• 【發(fā)布單位】農業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農財發(fā)[2006]75號
• 【發(fā)布日期】2006-09-06
• 【生效日期】2006-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農業(yè)科技示范場項目指南

農業(yè)科技示范場項目指南

(農財發(fā)[2006]75號)





各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農業(yè)（農林、農牧）、農機、畜牧、農墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局，部屬各有關單位：



 政府收支分類改革將于2007年起全面實施，我部被列為2007年項目支出按經(jīng)濟分類編制預算試點單位。為保證“二上”預算時按經(jīng)濟分類編制項目支出預算工作的順利開展，做好2007年農業(yè)財政項目支出安排工作，我部編制了2007年農業(yè)部財政項目指南，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就項目申報的具體事宜通知如下：



 一、時間要求



 各項目承擔單位要按照該指南和《農業(yè)部財政項目支出管理暫行辦法》要求認真編報，各地主管部門要做好審核、匯總工作，并于2006年9月30日前將有關材料報送我部。部直屬事業(yè)單位按照《農業(yè)部辦公廳關于編制2007年部門預算的通知》（農辦財[2006]51號）要求于2006年9月30日上報。



 二、編制要求



 2007年農業(yè)財政專項申報工作按照自下而上、逐級編制的原則，由項目承擔單位負責填寫，逐級上報，上級主管部門不得代編代報。各項目承擔單位要按照項目預計支出，認真測算核定并填寫指南中的項目支出經(jīng)濟分類預算明細表。



 三、報送要求



 各地主管部門和有關單位要統(tǒng)一將有關材料以財（計財）字號文件報送，上報的財（計財）字號文件按要求分別報送我部財務司（1份）和有關業(yè)務司局（所報份數(shù)按附件要求），其他相關材料按指南要求報送有關業(yè)務司局和單位。



 二○○六年九月六日





農業(yè)科技示范場項目指南



 一、項目支出目標和篩選原則



 2007年，農業(yè)科技示范場建設要圍繞推進現(xiàn)代農業(yè)建設的要求，進一步加強管理、創(chuàng)新機制，為提高農業(yè)綜合生產能力服務，支持基層農技推廣體系改革和建設。要通過創(chuàng)辦科技示范場，強化推廣機構服務能力，促進農業(yè)新技術新品種的轉化和應用，促進農民增收、農業(yè)增效。在項目建設上，要把握以下原則：



 （一）農業(yè)科技示范場建設要與優(yōu)勢農產品區(qū)域布局、提高農業(yè)綜合生產能力、發(fā)展節(jié)約型農業(yè)結合。科技示范場建設要適應當?shù)剞r業(yè)結構調整的需要，結合優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，圍繞做大做強支柱產業(yè)和主導產品，確定示范方向，引進推廣新技術新品種，進一步增強產業(yè)競爭力。要做好新品種的展示和示范、新技術的組裝和示范以及耕作方式的示范，突出優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全，突出節(jié)約型農業(yè)技術項目的引進、試驗、示范和推廣。



 （二）農業(yè)科技示范場建設要服務于農民增收。農業(yè)科技示范場要充分發(fā)揮新技術試驗示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地和實用技術培訓基地的作用，做給農民看，引導農民干，為農民增收服務。要根據(jù)當?shù)乇容^優(yōu)勢，瞄準市場需求，引進特色種養(yǎng)品種，開發(fā)種植、養(yǎng)殖配套技術，培育新的產業(yè)增長點，幫助農民拓寬增收渠道。



 （三）農業(yè)科技示范場建設要支持基層農技推廣體系的改革創(chuàng)新。農業(yè)科技示范場建設要堅持依托基層農技推廣機構，成為農業(yè)新技術新品種的試驗示范基地,農技推廣機構履行職能的重要依托，創(chuàng)新農技推廣方式方法的重要陣地，提高農技人員技能的練兵場。2007年，基層農技推廣體系改革將在全國展開，農業(yè)科技示范場項目的建設要為改革工作提供有力的支持。



 （四）農業(yè)科技示范場建設要建立良好的運行機制。要處理好農業(yè)科技示范場與農技推廣機構之間的關系，示范場的建設要依托推廣機構，推廣機構要為示范場建設提供支持,并通過建立良好的運行機制確保農業(yè)科技示范場健康發(fā)展?？萍际痉秷龀休d著雙重的目標效益，一方面，示范場通過引進試驗示范新技術新品種、開展對農民的培訓等，最大限度地促進農技推廣機構公益性職能的發(fā)揮，實現(xiàn)社會效益的最大化；另一方面，示范場是一個產權明晰、獨立核算、自負盈虧的科技型服務實體，必須做好與市場對接，提高經(jīng)濟效益。因而，為確保雙重效益的發(fā)揮，要用現(xiàn)代企業(yè)管理理念建立健全科技示范場的管理制度，建立良好的運行機制。



