• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-18
• 【生效日期】2006-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)第一步試點(diǎn)方案

福建省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)第一步試點(diǎn)方案





 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（閩委發(fā)〔2006〕1號(hào)）關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)，發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。



 一、試點(diǎn)方案的總體思路和基本原則



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的總體思路是：以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以政府主導(dǎo)、財(cái)政扶持、市場運(yùn)作、自愿參保為方針，以“三者兼顧、兩低一?！睘榛A(chǔ)（即：兼顧投保人繳費(fèi)能力、財(cái)政補(bǔ)貼能力、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)承受能力，實(shí)行低保額、低保費(fèi)、保成本），先起步后完善，先試點(diǎn)后推廣，以點(diǎn)帶面，逐步推開。



 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的基本原則:



 （一）立足省情。在險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上選擇了當(dāng)前最急需通過保險(xiǎn)減少在遭受特大災(zāi)害時(shí)的損失、提高自救能力，同時(shí)各級(jí)財(cái)政經(jīng)過努力可以承受的項(xiàng)目。在試點(diǎn)范圍上選擇了近幾年災(zāi)害頻發(fā)且當(dāng)?shù)卣腿罕娪休^高投保積極性的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。



 （二）少取多予。在農(nóng)民、漁工自愿參保的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)公司給予減收保費(fèi)、降低費(fèi)率等優(yōu)惠，各級(jí)政府對(duì)保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 （三）穩(wěn)步推進(jìn)。在國務(wù)院促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的具體扶持政策出臺(tái)前，考慮到我省各級(jí)財(cái)政承受能力和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)承受能力，第一步先選擇惠及百姓且有推廣價(jià)值的四個(gè)險(xiǎn)種，穩(wěn)步推進(jìn)。



 二、試點(diǎn)方案主要內(nèi)容



 （一）森林火災(zāi)保險(xiǎn)



 1.試點(diǎn)地區(qū)：南平、三明和龍巖市全境。



 2.保險(xiǎn)范圍：



 保險(xiǎn)標(biāo)的：生長和管理正常的商品林、生態(tài)公益林及林權(quán)抵押貸款的造林。



 保險(xiǎn)期限：一年。



 保險(xiǎn)責(zé)任：在保險(xiǎn)期限內(nèi)，因火災(zāi)直接造成的保險(xiǎn)林木死亡、因火災(zāi)施救造成的保險(xiǎn)林木死亡，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。



 3.保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率：



 保險(xiǎn)金額：森林保險(xiǎn)以畝為投保計(jì)量單位，不分樹齡與樹種，每畝400元。



 保險(xiǎn)費(fèi)率：生態(tài)公益林、國有商品林4‰，其他5‰。



 4.損失標(biāo)準(zhǔn)：



 燒毀木（全部損失）：樹冠全部燒毀，樹桿嚴(yán)重被燒，采伐后不能作為用材。



 燒死木（部分損失）：樹冠2/3被燒壞，呈棕褐色，待來年無發(fā)芽，但采伐后仍有1/3可作用材。



 5.賠償標(biāo)準(zhǔn)：



 保險(xiǎn)林木在保險(xiǎn)期限內(nèi)，發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)按下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。



 （1）自負(fù)責(zé)任



 本保險(xiǎn)絕對(duì)免賠為每次火災(zāi)事故保險(xiǎn)林木火災(zāi)損失的15畝或損失金額的10％，兩者以高者為準(zhǔn)；投保面積在100畝以下（不含100畝）的免賠率為10%。



 （2）全部損失



 保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)火災(zāi)均成為燒毀木時(shí)，為全部損失，按保險(xiǎn)金額扣除絕對(duì)免賠后予以賠償。



 全部損失經(jīng)一次性賠償后，保險(xiǎn)責(zé)任即行終止。



 （3）部分損失



 保險(xiǎn)林木發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)損失，林木為燒死木但未達(dá)到全部損失標(biāo)準(zhǔn)的為部分損失。部分損失根據(jù)損失程度的比例賠償。



 （4）保險(xiǎn)林木面積小于實(shí)有林木面積時(shí)，如無法區(qū)分未保險(xiǎn)面積部分，則按保險(xiǎn)林木面積與實(shí)有林木面積的比例賠償。



 6.政府扶持政策：



 （1）試點(diǎn)期間種植戶個(gè)人承擔(dān)80%的保險(xiǎn)費(fèi)，省級(jí)政府補(bǔ)貼20%。



 （2）省林業(yè)廳建立200萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，當(dāng)人保財(cái)險(xiǎn)公司當(dāng)年賠付率超過80%時(shí)，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，人保財(cái)險(xiǎn)公司與林業(yè)廳按照1∶1承擔(dān)。



