝卸設(shè)備作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.1.4 除了碼頭以外，陸域上的其他標(biāo)的，包括陸域土地本身、倉庫、堆場(chǎng)、營(yíng)運(yùn)配套設(shè)備及生產(chǎn)輔助房間，受潮汐或風(fēng)暴潮的增水影響發(fā)生損失的可能性較大，可能會(huì)整體遭受水災(zāi)，應(yīng)作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.1.5 陸域上道路主要是進(jìn)港道路，一般會(huì)延伸到港區(qū)以外，所有的道路可以單獨(dú)作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.1.6 對(duì)于可能受到臺(tái)風(fēng)影響的港口，上述港口內(nèi)所有水域工程和陸域工程應(yīng)作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.2 營(yíng)運(yùn)期



 5.2.1 防波堤在營(yíng)運(yùn)期的主要風(fēng)險(xiǎn)仍是風(fēng)浪和船舶碰撞，整個(gè)防波堤應(yīng)作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.2.2 碼頭在營(yíng)運(yùn)期內(nèi)仍然會(huì)受風(fēng)、潮汐、波浪、風(fēng)暴潮和船舶碰撞等風(fēng)險(xiǎn)威脅，但這些風(fēng)險(xiǎn)已退化為非關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，火災(zāi)、霧天作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)上升為關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)?？梢詫⒂伤蚍指舻囊粋€(gè)碼頭或一組碼頭作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。碼頭上的裝卸設(shè)備以及和碼頭相連的棧橋也應(yīng)和相應(yīng)的碼頭合并為一個(gè)危險(xiǎn)單位。對(duì)于石油化工港區(qū)的碼頭，考慮裝卸過程中的火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)很高，所有的碼頭仍應(yīng)作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.2.3 考慮水位上升造成的水災(zāi)影響，港區(qū)陸域上碼頭以外的倉庫、堆場(chǎng)、營(yíng)運(yùn)配套設(shè)備及生產(chǎn)輔助房間等應(yīng)作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.2.4 陸域上的所有道路作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.2.5 對(duì)于可能受到臺(tái)風(fēng)影響的港口，上述港口內(nèi)所有水域工程和陸域工程應(yīng)作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 6．其他事項(xiàng)



 在港口的建筑安裝期，如承保第三者責(zé)任附加險(xiǎn)或預(yù)期利潤(rùn)損失附加險(xiǎn)，應(yīng)將其加到最大危險(xiǎn)單位的工程險(xiǎn)保額上，作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。在港口營(yíng)運(yùn)期，如承保利損險(xiǎn)，也應(yīng)將利損險(xiǎn)保額加到最大危險(xiǎn)單位的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保額上，作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。