• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-08
• 【生效日期】2006-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)信息工作的意見(jiàn)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)信息工作的意見(jiàn)

(晉政辦發(fā)〔2006〕71號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),省人民政府各駐外辦事處:

 為提高政府政務(wù)決策效能,加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作,充分發(fā)揮政務(wù)信息在領(lǐng)導(dǎo)決策中的主渠道作用,推動(dòng)全省政務(wù)信息工作上水平、上臺(tái)階,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

 一、正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好政務(wù)信息工作的重要性

 政務(wù)信息是政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù),是及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地反映各地、各部門(mén)工作的有效途徑,是政府指導(dǎo)工作、傳達(dá)政令、交流情況的重要手段?！笆晃濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是我省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快國(guó)家新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,因而對(duì)全省政府系統(tǒng)信息工作提出了更高的要求。各地、各部門(mén)要站在講政治的高度,正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政務(wù)信息在政府工作中的地位和作用。

 報(bào)送政務(wù)信息是地方各級(jí)政府尤其是辦公廳(室)的重要職責(zé)。要充分發(fā)揮各級(jí)政府和辦公廳(室)的職能作用,充分發(fā)揮政務(wù)信息上下聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)的功能,要從實(shí)際出發(fā),樹(shù)立信息意識(shí),增強(qiáng)做好政務(wù)信息工作的自覺(jué)性,主動(dòng)利用政務(wù)信息反映基層和部門(mén)工作情況,特別是及時(shí)反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。目前,政務(wù)信息工作要結(jié)合全省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)提高政府公信力和執(zhí)行力的政府工作大局,充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)手段為各類社會(huì)主體和公眾提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)由單純?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)和為社會(huì)服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。

 二、緊緊圍繞政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需求報(bào)送信息

 政務(wù)信息工作要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,及時(shí)反映全面建設(shè)小康社會(huì)中的成就、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題;反映各地、各部門(mén)開(kāi)展工作的思路、進(jìn)展和成效;反映重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和重要的社情民意。特別是國(guó)家和省人民政府做出決策后,首先要報(bào)送貫徹落實(shí)情況、干部群眾的反映和意見(jiàn),然后報(bào)送實(shí)施決策中取得的成效、出現(xiàn)的新情況、存在的問(wèn)題及建議;決策實(shí)施一段后,要報(bào)送總體情況。對(duì)國(guó)家和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志在視察各地時(shí)的重要講話精神和對(duì)某個(gè)問(wèn)題的具體指示精神,要及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)情況。要及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送重大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),重大突發(fā)事件信息。

 2006年以來(lái),省委、省人民政府就擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加快“兩區(qū)”開(kāi)發(fā),改進(jìn)政務(wù)環(huán)境等出臺(tái)一系列政策,各地、各部門(mén)要把貫徹落實(shí)情況作為重要報(bào)送內(nèi)容,省人民政府各駐外辦事處要針對(duì)上述內(nèi)容重點(diǎn)報(bào)送輻射區(qū)內(nèi)可資借鑒的新作法、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。各地、各部門(mén)要高度重視信息約稿的報(bào)送,特別是國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的約稿,必須指派專人負(fù)責(zé),并嚴(yán)格按照約稿的內(nèi)容、時(shí)限等要求,及時(shí)組織上報(bào)。報(bào)送信息時(shí)要逐級(jí)上報(bào),一般不得越級(jí)上報(bào)。上報(bào)省人民政府的信息必須由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

 各地、各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際不斷完善信息工作崗位責(zé)任制和審批簽發(fā)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、保密等制度,逐步實(shí)現(xiàn)信息工作的規(guī)范化、程序化、制度化。市人民政府每日向省人民政府辦公廳報(bào)送一次信息,省人民政府各部門(mén)和直接聯(lián)系縣(市、區(qū))每?jī)扇請(qǐng)?bào)送一次,省人民政府駐外辦事處每周報(bào)送二至三次。急事、要事要立即報(bào)送。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府的大政方針、工作部署的貫徹執(zhí)行情況,要及時(shí)反饋。對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,要隨辦隨報(bào)。對(duì)各地、各部門(mén)報(bào)送信息情況及被采用的情況,省人民政府辦公廳每月通報(bào)一次。

 三、改進(jìn)工作方法,全面提高政務(wù)信息的服務(wù)質(zhì)量和水平

 (一)必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的報(bào)送信息。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息是信息工作的基本原則,也是信息工作的基本要求。及時(shí),就是確保信息的時(shí)效性。凡是需要國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府及時(shí)掌握、立即處置的重要情況和緊急信息,都要迅速收集上報(bào);準(zhǔn)確,就是確保信息的真實(shí)性。信息的生命力在于真實(shí),信息對(duì)政府工作的價(jià)值和參謀作用在于真實(shí)。只有以反映客觀事物本來(lái)面目的真實(shí)信息為依據(jù),才能做出正確的決策;全面,就是確保信息的完整性。要堅(jiān)持全方位、多領(lǐng)域、多角度地提供信息,防止以偏概全,顧此失彼,以一種傾向掩蓋另一種傾向。同時(shí),要培養(yǎng)信息工作人員對(duì)形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展的判斷和預(yù)測(cè)能力,提供預(yù)警性、前瞻性的信息,為領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)拓視野,拓寬思路,起到參謀、助手作用。提供信息做到喜憂兼報(bào)。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員尤其要提高對(duì)“報(bào)憂”信息重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立大局觀念,以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,全面客觀地報(bào)送信息,用精煉的文字準(zhǔn)確概括事物的全貌,抓住事物的本質(zhì),實(shí)事求是地反映問(wèn)題。

