• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈發(fā)〔2006〕14 號
• 【發(fā)布日期】2006-08-10
• 【生效日期】2006-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持自主創(chuàng)新若干政策》的通知

中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持自主創(chuàng)新若干政策》的通知

(哈發(fā)〔2006〕14 號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



 現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵和支持自主創(chuàng)新的若干政策》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 中共哈爾濱市委



 哈爾濱市人民政府



 2006年8月10日



 關(guān)于鼓勵和支持自主創(chuàng)新的若干政策



 為鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號）有關(guān)規(guī)定和全省科技大會精神，結(jié)合我市實際，制定如下政策。



 一、加大財政支持自主創(chuàng)新力度?！笆晃濉逼陂g，各級財政科技投入要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。自2007年起，全市年財政科技投入要達(dá)到5億元，其中：市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金由7500萬元增加到1億元，市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金繼續(xù)按每年4000萬元安排。各區(qū)、縣（市）的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金要按照法定要求增長，并納入市級目標(biāo)考核。



 二、專項資金支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。對市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金、老工業(yè)基地調(diào)整改造資金、農(nóng)發(fā)基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財源建設(shè)資金、機電產(chǎn)品出口發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金和人才發(fā)展資金等，分別由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)，以不低于資金（基金）總額3%的比例，主要用于支持市級以上創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。



 三、支持創(chuàng)新型中小企業(yè)融資。市政府設(shè)立的信用擔(dān)?；穑ㄙY金），重點用于支持創(chuàng)新型中小企業(yè)，同時放大擔(dān)?？偭?，降低擔(dān)保門檻。對由財政信用擔(dān)保基金（資金）擔(dān)保的創(chuàng)新型企業(yè)，按3至5倍放大貸款額度；對創(chuàng)新型中小企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的科研類固定資產(chǎn)投入貸款，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金中，每年安排500萬元給予貼息。



 四、鼓勵擴大科技風(fēng)險投資。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的支持力度，吸引社會資金進入科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，增強其投資創(chuàng)新型中小企業(yè)的能力。風(fēng)險投資機構(gòu)投資于創(chuàng)新型中小企業(yè)，可按其投資收益10%的比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。



 五、引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)能力建設(shè)。對獲得國家和省政策性資金支持的工程（技術(shù)研究）中心和企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機構(gòu)，市政府從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目配套資金和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金中給予配套。對新列入國家和省級工程（技術(shù)研究）中心和企業(yè)技術(shù)中心的，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金和市老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中分別給予100萬元（國家級）和50萬元（省級）一次性補貼（已享受地方配套資金支持的除外）。國有大中型企業(yè)及國有控股企業(yè)的研發(fā)能力建設(shè)列入國有資產(chǎn)管理部門年度目標(biāo)考核。



 六、鼓勵高新技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。對市級重大科技攻關(guān)項目，市政府從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中，每項給予不低于40萬元的資金支持；對市級以上重點新產(chǎn)品開發(fā)項目，市政府從老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中，每項給予不低于50萬元的資金支持；對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造項目，市政府從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金中，每項給予不低于30萬元的資金支持。對具備產(chǎn)業(yè)化條件并列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的項目，市政府從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目配套資金中給予配套。



 七、培育、壯大自主創(chuàng)新產(chǎn)品市場。對經(jīng)市財政部門組織認(rèn)定并列入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的本地產(chǎn)品，政府予以優(yōu)先采購。對中小企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)新產(chǎn)品或試制品，屬于政府采購范圍的，實行政府首購制度。中小企業(yè)在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目中，采購本地?fù)碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備，市政府從老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中，按采購額度的5%給予補貼。



 八、支持、發(fā)展對俄科技合作。市政府每年從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金中安排1500萬元資金，用于對俄及其他獨聯(lián)體國家科技合作項目。



 九、鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。自2007年1月1日起，科研機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位在編科技人員持技術(shù)成果離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，3年內(nèi)原單位實行競聘上崗的可參加競聘，競聘上崗后工齡連續(xù)計算?？萍既藛T和科技管理人員成建制脫離高等院校、科研機構(gòu)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或進入企業(yè)進行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的，憑高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化證書，可享受本市轉(zhuǎn)制事業(yè)單位養(yǎng)老保險的有關(guān)政策。



 十、支持產(chǎn)學(xué)研科技合作項目。對符合本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作項目，可優(yōu)先列入市科技計劃。企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)等進行技術(shù)開發(fā)和科研試制所發(fā)生的費用，可列入技術(shù)開發(fā)費用，并享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。政府資助的產(chǎn)學(xué)研合作項目的研究成果，除另有約定外，知識產(chǎn)權(quán)歸項目承擔(dān)單位所有，發(fā)明人、設(shè)計人擁有署名權(quán)和榮譽權(quán)。



 十一、鼓勵創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)。對重點產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)領(lǐng)域取得并已運用的實用新型專利和發(fā)明專利，市政府從專利補貼資金中，采取事后補助方式，分別給予1至2萬元、3至5萬元的資助。



 十二、鼓勵自主制定重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在重點支持和發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域中，自主制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并被批準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的，市政府從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中，采取事后補助方式，分別給予30萬元和50萬元的資金支持。



 十三、扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。對符合條件的科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進中心，按照有關(guān)規(guī)定，在租賃登記備案的前提下，給予免收房屋租賃合同登記備案手續(xù)費。入駐的科技企業(yè)和科技中介機構(gòu)，持相關(guān)管理部門出具的場所使用證明或租賃協(xié)議，即可作為工商注冊登記住所證明。



 十四、完善自主創(chuàng)新科技人才激勵機制。設(shè)立市長特別獎，專項用于獎勵在科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，以及在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線具有較強創(chuàng)新能力并作出重大貢獻的高層次專業(yè)技術(shù)人才。市政府每年從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中安排500萬元，作為市自主創(chuàng)新科技人才專項資金，用于支持重點發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人和青年拔尖人才的科技創(chuàng)新活動。市科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎獲得者和市科學(xué)技術(shù)進步一等獎獲得者（每個項目不超過2人）享受市級勞模待遇。



 本政策自發(fā)布之日起施行。