 7.承保方式：投保人自愿投保。



 （二）水稻種植保險(xiǎn)



 1.試點(diǎn)地區(qū)：南平市浦城縣、三明市寧化縣。



 2.保險(xiǎn)范圍：



 保險(xiǎn)標(biāo)的：凡浦城、寧化縣轄國營、集體、個(gè)人種植的水稻，符合技術(shù)管理要求，生產(chǎn)管理正常的，均統(tǒng)一按本年度水稻實(shí)際種植面積投保水稻保險(xiǎn)。



 保險(xiǎn)期限：從秧苗移栽到大田成活開始至成熟收割為止。



 保險(xiǎn)責(zé)任：保險(xiǎn)水稻因風(fēng)力八級(jí)以上暴風(fēng)以及洪澇、冰雹、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害造成的死亡、滅失或絕收損失，保險(xiǎn)公司按照約定的保險(xiǎn)金額給予賠償。



 附加寒害責(zé)任保險(xiǎn)：保險(xiǎn)水稻在孕穗抽穗期因遭受冷空氣影響，造成保險(xiǎn)水稻空殼率達(dá)90%以上的，按約定的每畝保險(xiǎn)金額賠償。



 3.保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率：



 保險(xiǎn)金額：早、中、晚稻每畝保險(xiǎn)金額各200元。



 保險(xiǎn)費(fèi)率（含附加寒害責(zé)任0.5%）：中稻為2.5％；早、晚稻為4％。



 4.賠償標(biāo)準(zhǔn)：



 （1）在保險(xiǎn)期限內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，在扣除相對(duì)免賠率15%的基礎(chǔ)上予以賠償。



 ①賠償金額=每畝保險(xiǎn)金額×（1-免賠率）×生長期賠償比例×實(shí)際受損畝數(shù)。



 其中，生長期賠償比例為：返青期40%，分孽期60%，孕穗抽穗期80%，成熟期100%。



 ②寒害責(zé)任賠償金額=每畝保險(xiǎn)金額×損失面積×（1-免賠率）。



 （2）如果水稻實(shí)際播種面積大于保險(xiǎn)水稻面積，按保險(xiǎn)水稻面積與實(shí)際播種面積比例賠付。



 5.政府扶持政策：



 農(nóng)戶承擔(dān)50%的保費(fèi)，政府補(bǔ)貼50%的保費(fèi)。政府補(bǔ)貼部分，省級(jí)政府承擔(dān)50%，市縣兩級(jí)政府承擔(dān)50%，市縣兩級(jí)分擔(dān)比例由設(shè)區(qū)市政府自行確定。對(duì)于農(nóng)戶未繳納保費(fèi)的，一旦出險(xiǎn)，按照損失金額的50%計(jì)賠。



 6、承保方式：全縣統(tǒng)保?？h政府指定一個(gè)部門為全縣水稻種植戶的投保人，保險(xiǎn)公司為全縣水稻統(tǒng)保出具一張保單。



 （三）農(nóng)村住房保險(xiǎn)



 1.試點(diǎn)地區(qū)：全?。ú缓瑥B門）。



 2.保險(xiǎn)范圍：



 保險(xiǎn)標(biāo)的：農(nóng)戶所有且坐落于鄉(xiāng)村有人居住的房屋，包括臥室、正廳、飯廳、廚房。但一戶主有多座房屋的，僅承擔(dān)戶主居住的房屋的賠償責(zé)任（以戶口簿列明的戶主為準(zhǔn)）。



 廁所、糞寮、禽畜間、柴草間、雜物間、牛欄、豬舍、簡易搭蓋、單獨(dú)的店面、作坊、無人居住和正在建造的房屋及所有的室內(nèi)財(cái)產(chǎn)、裝璜均不納入保險(xiǎn)標(biāo)的范圍。



 保險(xiǎn)期限：一年。



 保險(xiǎn)責(zé)任：由于火災(zāi)、爆炸、雷擊、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落，外來不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌等造成農(nóng)民房屋的損失，保險(xiǎn)公司按約定賠償。



 3.保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)：



 保險(xiǎn)金額：每戶保額5000元。



 保險(xiǎn)費(fèi)：實(shí)行全省統(tǒng)保，在試點(diǎn)期間人保財(cái)險(xiǎn)公司按全省3500萬元收取年保費(fèi)。



 4.賠償標(biāo)準(zhǔn)：



 （1）受災(zāi)農(nóng)房理賠時(shí)，統(tǒng)一按間計(jì)算。每間平房完全損毀，賠償600元；樓房樓上、樓下兩間完全損毀合計(jì)賠償1200元（各600元）；每間廚房完全損毀賠償400元。部分損失按實(shí)際損失程度計(jì)算。不論全部損失或部分損失，每戶賠償金額均以保險(xiǎn)金額為限。



