• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-24
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省燃氣管理條例

海南省燃氣管理條例

（1999年11月26日海南省第二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據(jù)2004年 9 月 24 日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈海南省燃氣管理條例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為加強燃氣行業(yè)管理，保障人民生命財產安全，維護燃氣用戶和燃氣經營企業(yè)的合法權益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃、建設、經營、器具的生產、銷售和燃氣的使用及安全管理，適用本條例。




第三條 縣級以上人民政府建設行政主管部門（以下簡稱燃氣行政主管部門）負責本行政區(qū)域內燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理和本條例的組織實施。



 質量技術監(jiān)督、公安消防等行政主管部門在各自的職責范圍內做好燃氣的監(jiān)督管理工作。




第四條 燃氣的規(guī)劃、建設和燃氣的生產、貯存、輸配、經營和使用，必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。




第五條 各級人民政府應當將燃氣發(fā)展納入城市總體規(guī)劃及國民經濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵和支持燃氣科學技術研究，推廣使用管道燃氣。




第二章 燃氣的規(guī)劃與建設




第六條 燃氣行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，組織編制市、縣、自治縣區(qū)域內燃氣專項規(guī)劃，經上級人民政府燃氣行政主管部門審核同意，報同級人民政府批準后組織實施。



 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，建設單位應當按照城市燃氣專項規(guī)劃要求，配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設位置。預留的位置，任何單位和個人不得占用。




第七條 新建燃氣工程項目應當報省燃氣行政主管部門審核同意后，方可按照有關規(guī)定申請立項。改建、擴建燃氣工程項目和燃氣經營網點，應當經縣級以上燃氣行政主管部門會同有關部門按照規(guī)定的權限審查批準。




第八條 燃氣工程的總體設計方案應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》和《建筑設計防火規(guī)范》等國家有關技術規(guī)范的要求，并報經燃氣行政主管部門審查批準。



 燃氣工程的消防設計方案應當報公安消防機構審核；未經審核或者審核不合格的，建設單位不得施工。




第九條 燃氣工程的勘察設計、施工和監(jiān)理，應當由相應資質等級的勘察設計、施工和監(jiān)理單位承擔。嚴禁無證或者超越資質等級承擔勘察設計、施工和監(jiān)理任務。




第十條 具備市區(qū)管道供氣條件的高層民用建筑，應當采用市區(qū)管道供氣；尚未具備市區(qū)管道供氣條件的，應當采用小區(qū)管道供氣。



 管道燃氣應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。




第十一條 燃氣工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用。




第三章 燃氣的經營管理




第十二條 管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經營，瓶裝燃氣實行多家經營，總量控制。




第十三條 設立燃氣經營企業(yè)應當符合下列條件：



 （一）有符合國家規(guī)定的燃氣氣源；



 （二）有符合國家和省燃氣技術規(guī)范要求的燃氣設施；



 （三）有經過消防培訓的操作人員，消防設施齊全；



 （四）有與燃氣經營規(guī)模相適應的自有資金和符合國家規(guī)定的經營場所；



 （五）有經過培訓并具備相應資格的管理和專業(yè)工程技術人員；



 （六）有健全的安全管理制度和企業(yè)內部管理制度；



 （七）有與供氣規(guī)模相適應的搶險搶修人員、設備和交通工具（或者已委托當?shù)鼐邆鋼岆U搶修條件的單位負責搶險搶修）；



 （八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。




第十四條 符合本條例第十三條規(guī)定，申請設立燃氣經營企業(yè)的，由燃氣行政主管部門頒發(fā)燃氣經營許可證。



 燃氣經營企業(yè)設立燃氣分銷網點，應當向分銷網點所在地的燃氣行政主管部門申領燃氣經營許可證。



 燃氣行政主管部門應當建立健全安全監(jiān)督制度，對燃氣設施實行定期或者不定期檢驗。




第十五條 燃氣經營企業(yè)應當保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等質量要求符合國家和本省規(guī)定的標準。



 燃氣氣瓶的充裝應當與標稱重量及國家規(guī)定的允差范圍相符。



 質量技術監(jiān)督行政主管部門應當加強對燃氣的熱值、組份、壓力和計量進行檢測。




第十六條 管道燃氣經營企業(yè)和燃氣用戶應當簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。




第十七條 管道燃氣經營企業(yè)應當保證安全、穩(wěn)定供氣，不得無故停氣。因供氣設施計劃檢修需要停止供氣時，應當提前7日通知用戶或者公告；因供氣設施臨時檢修需要停止供氣時，除緊急情況外，應當提前24小時通知用戶；連續(xù)停止供氣24小時以上的，除不可抗力外，應當賠償用戶由此造成的損失。



