• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕84號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-29
• 【生效日期】2004-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳 關(guān)于開展省屬企業(yè)移交自辦中小學(xué)校試點(diǎn)工作的通知

山西省人民政府辦公廳
關(guān)于開展省屬企業(yè)移交自辦中小學(xué)校試點(diǎn)工作的通知

(晉政辦發(fā)〔2004〕84號(hào))





太原市人民政府,省直有關(guān)部門,各有關(guān)省屬企業(yè):

 為全面加快我省國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能的步伐,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)改革發(fā)展,根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委等六部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作的意見》(國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕267號(hào))、張寶順省長在省人大十屆二次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》提出的“各級(jí)政府要高度重視分離企業(yè)辦社會(huì)職能,力爭用3至5年的時(shí)間把國有企業(yè)所辦的學(xué)校、醫(yī)院等移交社會(huì)管理,太鋼、太化、太重和山西焦煤集團(tuán)所辦學(xué)校的移交工作力爭年內(nèi)完成”的要求,結(jié)合省屬國有企業(yè)和地方財(cái)力實(shí)際,經(jīng)2004年8月11日省人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定,現(xiàn)將部分省屬企業(yè)2004年進(jìn)行移交中小學(xué)校試點(diǎn)工作的有關(guān)事宜通知如下:

 一、分離移交工作原則

 按照《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的有關(guān)精神,結(jié)合我省實(shí)際,各有關(guān)方面要本著有利于國有企業(yè)減負(fù)輕裝,提高核心競爭力;有利于加強(qiáng)政府對社會(huì)公共事業(yè)的統(tǒng)一管理、促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展;有利于合理安置學(xué)校人員,保證平穩(wěn)過渡,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則組織試點(diǎn)工作。

 二、試點(diǎn)范圍和進(jìn)度要求

 太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司(以下簡稱太鋼)、太原化學(xué)工業(yè)(集團(tuán))有限公司(以下簡稱太化)、太原重型機(jī)械(集團(tuán))有限公司(以下簡稱太重)、山西焦煤(集團(tuán))有限公司西山煤礦總公司(以下簡稱西山)等四戶省屬國有企業(yè)在太原市轄區(qū)內(nèi)自辦的中小學(xué)校,按照屬地原則移交太原市管理,要求2004年11月底前完成移交工作。

 三、人員移交、待遇及編制核定

 (一)以2003年12月31日在冊職工(含內(nèi)退人員和離退休人員)為準(zhǔn),成建制整體移交太原市管理。移交當(dāng)?shù)卣?人員工資標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)卣?guī)定同類人員標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

 (二)鑒于企業(yè)辦中小學(xué)校人員超編原因的客觀性和復(fù)雜性,為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證順利移交,企業(yè)中小學(xué)校超編人員一并移交太原市管理并負(fù)責(zé)逐步消化。省編辦等部門按現(xiàn)行省編制標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際進(jìn)行核編,超編部分依據(jù)超編的具體情況,由企業(yè)給予太原市一定數(shù)額的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi),具體由企業(yè)與太原市協(xié)商處理,省國資委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

 (三)移交的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的專業(yè)技術(shù)職務(wù),原則上按照現(xiàn)狀,由地方政府和有關(guān)職能部門審核后予以認(rèn)可。

 四、資產(chǎn)移交

 (一)企業(yè)自辦中小學(xué)校全部國有資產(chǎn)(含土地)整體無償、零債務(wù)劃撥太原市人民政府。移交前學(xué)校發(fā)生的一切債務(wù)全部由企業(yè)負(fù)擔(dān),其中企業(yè)拖欠學(xué)校教職工的工資、集資款等,必須在正式移交時(shí)全部歸還。

 (二)企業(yè)自辦中小學(xué)校目前的在建工程、在購設(shè)備,由企業(yè)繼續(xù)完成建設(shè)和采購后,無償移交學(xué)校使用。

 (三)企業(yè)自辦中小學(xué)校的危房維修、設(shè)施補(bǔ)欠等其他非正常、必要開支,由太原市人民政府與企業(yè)協(xié)商,按照一次性核實(shí)、解付、由企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則辦理。

 (四)企業(yè)中小學(xué)校移交后,辦理土地、房產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)時(shí),按照國有資產(chǎn)無償劃撥對待,涉及的稅費(fèi)應(yīng)全部免除,不能免除的實(shí)行即征即返。

 (五)學(xué)校資產(chǎn)(含土地)移交時(shí),由企業(yè)、學(xué)校及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門認(rèn)真組織清查登記,嚴(yán)格辦理交接手續(xù),防止國有資產(chǎn)流失。

 五、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

 (一)移交后的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)(含離退休教師企業(yè)轉(zhuǎn)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)差補(bǔ)部分)以太原市同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)測算的金額、剔除當(dāng)年企業(yè)收到的教育費(fèi)附加返還為基數(shù),企業(yè)負(fù)擔(dān)比例逐年降低20%,負(fù)擔(dān)三年,一次性或分年度解付太原市人民政府。三年內(nèi)扣除企業(yè)負(fù)擔(dān)后的差額部分和三年后的經(jīng)費(fèi),由省、市財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

 (二)移交后,離退休人員基本養(yǎng)老金由企業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌劃入事業(yè)單位養(yǎng)老統(tǒng)籌,并由事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放,現(xiàn)在發(fā)放基數(shù)之外的部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

 (三)從2004年1月1日開始,省屬國有及國有控股企業(yè)(含集團(tuán))國有產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的收益,在提取盈余公積金和公益金后按照50%比例上繳省財(cái)政,專項(xiàng)用于企業(yè)分離辦社會(huì)職能的經(jīng)費(fèi)。

 六、企業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)移交問題

 企業(yè)移交前設(shè)在中小學(xué)校之上、之外的企業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)研究機(jī)構(gòu)不移交,由企業(yè)自行消化安置并做好思想政治工作。

 七、其他未盡事宜,由企業(yè)與太原市人民政府協(xié)商解決。

 八、移交試點(diǎn)工作在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體由省國資委牽頭,會(huì)同省財(cái)政廳、省勞動(dòng)廳、省教育廳、省人事廳、省國土資源廳、省編辦等部門共同協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)責(zé)。編制和人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對接由省教育廳、省編辦、省人事廳負(fù)責(zé);離退休人員移交和養(yǎng)老金由勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)等其他問題由省國資委負(fù)責(zé)。

 九、太原市人民政府要指定主管領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行聯(lián)合辦公,與四戶企業(yè)具體協(xié)商辦理有關(guān)交接事宜。四戶省屬企業(yè)要成立一把手負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),集中時(shí)間和精力辦理移交事宜。移交工作涉及的各個(gè)單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),顧全大局,通力協(xié)作,確保移交工作順利完成,并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

 十、各級(jí)各部門各單位在交接過程中,要講政治、顧大局,嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、人事紀(jì)律和國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī),嚴(yán)禁在移交中突擊調(diào)動(dòng)、突擊提干、突擊調(diào)整個(gè)人待遇、突擊花錢、突擊處置國有資產(chǎn);要切實(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)教育和思想政治工作,確保移交工作的正常進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定,確保移交過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷、國有資產(chǎn)不流失、教育質(zhì)量不降低。





 二○○四年九月二十九日