• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-25
• 【生效日期】2006-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行合肥中心支行等部門關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行合肥中心支行等部門關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知

(皖政辦〔2006〕60號(hào))





各市、縣人民政府，省政府各部門，各有關(guān)單位：

 為推廣普及銀行卡，促進(jìn)我省銀行卡產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將人民銀行合肥中心支行、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、安徽銀監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局安徽省分局《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年八月二十五日



 關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

 人民銀行合肥中心支行省發(fā)展改革委省公安廳省財(cái)政廳

 省勞動(dòng)保障廳省信息產(chǎn)業(yè)廳省商務(wù)廳省國(guó)稅局省地稅局

 安徽銀監(jiān)局國(guó)家外匯管理局安徽省分局

 （2006年8月）



 為推動(dòng)我省銀行卡產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)中國(guó)人民銀行等九部委《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2005〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱九部委《意見(jiàn)》），結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

 一、全省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

 指導(dǎo)思想：根據(jù)國(guó)家發(fā)展銀行卡產(chǎn)業(yè)的總體部署，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，從全面促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的高度，以向全社會(huì)提供安全、普遍、快捷、優(yōu)質(zhì)的銀行卡服務(wù)為目標(biāo)，以促進(jìn)效能建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量為宗旨，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，改善用卡環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)持卡人權(quán)益的保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成銀行卡產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

 目標(biāo)：從2006年起，利用3年時(shí)間，以大力推進(jìn)“聯(lián)網(wǎng)通用、聯(lián)網(wǎng)好用”為核心，實(shí)現(xiàn)“建立一個(gè)體系，完善兩個(gè)市場(chǎng)，提高三個(gè)比例”的目標(biāo)。即：逐步建立健全以人民銀行牽頭，各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)、中國(guó)銀聯(lián)、特約商戶收單機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)商等參與的服務(wù)功能齊全、市場(chǎng)化程度較高的銀行卡產(chǎn)業(yè)體系。完善銀行卡受理市場(chǎng)和銀行卡發(fā)卡市場(chǎng)，不斷提升銀行卡服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)銀行卡功能并拓展使用領(lǐng)域。力爭(zhēng)到2008年底，全省所有商戶、機(jī)具跨行交易成功率提高到96%以上，年?duì)I業(yè)額在100萬(wàn)元以上的商戶受理銀行卡比例提高到60%以上，年?duì)I業(yè)額在100萬(wàn)元以下的商戶受理銀行卡比例提高到25%以上。另外，合肥、蕪湖等城市持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例達(dá)到30%左右。全省各重點(diǎn)商務(wù)區(qū)和商業(yè)街區(qū)、星級(jí)飯店、重點(diǎn)旅游景區(qū)全部可以受理銀行卡。全省中小城市持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例達(dá)到10%以上。爭(zhēng)取全省人均持卡率達(dá)到全國(guó)平均水平。

 原則：政府推動(dòng)、行業(yè)自律和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)合作和分步實(shí)施相結(jié)合；加快推進(jìn)、全面發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與培育用卡習(xí)慣、促進(jìn)銀行卡消費(fèi)相結(jié)合；促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范、反洗錢工作相結(jié)合。

 二、全省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

 （一）大力推廣使用銀行卡

 1．在政府機(jī)關(guān)中推廣使用銀行卡。政府機(jī)關(guān)要帶頭用卡，爭(zhēng)取用2―3年時(shí)間，在日常辦公費(fèi)用支出、差旅費(fèi)等公務(wù)性支出方面全面推行公務(wù)卡支付。2006年，在省級(jí)政府部門及所屬財(cái)政撥款單位使用銀行卡代發(fā)工資，選擇部分單位開(kāi)展銀行卡支付會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等公務(wù)支出試點(diǎn)。爭(zhēng)取到2007年底，省級(jí)預(yù)算單位日常公用支出和零星采購(gòu)支出基本普及使用銀行卡支付。力爭(zhēng)到2008年底，市級(jí)政府部門及所屬預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡，有條件的縣開(kāi)展公務(wù)卡試點(diǎn)工作。

 2．拓展銀行卡的應(yīng)用領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)銀行卡在百貨、超市、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)的普及應(yīng)用，積極拓展銀行卡在稅款繳納及水、電、氣、通信等公用事業(yè)領(lǐng)域繳費(fèi)的應(yīng)用，不斷提高銀行卡在銀行、鐵路、公路售票及醫(yī)院、學(xué)校、加油站等與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用比例。2006年，要開(kāi)通銀行卡繳付各類公用事業(yè)費(fèi)用業(yè)務(wù)，政府采購(gòu)的定點(diǎn)維修站和加油站等單位全部可以受理銀行卡。2007年，全省三級(jí)醫(yī)院、主要的鐵路航空售票處、加油站等要基本普及可以受理銀行卡。到2008年底，各設(shè)區(qū)的市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）商業(yè)中心區(qū)中型以上商品零售業(yè)、連鎖店、超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心、知名老字號(hào)、重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)、星級(jí)酒店（飯店）、二級(jí)以上餐館、旅游景區(qū)要全部能受理銀行卡。

