• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕95號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-06
• 【生效日期】2006-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門河南省開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門河南省開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知

(豫政辦 〔2006〕95號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 省公安廳等部門制定的《河南省開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年十一月六日







河南省開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案



省公安廳 省交通廳 省建設(shè)廳 省教育廳 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 省農(nóng)機(jī)局

省衛(wèi)生廳 省工商局



(二○○六年十月十九日)



 為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理,有效預(yù)防和減少各類交通事故特別是亡人事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,省政府決定從2006年11月1日至12月31日在全省開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng))?，F(xiàn)制定方案如下:



 一、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)為載體,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的要求,全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故各項(xiàng)工作措施,努力維護(hù)良好的道路交通秩序,為實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建平安河南創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。



 二、工作目標(biāo)



 通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化道路安全防控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)我省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)深入開(kāi)展,減少重點(diǎn)交通違法行為,進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施,全面治理道路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段,保持道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立省專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組,由省政府副秘書長(zhǎng)朱孟洲任組長(zhǎng),省交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省公安廳,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各地也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),對(duì)本地專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,各級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)自行撤銷。



 四、整治內(nèi)容



 這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容包括:平安暢通縣區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)交通違法行為治理、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段整治、道路交通安全設(shè)施整治、客車源頭化管理、農(nóng)用車違法載人治理等。



 五、時(shí)間安排



 11月1日至5日為宣傳發(fā)動(dòng)階段,11月6日至12月25日為組織實(shí)施階段,12月26日至31日為檢查驗(yàn)收階段。



 六、職責(zé)分工



 由公安、交通、建設(shè)、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、工商行政管理部門共同組織實(shí)施,職責(zé)分工如下:



 (一)公安部門



 1.按照公安部《開(kāi)展公路重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》和《河南省公安廳預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求,在全省高速公路、重點(diǎn)國(guó)(省)道和景區(qū)道路,集中整治超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、農(nóng)用車違法載人、低速貨車長(zhǎng)時(shí)占?jí)撼嚨赖冉煌ㄟ`法行為。



 2.針對(duì)高速公路、重點(diǎn)國(guó)(省)道和景區(qū)道路交通違法行為的規(guī)律和事故特點(diǎn),科學(xué)調(diào)整白天和夜間不同時(shí)段的勤務(wù)安排,明確上路定點(diǎn)執(zhí)勤和巡邏時(shí)間,按照“點(diǎn)上測(cè)、線上巡、卡上查”的工作要求,進(jìn)行統(tǒng)一布局、分層設(shè)防,突出重點(diǎn)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)交通違法行為的管理和處罰力度。



 3.每個(gè)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)分別在轄區(qū)高速公路、重點(diǎn)國(guó)(省)道和景區(qū)道路至少設(shè)立1個(gè)固定測(cè)速點(diǎn)或1個(gè)流動(dòng)測(cè)速組。要根據(jù)超速違法行為發(fā)生的規(guī)律,合理組織安排設(shè)立測(cè)速點(diǎn)(組)勤務(wù),充分利用公路監(jiān)控系統(tǒng)、測(cè)速設(shè)備等裝備,查處超速行駛等交通違法行為。



 4.依托交通安全檢查服務(wù)站、公路收費(fèi)站和高速公路服務(wù)區(qū),加強(qiáng)對(duì)客車、校車、旅游包車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的檢查,發(fā)現(xiàn)和查處客車超員、疲勞駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,及時(shí)消除事故隱患。



 5.加強(qiáng)相鄰交警大、中隊(duì)之間的勤務(wù)銜接和工作配合,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息;加強(qiáng)與氣象、交通路政和養(yǎng)護(hù)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)、急救中心等單位的協(xié)調(diào)配合,形成整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。



 6.健全和完善高速公路惡劣天氣交通管制工作預(yù)案和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好惡劣天氣條件下高速公路交通管理工作。



 7.強(qiáng)化客車源頭管理,對(duì)嚴(yán)重違法客運(yùn)車輛、客車駕駛?cè)思捌渌诳瓦\(yùn)公司實(shí)行黑名單制度,依法進(jìn)行處理,及時(shí)向社會(huì)公布,并通報(bào)交通、運(yùn)輸?shù)炔块T,督促開(kāi)展整改工作。使用交警信息平臺(tái),建立通行轄區(qū)路段客運(yùn)車輛安全管理檔案,及時(shí)掌握車輛和駕駛?cè)藛T的有關(guān)情況。



 8.對(duì)超員20%以上客運(yùn)車輛的違法駕駛?cè)恕⑦`法時(shí)間和地點(diǎn)、車號(hào)、所屬單位、核載人數(shù)、超員人數(shù)等情況,各省轄市公安交警支隊(duì)要每周匯總上報(bào)省公安交警總隊(duì),省公安交警總隊(duì)每10天將外省通報(bào)的和各地查處的超員20%以上客運(yùn)車輛相關(guān)情況通報(bào)給車籍所在地公安交警支隊(duì)。有關(guān)地方公安交警支隊(duì)要會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等部門對(duì)違法車輛及所屬企業(yè)進(jìn)行整改,依法進(jìn)行處理,整改處理情況及時(shí)上報(bào)省公安交警總隊(duì)。