 引起停止供氣的原因消除后，管道燃氣經營企業(yè)應當盡快恢復供氣?；謴凸庵皯敿皶r通知用戶。




第十八條 燃氣價格由縣級以上價格主管部門監(jiān)督管理。管道燃氣實行政府定價，其它燃氣實行政府指導價。政府定價、政府指導價應當依據(jù)燃氣的社會平均成本和市場供求狀況、經濟和社會發(fā)展要求以及社會承受能力，合理確定，適時調整。



 燃氣價格的確定與調整，應當實行聽證制度。




第十九條 管道燃氣經營企業(yè)應當建立用戶檔案，設置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話，并向社會公布。搶修搶險電話應當有專人每天24小時值班。




第四章 燃氣的使用管理




第二十條 需要使用管道燃氣的，應當向當?shù)毓艿廊細饨洜I企業(yè)提出申請，辦理有關用氣手續(xù)。管道燃氣經營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)域內符合供氣和用氣條件的用戶供氣。




第二十一條 用戶需增設、遷移、改裝、拆除管道燃氣設施的，應當向燃氣經營企業(yè)提出申請，辦理有關手續(xù)，由燃氣經營企業(yè)組織實施。




第二十二條 管道燃氣的用氣量，應當以法定計量檢測機構依法認可的燃氣計量裝置的記錄為準。



 用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的，可以向供氣的管道燃氣經營企業(yè)申請測試；管道燃氣經營企業(yè)應當在接到申請之日起3日內或者與用戶約定的時間內，請法定計量檢測機構測試。



 經測試的燃氣計量裝置，其誤差在法定范圍內的，測試費用由用戶支付；其誤差超過法定范圍的，測試費用由管道燃氣經營企業(yè)支付，并由管道燃氣經營企業(yè)免費更換合格的燃氣計量裝置。



 用戶對測試結果有異議的，可以向質量技術監(jiān)督部門投訴。



 使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶，其在申請之日前2個月的燃氣費，按照測試誤差調整后的標準收取。




第二十三條 燃氣用戶有權就燃氣價格和服務向燃氣經營企業(yè)查詢，并可向價格行政主管部門投訴。




第二十四條 管道燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶的，應當向燃氣經營企業(yè)申請辦理變更或者銷戶手續(xù)，結清所欠氣費。




第二十五條 各級人民政府應當制定具體措施推廣應用燃氣環(huán)保汽車。公務車輛、城市公交汽車、城市出租汽車應當逐步改裝成燃氣環(huán)保汽車。



 各級人民政府應當將燃氣汽車加氣站納入城市規(guī)劃。



 燃氣汽車加氣站實行經營許可制度。




第五章 燃氣的安全管理




第二十六條 城市規(guī)劃部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時，應當告知業(yè)主項目施工涉及的燃氣安全保護范圍。



 需要在燃氣設施安全保護范圍內施工的，施工單位必須與燃氣經營企業(yè)協(xié)商，提出安全防護措施，按照規(guī)定報公安消防機構和燃氣行政主管部門批準后，方可在公安消防機構和燃氣經營企業(yè)工作人員的現(xiàn)場監(jiān)護下進行。




第二十七條 燃氣設施安全保護范圍設立明確標識，禁止下列行為：



 （一）傾倒、排放腐蝕性物品；



 （二）種植樹、竹等深根植物；



 （三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設施及安全保護標志；



 （四）擅自進行焊接、烘烤、爆破等作業(yè)；



 （五）在管道設施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物；



 （六）其他損壞燃氣設施的行為。




第二十八條 燃氣經營企業(yè)的法定代表人應當對企業(yè)生產安全全面負責。燃氣經營企業(yè)應當建立安全檢查制度，定期對燃氣設施進行檢查，并建立完整的檢查檔案，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時排除。




第二十九條 燃氣經營企業(yè)在鋼瓶充裝過程中，必須嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定：



 （一）使用的鋼瓶必須按照質量技術監(jiān)督部門規(guī)定的周期進行定期檢驗，不得給過期未檢測的鋼瓶或者不合格鋼瓶充裝燃氣；



 （二）對殘液量超過規(guī)定的鋼瓶，必須進行清殘?zhí)幚恚?


 （三）對出站鋼瓶必須進行復檢，合格后貼上充裝合格證；未貼合格證的，不得出站；



 （四）禁止違反安全標準超量充裝瓶裝燃氣；



 （五）禁止從液化石油氣罐車上直接向鋼瓶充裝液化石油氣。




第三十條 使用燃氣應當符合燃氣安全使用規(guī)則，使用符合國家標準的鋼瓶及經檢測適合當?shù)厝細馐褂靡蟮娜細馄骶摺Ｈ細庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?