 (二)加強(qiáng)信息調(diào)研工作,提高政務(wù)信息質(zhì)量。開(kāi)展信息調(diào)研要堅(jiān)持“圍繞重點(diǎn)、面向?qū)嶋H,主攻熱點(diǎn),打短平快”的方針。在調(diào)研工作中,要注意做到以下幾點(diǎn):一是選題要準(zhǔn)確。要選擇政府領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展信息調(diào)研。同時(shí),要結(jié)合本地工作的特點(diǎn),以發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色。二是挖掘要深刻。要透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象,深入進(jìn)行研究,剖析事物本質(zhì),揭示主要矛盾,探索發(fā)展規(guī)律,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高層次、高質(zhì)量的調(diào)研成果。三是論證要充分。要在全面收集材料的基礎(chǔ)上,進(jìn)行充分論證,使調(diào)研信息有情況、有分析、有預(yù)測(cè)、有建議,以提高其實(shí)用價(jià)值。四是建立機(jī)制,明確任務(wù)。各地、各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際,建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)信息調(diào)研工作的開(kāi)展,每年要向省人民政府辦公廳報(bào)送一定數(shù)量的、經(jīng)過(guò)深入調(diào)研形成的有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研信息。

 (三)加強(qiáng)分析綜合,擴(kuò)大信息的廣度和深度。必須大力加強(qiáng)信息的綜合分析工作。一是定期綜合。將一定階段內(nèi)收到的全部信息進(jìn)行歸類分析,力求從大量的、零散的信息中篩選出帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的問(wèn)題,并提出比較深刻的意見(jiàn)或建議,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映。二是專題綜合。將同類信息歸納起來(lái)加以分析,使信息具有一定的深度和廣度?？傊?要通過(guò)對(duì)信息的綜合處理,集零為整,變?nèi)睘槿?開(kāi)發(fā)出信息更高層次的價(jià)值,收到“整體大于部分之和”的效果。力爭(zhēng)使綜合信息不少于報(bào)送信息總數(shù)的四分之一。

 四、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)信息工作的基礎(chǔ)

 信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息工作十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前,全省信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)是,進(jìn)一步完善、健全網(wǎng)絡(luò)體系,建立快速靈敏的傳輸機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、管理和指導(dǎo),提高網(wǎng)絡(luò)的整體功能和效率。各地、各部門(mén)要切實(shí)抓好政務(wù)信息專網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù),加快建立和完善全省政府系統(tǒng)通暢的信息溝通渠道和業(yè)務(wù)聯(lián)系渠道,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)信息工作的指導(dǎo),提高報(bào)送信息的速度和質(zhì)量,從而加強(qiáng)信息的綜合利用,實(shí)現(xiàn)信息在地方各級(jí)、各部門(mén)之間的交流和共享,充分發(fā)掘每一條信息的價(jià)值。同時(shí),要加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè),通過(guò)政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi),轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率,樹(shù)立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府形象。

 切實(shí)抓好信息隊(duì)伍建設(shè)。各地政府辦公廳(室)要高度重視信息隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)好使用好人才,調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性,形成有領(lǐng)導(dǎo)分管、有辦公廳(室)主任負(fù)責(zé)、有專職信息工作人員共同開(kāi)展工作的局面。地方各級(jí)政府和部門(mén)要在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面保證信息工作開(kāi)展的需要。

 全省政府系統(tǒng)每年可采取召開(kāi)信息工作會(huì)、網(wǎng)絡(luò)年會(huì)、學(xué)習(xí)考察,請(qǐng)專家講課等方式總結(jié)交流政務(wù)信息的工作經(jīng)驗(yàn),各市人民政府辦公廳和省直各廳局辦公室根據(jù)信息工作任務(wù)的要求和信息員提高技能的需要,定期選派信息員到省人民政府研究室信息處進(jìn)行業(yè)務(wù)鍛煉和交流協(xié)作,不斷提高業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步搞好政務(wù)信息工作。

 五、采取措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

 地方各級(jí)政府、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo),努力提高信息服務(wù)意識(shí),把信息工作作為政府轉(zhuǎn)變職能、提高行政效率的大事來(lái)抓。要指導(dǎo)和支持辦公廳(室)開(kāi)展信息工作,要對(duì)信息工作提要求、交任務(wù)、出題目,使信息工作人員及時(shí)了解政府的決策意圖、工作思路和工作部署,要支持信息工作者積極收集信息,如實(shí)反映真實(shí)情況和問(wèn)題。要在參加會(huì)議、閱讀文件、開(kāi)展工作等方面為信息工作人員提供各種便利條件。對(duì)信息工作人員要在政治上培養(yǎng),工作上支持,生活上關(guān)心。要完善政務(wù)信息通報(bào)和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,并把信息工作列入省人民政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。省人民政府辦公廳每年對(duì)全省上一年的信息采用情況進(jìn)行通報(bào),并對(duì)信息工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息工作者給予通報(bào)表彰。



 二○○六年十一月八日