 3．鼓勵(lì)居民持卡消費(fèi)。2006―2008年，組織各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等，在全省大力開(kāi)展銀行卡有獎(jiǎng)消費(fèi)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成持卡消費(fèi)的良好習(xí)慣。

 4．積極推廣面向“三農(nóng)”的銀行卡服務(wù)。人民銀行合肥中心支行要指導(dǎo)省農(nóng)信社加快綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，協(xié)調(diào)各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極參加全國(guó)農(nóng)民工銀行卡服務(wù)試點(diǎn)，力爭(zhēng)從2008年在全省逐步推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)。在糧食直補(bǔ)等面向農(nóng)民的資金發(fā)放工作中大力推廣使用銀行卡。

 5．積極推廣“銀聯(lián)”標(biāo)準(zhǔn)卡。為應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)我省商戶和持卡人信息安全，人民銀行合肥中心支行要會(huì)同有關(guān)部門，加大人民幣銀行卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推行力度；省內(nèi)各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的人民幣銀行卡須符合銀行卡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊進(jìn)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡的發(fā)卡和換發(fā)工作；各級(jí)行政及事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極率先換領(lǐng)、使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。

 （二）改善銀行卡受理環(huán)境

 1．提高商戶受理銀行卡的普及率。加快特約商戶的發(fā)展速度，積極向市場(chǎng)投放POS等受理機(jī)具，大力加強(qiáng)銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)。積極探索銀商合作新途徑，推動(dòng)銀行卡在商業(yè)流通領(lǐng)域的使用。在做好大中城市特約商戶發(fā)展工作的同時(shí)，結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快中小城市、經(jīng)濟(jì)活躍的縣城集鎮(zhèn)特約商戶的發(fā)展工作，改變目前受理市場(chǎng)發(fā)展不均衡的狀況，進(jìn)一步提高發(fā)卡量。

 2．提升銀行卡服務(wù)水平。各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織、收單機(jī)構(gòu)、特約商戶、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等銀行卡產(chǎn)業(yè)參與各方要加強(qiáng)合作，積極主動(dòng)推進(jìn)銀行卡普及應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量、交易運(yùn)行速度和商戶服務(wù)效率，進(jìn)一步加大受理市場(chǎng)建設(shè)投入，不斷改善受理環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)客戶需求和市場(chǎng)的研究，不斷提高服務(wù)意識(shí)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)銀行卡的推廣應(yīng)用。增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)，樹(shù)立良好的銀行卡服務(wù)形象。促進(jìn)銀行卡與其他行業(yè)卡的結(jié)合，推動(dòng)銀行IC卡的發(fā)展。

 3．提高銀行卡交易網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。人民銀行合肥中心支行要加強(qiáng)對(duì)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)；各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)新發(fā)行的銀行卡必須符合聯(lián)網(wǎng)通用規(guī)范；銀行卡信息轉(zhuǎn)接和清算機(jī)構(gòu)要著力提高聯(lián)網(wǎng)通用效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；各收單機(jī)構(gòu)、特約商戶要積極配合，推動(dòng)市場(chǎng)資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)終端機(jī)具共享。繼續(xù)加快銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用步伐，到2006年底實(shí)現(xiàn)所有可受理銀行卡的特約商戶POS機(jī)具聯(lián)網(wǎng)通用。切實(shí)提高銀行卡交易網(wǎng)絡(luò)的通信質(zhì)量，確保到2008年，全省跨行交易成功率達(dá)到96%以上。大力推廣帶有POS功能的金融稅控收款機(jī)，力爭(zhēng)到2008年底，金融稅控收款機(jī)的普及率占到應(yīng)安裝金融稅控收款機(jī)企業(yè)的60%以上。