 二、申報條件



 申報農業(yè)科技示范場項目應具備以下條件：



 （一）項目所在縣鄉(xiāng)政府一貫重視農技推廣工作，能為當?shù)剞r技推廣工作提供扶持，能保證農技人員從事推廣工作的時間。



 （二）項目所在地區(qū)基層農技推廣體系改革工作已經(jīng)啟動，縣鄉(xiāng)政府對公益性推廣機構的設立已有明確思路和基本方案，有基本的公益性農技推廣隊伍，公益性推廣職能的發(fā)揮有可靠的組織保障。



 （三）項目具體承擔單位有建設示范場的基本條件，具有一定規(guī)模的土地（租賃土地要獲得15年以上租賃期），在新品種新技術引進、試驗、示范等方面發(fā)揮了顯著作用，有較強的專業(yè)技術力量，技術設施和培訓場所等配套較好。



 三、建設內容與補助標準



 申報各行業(yè)農業(yè)科技示范場項目，均要依托改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或區(qū)域性）農技推廣機構，結合當?shù)禺a業(yè)特色選準示范方向，突出行業(yè)特點，著力在關鍵技術、重點品種的試驗示范上下功夫。



 農業(yè)科技示范場項目建設的內容主要包括：生產設施的規(guī)劃、土地整理和建設，新技術、新品種引進、試驗和示范，對農民的培訓，必需的儀器設備的購置等方面。



 中央財政對每個科技示范場項目的資金補助標準約為20萬元，具體補助數(shù)額將根據(jù)預算規(guī)模和項目審核情況確定。中央補助資金主要用于土地整治、基礎設施完善、必要的儀器設備購置、新技術新品種引進及對農民開展培訓等。其中，用于土地整治、基礎設施完善、購置儀器設備等形成有形資產方面的支出不應低于中央補助資金額度的三分之二。中央補助資金不得用于發(fā)放勞務費和各種補貼。



 四、申報范圍和數(shù)量



 各省(自治區(qū)、直轄市)以種植業(yè)為示范方向的農業(yè)科技示范場項目，申報數(shù)量不超過本地農業(yè)縣(市、區(qū))數(shù)量的5%，總量不超過8個；以畜牧業(yè)為示范方向的，可申報1-2個。畜牧行業(yè)在省級的一級廳局或直屬省政府管理的二級廳局，可單獨申報；其他地方由省級農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一申報。



 水產和農機化系統(tǒng)的農業(yè)科技示范場項目采取每年確定省份重點申報的方式，經(jīng)確定的省份可分別申報以水產養(yǎng)殖或以農機化為示范方向的農業(yè)科技示范場項目1-2個。



 2007年，水產系統(tǒng)確定的申報農業(yè)科技示范場項目的省份有：遼寧、福建、浙江、廣東、廣西、江西、四川、湖北、江蘇、寧夏。農機化系統(tǒng)確定的省份有：山東、江蘇、上海、湖北、貴州、浙江、黑龍江。上述省份中，水產或農機化系統(tǒng)屬一級廳局或直屬省政府管理的二級廳局的，主管部門應與本系統(tǒng)推廣機構共同研究，按程序申報農業(yè)科技示范場項目；水產或農機化系統(tǒng)隸屬省級農業(yè)行政主管部門的，項目主管單位應主動與這些系統(tǒng)溝通，共同做好項目的篩選和申報工作。未列入申報名單的省份，2007年不再申報水產、農機化農業(yè)科技示范場項目。



 除上述確定的省級項目主管單位外，我部暫不接受其他從事農技推廣服務工作的組織申報農業(yè)科技示范場項目。



 五、申報程序和有關要求



 （一）縣級農業(yè)行政主管部門和財政部門要按申報條件組織對項目具體承擔單位的篩選和審核，編制項目申報書（格式見附件3-2，須認真閱讀“填寫說明”），以農業(yè)部門正式文件上報省級農業(yè)行政主管部門和財政部門。省級農業(yè)行政主管部門會同財政部門對各地上報項目進行審核。



 （二）2007年度農業(yè)科技示范場項目采取電子申報和紙質文件申報兩種方式。



 電子申報包括：項目申報登記表（附件3-1）和網(wǎng)站申報。省級項目主管部門填寫項目申報登記表后，以電子郵件形式發(fā)送至：sunxy8@agri.gov.cn。網(wǎng)站申報的內容略有改動（詳見網(wǎng)站），網(wǎng)站地址為：http://jgs.agri.gov.cn:8001/manage



 紙質文件申報包括：省級主管部門的上報文件、縣級項目單位的申報文件和項目申報書。省級農業(yè)行政主管部門以財（計財）字文件，將紙質文件寄送農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司(農業(yè)社會化服務體系領導小組辦公室)和財務司各一份，同時抄報財政部。



 請將省級農業(yè)行政主管部門的收款單位（全稱）、開戶銀行（全稱）、賬號隨文同時報送。



 （三）各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)行政主管部門承擔農業(yè)科技示范場建設項目牽頭任務的單位要切實負起責任，及時將工作進展情況向分管體系建設工作和分管農技推廣工作的領導匯報，并主動做好與本級農技推廣機構的溝通。



 聯(lián)系人：農業(yè)部經(jīng)管司 孫秀艷



 聯(lián)系電話：64193176 傳真：64193196