• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕94號
• 【發(fā)布日期】2006-12-11
• 【生效日期】2006-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核辦法

山西省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核辦法

(晉政辦發(fā)〔2006〕94號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):



 為加強對我省縣域經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)測考核,省縣域經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(省中小企業(yè)局)會同省統(tǒng)計局制定了《山西省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核辦法》,已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。



 二○○六年十二月十一日





山西省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核辦法



 為了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,全面建設(shè)小康社會,促進我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的若干意見》(晉發(fā)〔2005〕18號)精神,制定本辦法。

 一、指導(dǎo)思想和原則

 以黨的十六大和十六屆三中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的要求,堅持突出重點、兼顧一般、分類指導(dǎo)、整體發(fā)展的原則,全面、客觀、公正、動態(tài)地對全省縣域經(jīng)濟進行監(jiān)測和考核。同時,鼓勵先進,扶優(yōu)扶強,使我省縣域經(jīng)濟發(fā)展有活力、有動力,促進各縣(市)綜合實力和競爭能力的不斷提高,為全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻。

 二、監(jiān)測考核范圍

 按照縣域經(jīng)濟的概念,全省共監(jiān)測85個縣和11個縣級市,不包括11個地級市所屬的城區(qū)、郊區(qū)和礦區(qū)。

 三、監(jiān)測考核指標(biāo)體系

 我省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核的指標(biāo)體系設(shè)計以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),借鑒兄弟省市有關(guān)縣域監(jiān)測考核方法,結(jié)合我省實際,按照科學(xué)、簡易、可比的原則,既反映總量水平,又反映增長情況;既注重經(jīng)濟增長的規(guī)模和速度,又注重經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,并分別從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面進行考核評價,最后計算編制綜合指數(shù)。指標(biāo)體系分兩部分,共15個指標(biāo)。

 1.經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)(反映經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和速度)

 (1)地區(qū)生產(chǎn)總值

 (2)人均地區(qū)生產(chǎn)總值

 (3)地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)

 (4)財政總收入

 (5)一般預(yù)算收入占財政總收入的比重

 (6)第三產(chǎn)業(yè)比重

 (7)非公有制經(jīng)濟比重

 (8)外貿(mào)進出口總額

 (9)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

 (10)農(nóng)民人均純收入

 (11)人均固定資產(chǎn)投資完成額

 2.資源環(huán)境指標(biāo)(反映資源節(jié)約和環(huán)境保護)

 (12)森林覆蓋率(造林合格面積)

 (13)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率

 (14)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放總量下降率

 (15)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水量下降率

 指標(biāo)體系是動態(tài)的,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和統(tǒng)計工作的加強,將對指標(biāo)體系做進一步的補充、修改和完善。

 四、監(jiān)測考核方法

 實行加權(quán)匯總百分評定制,確定縣域經(jīng)濟綜合實力排序。具體辦法是對綜合考核指標(biāo)進行無量綱化處理,依據(jù)確定的權(quán)重對各項指標(biāo)進行加權(quán)匯總,依照得分多少確定全省縣域經(jīng)濟綜合實力排序。

 考核工作基期年為2005年。每年公布全省各縣域經(jīng)濟社會綜合實力排序結(jié)果。

 五、組織實施

 監(jiān)測考核由省縣域經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織實施,其中,統(tǒng)計監(jiān)測工作由省統(tǒng)計局組織實施。統(tǒng)計監(jiān)測和評價考核工作所需經(jīng)費,按照“共同負(fù)擔(dān)”的原則,列入省級年度財政預(yù)算。

 1.全省縣域經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測辦法由省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)制定,并組織實施。每年4月初省統(tǒng)計局將各縣(市)統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果報送省縣域經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

 2.省縣域經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織專家,根據(jù)各項指標(biāo)對縣域經(jīng)濟的影響程度,確定各指標(biāo)及其權(quán)數(shù)(權(quán)數(shù)不對外公布),根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)數(shù)輕重,分別對各縣(市)經(jīng)濟指標(biāo)進行計算。

 3.對考核評價的初步結(jié)果,由省縣域經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報省縣域經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組審定。經(jīng)省人民政府同意后,通過新聞媒體向社會公布。

 六、表彰獎勵

 省人民政府根據(jù)每年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核排序結(jié)果,對進入綜合考核的前十名和縣域經(jīng)濟綜合實力提升最快的前十名的縣(市)進行表彰獎勵,并分別授予“****年度全省縣域經(jīng)濟十強縣”稱號和“****年度全省縣域經(jīng)濟綜合實力提升最快十佳縣”稱號。具體獎勵辦法由省縣域經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同省財政廳制定。

 對連續(xù)3年考核評價動態(tài)指數(shù)位居后5位的縣,在全省進行通報。