 4．加強(qiáng)銀行卡市場(chǎng)監(jiān)督管理。規(guī)范受理市場(chǎng)發(fā)展，全省銀行卡交易信息轉(zhuǎn)接采用一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，商戶受理銀行卡使用一套軟件系統(tǒng)，收銀臺(tái)刷卡只用一臺(tái)機(jī)具。聯(lián)網(wǎng)通用、聯(lián)合發(fā)展，不排斥他行卡。有序、合理、健康競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁在拓展銀行卡業(yè)務(wù)中不計(jì)成本、隨意降低結(jié)算手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，要不斷降低銀行卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保普通消費(fèi)者都能使用銀行卡。建立監(jiān)督、檢查機(jī)制，確保系統(tǒng)、終端嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)通用業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)資源配置上的基礎(chǔ)性作用，在銀行卡發(fā)行、受理、專業(yè)化服務(wù)等環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與銀行卡市場(chǎng)建設(shè)的積極性。

 5．完善銀行卡產(chǎn)業(yè)的配套支持。各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要在市場(chǎng)化運(yùn)作前提下，對(duì)銀行卡受理終端的通信收費(fèi)給予合理優(yōu)惠。省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠政策，結(jié)合我省實(shí)際，積極引導(dǎo)商戶主動(dòng)受理銀行卡。支持、鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)積極參與銀行卡相關(guān)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)，提高我省企業(yè)對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)的參與度。

 三、促進(jìn)全省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作措施

 （一）統(tǒng)籌全省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 各地、各有關(guān)部門要把推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入工作職責(zé)范疇，統(tǒng)籌銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，制定并落實(shí)促進(jìn)本地、本部門銀行卡發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)九部委《意見(jiàn)》和省政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 （二）建立銀行卡產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

 按照“信用安徽”建設(shè)的總體部署，加快個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀行卡不良信息在銀行及相關(guān)部門之間的共享。各有關(guān)部門要加強(qiáng)在監(jiān)管制度、技術(shù)手段、業(yè)務(wù)管理等方面的協(xié)調(diào)配合，努力創(chuàng)造安全的用卡環(huán)境。加大打擊銀行卡犯罪的力度，積極促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與反洗錢、反腐倡廉等工作的有機(jī)結(jié)合。

 （三）加強(qiáng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳

 人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要大力組織開(kāi)展銀行卡知識(shí)宣傳，各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織、收單機(jī)構(gòu)、特約商戶、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等要積極參與。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等各種媒體和手段，廣泛、深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高銀行卡的社會(huì)認(rèn)知度。要提高宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，尤其要加強(qiáng)面向農(nóng)村、普通市場(chǎng)、青少年的宣傳，使社會(huì)公眾和廣大商家了解銀行卡、關(guān)愛(ài)銀行卡、受理銀行卡、使用銀行卡，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。要把銀行卡業(yè)務(wù)宣傳與普及金融知識(shí)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)正面的輿論宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的金融意識(shí)，幫助群眾樹(shù)立正確的金融理財(cái)觀念。

 四、加強(qiáng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

 成立安徽省銀行卡工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)全省銀行卡工作，制定并落實(shí)相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)銀行卡應(yīng)用發(fā)展。省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人，人民銀行合肥中心支行行長(zhǎng)任副召集人，省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省物價(jià)局和安徽銀監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局安徽省分局、省通信管理局、中國(guó)銀聯(lián)安徽分公司、銀聯(lián)商務(wù)安徽分公司、各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人民銀行合肥中心支行，由分管行領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，中國(guó)銀聯(lián)安徽分公司、銀聯(lián)商務(wù)安徽分公司、各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。

 各成員單位具體職責(zé)：

 1．人民銀行合肥中心支行。負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的相關(guān)工作，提出我省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排部署銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)和工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)銀行卡產(chǎn)業(yè)政策和措施，通報(bào)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。定期向安徽省銀行卡工作聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作開(kāi)展情況。推動(dòng)銀行卡受理市場(chǎng)發(fā)展。組織推進(jìn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作。加強(qiáng)對(duì)銀行卡清算組織、收單機(jī)構(gòu)、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)商的業(yè)務(wù)管理。對(duì)發(fā)卡、轉(zhuǎn)接、清算、受理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)檢查，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)各類銀行卡受理終端機(jī)具進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)督發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)銀行卡業(yè)務(wù)，定期、不定期報(bào)送銀行卡業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。督促銀行卡產(chǎn)業(yè)各參與機(jī)構(gòu)建立銀行卡案件報(bào)告制度。牽頭組織開(kāi)展銀行卡知識(shí)普及宣傳，組織對(duì)在銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)同有關(guān)部門研究提出銀行卡行業(yè)自律意見(jiàn)。

 2．省發(fā)展改革委。結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同人民銀行合肥中心支行等相關(guān)部門制定安徽省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入我省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

 3．省公安廳。積極促進(jìn)建立銀行卡犯罪信息的相互交流機(jī)制，配合發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)做好利用銀行卡犯罪的防范工作，加大打擊力度，依法保障發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)、特約商戶和持卡人的正當(dāng)權(quán)益。