 （一）加熱、摔砸燃氣鋼瓶或者使用時倒臥燃氣鋼瓶；



 （二）轉灌瓶裝氣和傾倒殘液；



 （三）自行涂改鋼瓶檢驗標記；



 （四）自行拆修瓶閥、附件；



 （五）私自抽取或者采用其他不正當手段使用燃氣；



 （六）自行安裝、改裝、拆卸燃氣設施；



 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。




第三十一條 運輸燃氣的罐車應當持有公安消防機構核發(fā)的《易燃易爆化學物品準運證》，按照公安消防機構確定的時間、路線行駛，在指定的地點停留。途中因緊急情況臨時停車的，駕駛員和押運員不得同時離開罐車。




第三十二條 燃氣器具應當附有產品合格證和安全使用說明書，并經法定檢測機構對其氣源適配性進行檢測，符合當?shù)厝細馐褂靡蟮模娇射N售。



 燃氣經營企業(yè)不得強制用戶購買其指定的燃氣器具。




第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故，應當立即向公安消防機構報告，同時報燃氣經營企業(yè)或者燃氣行政主管部門。



 搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的其他設施，可以采取必要的應急措施。事故處理完畢，應當及時補辦有關手續(xù)；對造成的財產損失，燃氣經營企業(yè)應當給予相應的賠償。燃氣經營企業(yè)予以賠償后，有權向造成搶修、搶險事故的責任者追償。




第六章 法律責任




第三十四條 違反本條例第七條、第八條第一款、第九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。




第三十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，燃氣工程項目未經驗收或者驗收不合格即交付使用的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止使用，限期改正、補辦有關驗收手續(xù)；違反規(guī)劃、建筑、消防、壓力容器管理、環(huán)保等法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定未取得燃氣經營許可證而從事燃氣經營的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止違法經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 燃氣經營企業(yè)的燃氣設施經檢驗不合格的，由燃氣行政主管部門責令改正；存在安全隱患的，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經營許可證。




第三十七條 違反本條例第十五條第一、二款規(guī)定的，由縣級以上質量技術監(jiān)督行政主管部門責令改正，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定，在燃氣設施安全保護范圍內施工的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。




第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，給予警告，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。




第四十條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，并處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經營許可證。




第四十一條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對個人用戶處300元以上2000元以下的罰款，對單位用戶處1000元以上1萬元以下的罰款。




第四十二條 燃氣行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




第四十三條 違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




第四十四條 當事人對行政機關依照本條例作出的處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。




第七章 附 則




第四十五條 本條例的具體應用問題由省人民政府負責解釋。




第四十六條 本條例自公布之日起施行。





海南省人民代表大會常務委員會關于修改《海南省燃氣管理條例》的決定

（2004年9月24日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）



 海南省人民代表大會常務委員會第十二次會議決定對《海南省燃氣管理條例》作如下修改：



 一、刪去第七條第二款。



 二、第十一條修改為："燃氣工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格后，方可交付使用。"



 三、第十四條第一款修改為："符合本條例第十三條規(guī)定，申請設立燃氣經營企業(yè)的，由燃氣行政主管部門頒發(fā)燃氣經營許可證。"



 第三款修改為："燃氣行政主管部門應當建立健全安全監(jiān)督制度，對燃氣設施實行定期或者不定期檢驗。"



 四、第十五條增加一款作為第三款："質量技術監(jiān)督行政主管部門應當加強對燃氣的熱值、組份、壓力和計量進行檢測。"



 五、第十八條增加一款作為第二款："燃氣價格的確定與調整，應當實行聽證制度。"



 六、第三十六條修改為："違反本條例第十四條規(guī)定未取得燃氣經營許可證而從事燃氣經營的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止違法經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 "燃氣經營企業(yè)的燃氣設施經檢驗不合格的，由燃氣行政主管部門責令改正；存在安全隱患的，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經營許可證。"



 七、第三十七條修改為："違反本條例第十五條第一、二款規(guī)定的，由縣級以上質量技術監(jiān)督行政主管部門責令改正，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。"



 八、第四十條修改為："違反本條例第二十九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正，并處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓，并可由燃氣行政主管部門暫扣或者吊銷其燃氣經營許可證。"



 本決定自2004年11月1日起施行。



 《海南省燃氣管理條例》根據(jù)本決定作相應的修改并對條款順序作相應調整，重新公布。