• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗字〔2006〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-29
• 【生效日期】2006-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展的意見(jiàn)

中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展的意見(jiàn)

（穗字〔2006〕11號(hào) 2006年8月29日）





 為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用的決定》（粵發(fā)〔2006〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）精神，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其在我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。



 一、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想和總體要求



 1．重要意義。行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)是指從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，為維護(hù)共同的合法經(jīng)濟(jì)利益而自愿組織的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)休。我市是全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)工作的試點(diǎn)城市。近幾年來(lái)，各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展較好，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，成為政府聯(lián)系企業(yè)的重要橋梁和紐帶，但也存在總體規(guī)模偏少、政會(huì)不分、運(yùn)作不規(guī)范、結(jié)構(gòu)布局不合理、政策法規(guī)不完善、人事整體素質(zhì)有待提高等問(wèn)題，與廣州中心城市的地位和作用不相適應(yīng)。在新的形勢(shì)下，積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)行的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織，有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，維護(hù)行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益；有利于推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新；有利于規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和提升行業(yè)整體素質(zhì)；有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。



 2．指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委、省政府的《決定》精神，緊緊圍繞我市完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，適應(yīng)政府管理創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)發(fā)展的要求，堅(jiān)持改革、調(diào)整、完善和扶持、培育、發(fā)展并重的方針，以“抓認(rèn)識(shí)、抓發(fā)展、抓規(guī)范、抓發(fā)揮作用”為主線，加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革發(fā)展步伐，促使行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)逐步走上規(guī)范、健康發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。



 3．總體要求。到2010年，基本形成結(jié)構(gòu)合理、體制完善、運(yùn)作規(guī)范、覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、影響力大、公信力高，與廣州中心城市地位和作用相匹配，與我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展要求相適應(yīng)，有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)及構(gòu)建和諧社會(huì)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)體系；基本形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與國(guó)際慣例相銜接的運(yùn)行機(jī)制；初步建立起保障行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)健康有序發(fā)展的法律規(guī)范體系和管理體制，努力開(kāi)創(chuàng)我市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)工作的新局面。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)做好行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)工作的重要性和緊迫性，大力促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的改革發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)工作上一個(gè)新臺(tái)階。



 二、明確行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的職能



 4．加快政府職能轉(zhuǎn)變。以行政許可法為依據(jù)，結(jié)合我市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。逐步將政府有關(guān)事務(wù)性、輔助性等職能移交、委托或授權(quán)給行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)承擔(dān)。政府有關(guān)事務(wù)性、輔助性等職能的移交、委托或授權(quán)，應(yīng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，通盤(pán)考慮，循序漸進(jìn)?？蛇x擇一些行業(yè)代表性強(qiáng)、運(yùn)作較規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣，穩(wěn)步推進(jìn)。轉(zhuǎn)變政府職能的工作由市編委辦牽頭，市發(fā)展改革委、市法制辦、市民政局和相關(guān)政府職能部門(mén)配合，研究提出意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 5．明確行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的職能。



 （1）提供服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)必須以服務(wù)為宗旨，根據(jù)會(huì)員需求，積極組織拓展市場(chǎng)，發(fā)布市場(chǎng)信息，推介行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流、咨詢、展覽展銷等活動(dòng)；協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢，提出制訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建議，參與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動(dòng)，發(fā)揮其聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和維護(hù)社會(huì)公共利益的作用。



 （2）反映訴求。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)可代表本行業(yè)向有關(guān)政府部門(mén)反映涉及行業(yè)和會(huì)員利益的訴求，參與涉及行業(yè)利益的決策、立法的論證咨詢，維護(hù)行業(yè)和會(huì)員的合法權(quán)益；參加政府舉行的有關(guān)聽(tīng)證會(huì)，在政府制定涉及行業(yè)利益的政策規(guī)定時(shí)，代表本行業(yè)向政府反映行業(yè)和會(huì)員的意見(jiàn)；組織行業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易糾紛，代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織提出反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查和采取保障措施等對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)，并協(xié)助政府開(kāi)展相關(guān)工作，組織開(kāi)展相關(guān)訴訟。