 4．省財(cái)政廳。積極推動(dòng)政府部門及所屬預(yù)算單位使用推廣銀行卡，在行政經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)等公務(wù)支出中使用銀行卡支付，提高預(yù)算資金支出的透明度。研究制定行政事業(yè)單位銀行卡結(jié)算財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。

 5．省勞動(dòng)保障廳。推進(jìn)銀行卡在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用。督促用工企業(yè)使用銀行卡發(fā)放農(nóng)民工工資，組織對(duì)使用銀行卡發(fā)放農(nóng)民工工資情況進(jìn)行檢查。

 6．省信息產(chǎn)業(yè)廳。結(jié)合我省信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享與協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)與銀行卡相關(guān)的技術(shù)研究與創(chuàng)新，支持省內(nèi)企業(yè)參加銀行卡上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 7．省商務(wù)廳。結(jié)合我省商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)措施，鼓勵(lì)各市、縣商業(yè)中心區(qū)的商業(yè)服務(wù)企業(yè)，中型以上商品零售業(yè)、連鎖店、超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心、知名老字號(hào)、重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)和年銷售額超過(guò)100萬(wàn)元的小型商業(yè)企業(yè)，全省的星級(jí)酒店、飯店，二級(jí)以上餐館，旅游景區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極受理銀行卡。

 8．省國(guó)稅局、省地稅局。會(huì)同人民銀行合肥中心支行、省信息產(chǎn)業(yè)廳、各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)、中國(guó)銀聯(lián)安徽分公司及特約商戶、收單機(jī)構(gòu)做好金融稅控收款機(jī)試點(diǎn)和推廣工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。從加強(qiáng)稅收管理的角度，采取有效措施引導(dǎo)商戶受理銀行卡。

 9．省物價(jià)局。對(duì)各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織、收單機(jī)構(gòu)、特約商戶、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等銀行卡產(chǎn)業(yè)參與方收取銀行卡有關(guān)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。

 10．安徽銀監(jiān)局。做好銀行卡準(zhǔn)入管理工作。督促發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)建立健全銀行卡業(yè)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

 11．國(guó)家外匯管理局安徽省分局。與相關(guān)部門配合，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)外幣卡、一卡雙幣業(yè)務(wù)的監(jiān)管，促進(jìn)外幣卡業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

 12．省通信管理局。協(xié)調(diào)省內(nèi)各電信主要運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極提供通信服務(wù)，對(duì)銀行卡交易通訊收費(fèi)提供合理的優(yōu)惠政策，支持銀行卡產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

 13．中國(guó)銀聯(lián)安徽分公司。主動(dòng)配合人民銀行合肥中心支行做好銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作，推動(dòng)受理市場(chǎng)建設(shè)。負(fù)責(zé)銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡推廣以及“銀聯(lián)”品牌宣傳營(yíng)銷工作。負(fù)責(zé)銀行卡跨行交易轉(zhuǎn)接和資金清算業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)方面改善銀行卡受理環(huán)境，處理銀行卡跨行交易差錯(cuò)和爭(zhēng)議。加強(qiáng)銀行卡跨行交易網(wǎng)絡(luò)安全管理，建立健全對(duì)其成員機(jī)構(gòu)的安全審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，并防范支付清算風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展銀行卡聯(lián)合宣傳，推廣銀行卡普及應(yīng)用。

 14．銀聯(lián)商務(wù)安徽分公司。積極開(kāi)展銀行卡特約商戶拓展和POS等銀行卡受理設(shè)備布放及維護(hù)，不斷提高服務(wù)水平，做好收單業(yè)務(wù)及專業(yè)化服務(wù)工作，組織特約商戶受理人員培訓(xùn)，改善銀行卡受理環(huán)境。

 15．各發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)。積極擴(kuò)大銀行卡發(fā)行，普及銀行卡應(yīng)用，做好相關(guān)服務(wù)工作。大力開(kāi)發(fā)滿足客戶日常支付需求的銀行卡產(chǎn)品，拓展銀行卡增值服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)銀行卡管理和服務(wù)水平。加大人民幣銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡發(fā)行力度，提升民族品牌競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)發(fā)銀行卡宣傳活動(dòng)，普及銀行卡基本知識(shí)。加強(qiáng)內(nèi)控管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和反欺詐能力，營(yíng)造安全的用卡環(huán)境。

 各地、各有關(guān)部門、銀行卡產(chǎn)業(yè)參與各方要以加快全省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)全局意識(shí)，認(rèn)真履行好職責(zé)，加強(qiáng)溝通與合作，共同促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。