 （2）保險(xiǎn)金額等于或高于保險(xiǎn)價(jià)值時(shí)，按實(shí)際損失計(jì)算賠償金額；保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際損失或恢復(fù)原狀所需修復(fù)費(fèi)用乘以保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)價(jià)值的比例計(jì)算賠償金額。



 （3）由于遭受冰雹、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)、龍卷風(fēng)使屋面瓦片損失的，每間房屋瓦片全部損失的，賠償金額為300元；瓦片損失在50元以下者免予賠償，每戶的瓦片賠償以不超過1500元為限。



 5.政府扶持政策：



 農(nóng)村住房保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。年保費(fèi)3500萬元由省級(jí)政府和市縣（市、區(qū)）政府各承擔(dān)50%，市縣兩級(jí)政府的分擔(dān)比例由設(shè)區(qū)市政府自行確定。試點(diǎn)期間年保費(fèi)3500萬元由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付，其中：代市、縣（區(qū)）人民政府墊付的1750萬元通過上下級(jí)財(cái)政結(jié)算扣回。



 6.承保方式：全省協(xié)議統(tǒng)保，省政府授權(quán)省民政廳統(tǒng)一與省人保財(cái)險(xiǎn)公司簽訂統(tǒng)保協(xié)議。省人保財(cái)險(xiǎn)公司于統(tǒng)保協(xié)議簽訂后分別與各市、縣（市、區(qū)）訂立保險(xiǎn)合同，并送省民政廳備案。各地投保戶數(shù)為投保當(dāng)年福建省統(tǒng)計(jì)年鑒中的上年末鄉(xiāng)村戶數(shù)。



 （四）漁工責(zé)任保險(xiǎn)



 1.試點(diǎn)地區(qū)：漳州市東山縣。



 2.保險(xiǎn)范圍：



 保險(xiǎn)期限：一年。



 保險(xiǎn)責(zé)任：被保險(xiǎn)的漁船工人員自登上被保險(xiǎn)船舶就崗出海捕撈作業(yè)時(shí)起，由于下列原因發(fā)生的意外事故，致使傷亡，保險(xiǎn)公司按規(guī)定負(fù)責(zé)賠償：（1）洪水、海嘯、雷擊以及航行證書上規(guī)定風(fēng)力范圍內(nèi)的大風(fēng)；火災(zāi)、爆炸；碰撞、觸碰；擱淺、觸礁。（2）船上人員操作、作業(yè)時(shí)發(fā)生的意外事故。



 3.保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率：



 保險(xiǎn)金額：每人保額10萬元，其中：意外傷害醫(yī)療費(fèi)限額8000元。



 保險(xiǎn)費(fèi)率：3‰。



 4.賠償標(biāo)準(zhǔn)：



 （1）死亡者，按保險(xiǎn)金額全數(shù)扣除免賠額賠付。



 （2）雙目永久失明，或兩肢永久完全殘廢者，或一目完全失明和一肢永久完全殘廢者，按保險(xiǎn)金額全數(shù)扣除免賠額賠付。



 （3）一目永久失明，或一肢永久完全殘廢者，按保險(xiǎn)金額半數(shù)扣除免賠額賠付。



 （4）喪失一部分身體機(jī)能永久不能復(fù)原，影響工作能力者，經(jīng)縣以上醫(yī)院證明，視其喪失機(jī)能程度，按保險(xiǎn)金額的一定比例扣除免賠額賠付。



 （5）失蹤者自發(fā)生事故之日起，期滿30天，按保險(xiǎn)金額全數(shù)扣除免賠額賠付，但若失蹤者重新出現(xiàn)或者確知沒有死亡，則必須全額退還所賠款金額。



 （6）漁船工人員受傷必須就醫(yī)者，保險(xiǎn)公司根據(jù)醫(yī)院發(fā)票按公費(fèi)醫(yī)療待遇賠償醫(yī)療費(fèi)用及扣除免賠額，但最高賠償金額以不超過意外傷害醫(yī)療費(fèi)限額及扣除免賠額為限。



 （7）免賠額：每次事故每人絕對(duì)免賠額400元。



 5.政府扶持政策：



 試點(diǎn)期間船東承擔(dān)80%的保險(xiǎn)費(fèi)，省級(jí)政府補(bǔ)貼20%。



 6.承保方式：投保人自愿投保。



 四、其他



 （一）試點(diǎn)期限：3年。



 （二）廈門市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作由廈門市人民政府自行安排啟動(dòng)。