 （3）規(guī)范行為。結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)和會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施規(guī)范化運(yùn)作；協(xié)助政府制定、修改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)和會(huì)員自律，促進(jìn)會(huì)員守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅；強(qiáng)化行業(yè)價(jià)格自律，制止壟斷市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公共利益；積極開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信自律活動(dòng)，建立行業(yè)信用服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)會(huì)員約束力，提高行業(yè)公信力；強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量自律，配合政府監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。



 （4）協(xié)調(diào)爭(zhēng)議。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)可以對(duì)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間或者與消費(fèi)者之間就行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)本行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或者其他經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)經(jīng)營(yíng)事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)行業(yè)和會(huì)員的合法權(quán)益。



 當(dāng)前，要把行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)范、反傾銷訴訟等作為行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)履行職能的突破口，逐步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、服務(wù)會(huì)員和市場(chǎng)監(jiān)管等方面的基礎(chǔ)性作用。



 三、加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革調(diào)整的步伐



 6．加快政會(huì)分開(kāi)。



 （1）機(jī)構(gòu)分開(kāi)。全市各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，一律不得與國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的工作機(jī)構(gòu)合署辦公。目前與政府部門(mén)和企事業(yè)單位合署辦公的，必須于2006年12月31日前分開(kāi)；有特殊困難的，在經(jīng)市行業(yè)協(xié)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，最遲不得超過(guò)2007年6月30日。



 （2）人員分離?，F(xiàn)職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一律不得在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)兼職。已兼職的，或辭去公職，或按要求在2006年12月31日前辭去行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)職務(wù)，并積極配合行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)按章程進(jìn)行新負(fù)責(zé)人的選舉，完成相關(guān)工作的移交。



 （3）資產(chǎn)分清。于2007年8月底前完成對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的全面清理和核實(shí)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)分離。其資產(chǎn)原屬國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)逐步移交回原所有權(quán)單位，或明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)行有償使用。有關(guān)單位對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)辦公用房租金的收取，應(yīng)本著有利于行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展的原則，在其能夠承受的范圍內(nèi)給予優(yōu)惠。有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)也可以通過(guò)購(gòu)置會(huì)產(chǎn)、市場(chǎng)租房等形式解決。



 （4）撥款減少?，F(xiàn)有事業(yè)編制行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的日常公用經(jīng)費(fèi)，以2005年度日常公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政實(shí)際撥款數(shù)為基數(shù)，從2006年起每年按25%的比例逐年遞減，到2009年停止安排。



 （5）保留原分流人員待遇。對(duì)在1995年黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，由原市各經(jīng)濟(jì)管理局和行政性總公司改制分流到12個(gè)市行業(yè)協(xié)會(huì)工作的人員，繼續(xù)保留其原有政治、生活待遇及人員經(jīng)費(fèi)渠道不變，直至全部自然減員后停止撥款。



 7．實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)民間化。加快配有事業(yè)編制的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革的步伐，改革中涉及其編制、經(jīng)費(fèi)以及人員安置等問(wèn)題，分別由市編委辦、市財(cái)政局和市人事局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市民政局、市府研究室和市工商聯(lián)等部門(mén)研究提出具體意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，使其盡快實(shí)現(xiàn)向社會(huì)團(tuán)體的轉(zhuǎn)制。對(duì)包括暫配事業(yè)編制在內(nèi)的現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與國(guó)際慣例接轉(zhuǎn)的要求，依法辦會(huì)、民間辦會(huì)，通過(guò)今后3年的努力，在“自愿發(fā)起、自選會(huì)長(zhǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主會(huì)務(wù)”的基礎(chǔ)上，實(shí)行無(wú)行政級(jí)別、無(wú)行政事業(yè)編制、無(wú)行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)，真正實(shí)現(xiàn)民間化和自治性，成為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)高效運(yùn)作平臺(tái)。