 (二)交通部門



 1.加大資金投入,搞好公路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段整治。對(duì)省、市、縣(市、區(qū))督辦的公路危險(xiǎn)路段,要按期完成整治任務(wù)。



 2.完善公路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施,一、二級(jí)國(guó)、省道和高速公路交通標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到90%以上,標(biāo)線設(shè)置率達(dá)到80%以上,在危險(xiǎn)路口設(shè)置減速帶。



 3.加強(qiáng)客、貨運(yùn)場(chǎng)(站)和運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)督管理,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)率達(dá)到100%,保持車輛技術(shù)狀況良好和安全設(shè)施完善。



 4.檢查客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、教育培訓(xùn)和車輛安全管理等情況,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的責(zé)令停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo),逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。



 5.嚴(yán)格客運(yùn)線路審批程序,不得批準(zhǔn)開(kāi)行夜間(晚22時(shí)至凌晨6時(shí))途經(jīng)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路的客運(yùn)班線。



 6.按照車輛臺(tái)數(shù)、線路里程與道路交通事故發(fā)生的比例,對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全狀況進(jìn)行排名,并向社會(huì)公布。對(duì)超員20%以上的客運(yùn)車輛、駕駛?cè)思翱瓦\(yùn)企業(yè),實(shí)行黑名單制度,會(huì)同公安等部門督促整改,并依法追究企業(yè)法定代表人、安全管理責(zé)任人和車主的責(zé)任。



 7.扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),制定農(nóng)村交通長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通,逐步實(shí)現(xiàn)村村通公交,方便農(nóng)民出行。



 8.加大對(duì)高速公路事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段的整治,完善各類標(biāo)志標(biāo)線。加強(qiáng)高速公路監(jiān)控設(shè)施建設(shè),保持良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。



 (三)農(nóng)機(jī)部門



 1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理,嚴(yán)把駕駛員考試考核、拖拉機(jī)牌證發(fā)放和機(jī)械檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)禁給不符合注冊(cè)登記條件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證,嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證。



 2.加強(qiáng)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)管理。在農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期,深入鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院等作業(yè)場(chǎng)所組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)執(zhí)法大檢查,查處拖拉機(jī)載人等違法行為。



 (四)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門1.組織協(xié)調(diào)重、特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員實(shí)行責(zé)任追究,并督促有關(guān)部門、企業(yè)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),制定整改措施,健全交通安全管理制度。



 2.督促交通、建設(shè)等職能部門對(duì)公安部門排查出的隱患點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)。



 3.監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。



 (五)建設(shè)部門



 1.加強(qiáng)對(duì)城市道路及依附于城市道路的附屬設(shè)施的管理,加大對(duì)城市道路設(shè)施的檢查力度。對(duì)排查出的城市道路交通安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)段,督促市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)志并修復(fù)。



 2.加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路和市政配套設(shè)施的投入,確保城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完好。嚴(yán)格城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。



 3.清理整頓城市客運(yùn)市場(chǎng),維護(hù)城市公共交通秩序。



 4.搞好城市集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃工作,科學(xué)論證,合理布局,防止出現(xiàn)馬路市場(chǎng)。



 (六)工商行政管理部門



 1.加強(qiáng)公路沿線集貿(mào)市場(chǎng)的管理,防止占道經(jīng)營(yíng)阻塞交通。



 2.對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定不具備安全行車條件的客運(yùn)單位和個(gè)體客運(yùn)車輛,不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好停業(yè)整頓工作。



 3.加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)和報(bào)廢車輛的管理,禁止報(bào)廢車輛和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會(huì)。



 (七)教育部門



 1.督促中小學(xué)校完善日常安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)集體乘車外出活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)禁中小學(xué)生在道路上和道路兩側(cè)的空閑場(chǎng)地上從事體育活動(dòng)。



 2.會(huì)同公安部門認(rèn)真查找學(xué)校內(nèi)部及周邊存在的交通安全隱患,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門加以整改。



 (八)衛(wèi)生部門



 1.會(huì)同公安部門建立就近搶救交通事故傷員的“綠色通道”,提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力,加快搶救傷員的速度,最大限度地減少人員死亡。



 2.普及交通事故急救知識(shí),培訓(xùn)急救人員,提高急救能力。



 七、有關(guān)要求



 各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,迅速行動(dòng)起來(lái),精心組織,周密部署,制定方案,細(xì)化措施,搞好協(xié)調(diào),把專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要位置。同時(shí),圍繞整治內(nèi)容,以“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”為主題,利用各種媒體、采取多種形式大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),形成濃厚輿論氛圍,推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展。省政府將適時(shí)對(duì)各省轄市開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作成效明顯、事故起數(shù)大幅下降、未發(fā)生特大交通事故的予以表彰;對(duì)因工作措施不落實(shí)導(dǎo)致特大交通事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,各省轄市應(yīng)寫出書面總結(jié),于2007年1月2日前上報(bào)省專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室。各地專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)上報(bào)省專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室,可通過(guò)公安網(wǎng)省交警總隊(duì)網(wǎng)頁(yè)FTP粘貼到交警總隊(duì)交通科文件包,或通過(guò)傳真報(bào)送,傳真號(hào)碼:0371-65882475、65882491或公安內(nèi)線22475、22491。聯(lián)系人:李世章、高俊,聯(lián)系電話:0371-65882460。