 8．完善監(jiān)管方式。政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)之間，是指導(dǎo)與被指導(dǎo)，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。市民政局是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)，其他相關(guān)政府職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)依法登記，并接受登記管理機(jī)關(guān)及相關(guān)政府職能部門(mén)的監(jiān)督管理。政府既要依法對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行登記管理，又要做好服務(wù)工作，把管理寓于指導(dǎo)和服務(wù)之中，正確處理好管理、指導(dǎo)與服務(wù)三者之間的關(guān)系，不斷提高管理水平，積極扶持和促進(jìn)其發(fā)展。政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的管理，要由控制型轉(zhuǎn)向培育、服務(wù)型，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，著力引導(dǎo)和幫助行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力、自律能力和社會(huì)公信力。市民政局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)政會(huì)分開(kāi)和調(diào)整改革工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出解決的措施和辦法，保證相關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)。



 9．優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。按照“存量?jī)?yōu)化、重點(diǎn)發(fā)展”的方針，加快全市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。



 （1）調(diào)整布局。扶持發(fā)展勢(shì)頭良好、運(yùn)作規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)；審查注銷管理混亂、功能萎縮或名存實(shí)亡的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)；根據(jù)專業(yè)化和市場(chǎng)發(fā)展的要求，以平等協(xié)商和會(huì)員自愿為原則，引導(dǎo)名稱重疊、業(yè)務(wù)相同、會(huì)中交叉的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)重新組合為新的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的布局。



 （2）發(fā)展重點(diǎn)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向，重點(diǎn)培育和支持組建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特種經(jīng)營(yíng)和專營(yíng)行業(yè)以及新興的具有發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)。



 四、建立政府財(cái)政資助和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度



 10．完善財(cái)政扶持政策。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)因承接政府移交、委托或授權(quán)職能所需的經(jīng)費(fèi)，由政府根據(jù)當(dāng)年財(cái)力情況安排一定的資金，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。資金來(lái)源從相關(guān)的專項(xiàng)資金中安排。政府支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建設(shè)為行業(yè)服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類自主創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)新組建的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，屬于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且確有困難的，給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，扶持其創(chuàng)立和發(fā)展。專項(xiàng)補(bǔ)助由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委和市民政局核準(zhǔn)，報(bào)市政府審批。對(duì)政府公共財(cái)政扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的資金，由市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委制定具體的管理辦法，并逐步建立相應(yīng)的項(xiàng)目審計(jì)及績(jī)效評(píng)估制度。



 11．建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在履行政府移交、委托或授權(quán)的事務(wù)、輔助性職能時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)向受委托的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)支付費(fèi)用，并建立相應(yīng)的委托授權(quán)機(jī)制和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，為行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)完成這些工作創(chuàng)造條件。由市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市民政局制定具體的管理辦法，規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的運(yùn)作，并對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)估。



 五、優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的法治環(huán)境



 12．研究制定行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的管理辦法。深入貫徹落實(shí)《條例》，結(jié)合我市實(shí)際，加快相關(guān)地方性法規(guī)的立法步伐，抓緊研究制度《廣州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，進(jìn)一步明確我市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的法律地位、管理體制、職能作用、行為規(guī)范、改革發(fā)展任務(wù)、監(jiān)督管理，以及政府的相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的服務(wù)和管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)運(yùn)作。



 13．依法保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的自主權(quán)。各級(jí)政府部門(mén)要依法保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的自主權(quán)，不得干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的內(nèi)部運(yùn)作，保障其依法履行職責(zé)和獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)。



 14．加大執(zhí)法力度維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)政府要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊借行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)之名，利用制定行業(yè)規(guī)則或其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，以及擾亂市場(chǎng)秩序等不法行為。同時(shí)，認(rèn)真受理行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的投訴，維護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及行業(yè)的合法權(quán)益。



 六、加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 15．成立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步協(xié)調(diào)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的改革發(fā)展，成立廣州市行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)工作的方針政策和法律法規(guī)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革發(fā)展工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，對(duì)其改革發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌研究、決策，協(xié)調(diào)解決其存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范行使政府部門(mén)轉(zhuǎn)移、委托或授權(quán)的職能。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。市行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市民政局和市政府其他職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革發(fā)展的具體工作。



 16．建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)黨的基層組織。依照黨章，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)黨的基層組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)中的力量，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。同時(shí)，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)共青團(tuán)的基層組織，充分發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍作用。