• 【發(fā)布單位】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-09
• 【生效日期】2006-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于質(zhì)檢系統(tǒng)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于質(zhì)檢系統(tǒng)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知





各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]24號(hào)）的要求，積極運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化等手段，做好農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全工作，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品出口，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)就質(zhì)檢系統(tǒng)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)工作有關(guān)要求通知如下：

 一、充分認(rèn)識(shí)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的重要性，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）是國(guó)際通行的從生產(chǎn)源頭加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全控制的有效措施，是確保農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全工作的前提保障。積極推動(dòng)我國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口具有積極作用。實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）工作也是深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及其示范區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品出口的主要問(wèn)題是農(nóng)獸藥殘留和疫情疫病問(wèn)題，歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家因我國(guó)出口禽類產(chǎn)品和水產(chǎn)品中的殘留問(wèn)題，至今對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制；日本從2006年5月29日起實(shí)施“肯定列表制度”，對(duì)輸日農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量提出了新的要求，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。各地質(zhì)檢部門一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）工作的重要性，要結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極爭(zhēng)取地方政府的大力支持，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、供銷合作等部門和單位溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合有關(guān)方面成立專項(xiàng)工作組，研究制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，做好實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的宣傳、推動(dòng)和相關(guān)的組織實(shí)施工作。

 二、先行試點(diǎn)，逐步推動(dòng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的實(shí)施。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和有關(guān)省級(jí)人民政府簽署的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的協(xié)議和合作備忘錄，結(jié)合各地農(nóng)產(chǎn)品出口及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的實(shí)施，質(zhì)檢系統(tǒng)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）采取“先試點(diǎn)再推廣”的方式。試點(diǎn)時(shí)間為2006年7月開始至2008年結(jié)束。試點(diǎn)地區(qū)是北京、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、廣東、陜西、海南、四川等15個(gè)省和直轄市。其他省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市如愿意開展試點(diǎn)工作，可經(jīng)批準(zhǔn)后參照本要求組織實(shí)施。上述試點(diǎn)省市的質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和出口食品注冊(cè)登記企業(yè)的原料生產(chǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱出口原料基地）的基礎(chǔ)之上，組織報(bào)送試點(diǎn)單位。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將根據(jù)各局報(bào)送參加試點(diǎn)單位的情況，共同確定并公布試點(diǎn)單位名單。不在名單之列的試點(diǎn)期間暫不考慮。

 三、選準(zhǔn)試點(diǎn)工作的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。各地質(zhì)檢部門要結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局和有關(guān)省人民政府簽署的相關(guān)協(xié)議和合作備忘錄，做好以下幾個(gè)方面的結(jié)合：一是要與開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和出口原料基地建設(shè)相結(jié)合；二是與扶持和開發(fā)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)加工相結(jié)合；三是與促進(jìn)出口潛力大、深加工后附加值高、能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的項(xiàng)目相結(jié)合；四是與研究解決出口農(nóng)產(chǎn)品、食品的農(nóng)獸藥殘留和破解國(guó)外技術(shù)性壁壘措施相結(jié)合，有的放矢地組織開展試點(diǎn)工作。同時(shí)，各局要積極引導(dǎo)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極參與試點(diǎn)工作，要加強(qiáng)對(duì)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證及咨詢活動(dòng)的監(jiān)督管理，切實(shí)保證認(rèn)證有效性。要本著服務(wù)“三農(nóng)”的精神，減免試點(diǎn)單位認(rèn)證、咨詢等相關(guān)費(fèi)用，積極利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)輕紡產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金和地方財(cái)政，對(duì)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證予以支持和補(bǔ)貼。

 四、加強(qiáng)試點(diǎn)工作的推動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)。各局要做好對(duì)試點(diǎn)單位相關(guān)人員的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則的培訓(xùn)，及時(shí)了解、掌握試點(diǎn)單位在實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證中可能遇到的困難，組織技術(shù)專家有針對(duì)性地為實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的出口原料基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助試點(diǎn)單位建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。要注意研究農(nóng)民專業(yè)合作組織和中、小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的有效方法，積極扶持其開展相關(guān)活動(dòng)并取得實(shí)效。

 五、積極探索認(rèn)證認(rèn)可與出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記相互結(jié)合、相互補(bǔ)充的實(shí)現(xiàn)形式。各地質(zhì)檢部門要結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)工作，積極探索建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）、ISO9000（質(zhì)量管理體系）與衛(wèi)生注冊(cè)登記規(guī)范相互補(bǔ)充和銜接的出口食品生產(chǎn)質(zhì)量安全衛(wèi)生控制體系的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品原料的種植、養(yǎng)殖、加工以及農(nóng)藥、獸（漁）藥、飼料施用等過(guò)程和環(huán)節(jié)的有效控制；要?jiǎng)訂T和組織農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，在開展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中與認(rèn)證認(rèn)可工作形成有機(jī)結(jié)合，逐步形成農(nóng)藥、獸藥和飼料使用的自律機(jī)制，從“使用”環(huán)節(jié)解決農(nóng)產(chǎn)品殘留限量滿足相關(guān)要求。

 六、及時(shí)總結(jié)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)效果和經(jīng)驗(yàn)。各地質(zhì)檢部門要注意及時(shí)總結(jié)在出口原料基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題，不斷提高工作的有效性。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)季節(jié)，每半年向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送一次試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)實(shí)施情況，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和試點(diǎn)驗(yàn)收工作，進(jìn)一步總結(jié)和規(guī)范良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)活動(dòng)，對(duì)取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的試點(diǎn)單位授予示范單位稱號(hào)。通過(guò)示范帶動(dòng)，力爭(zhēng)用2―3年的時(shí)間將良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）實(shí)施工作在出口原料基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)中全面展開。

 請(qǐng)各局在9月11日前，將第一批參加良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)單位名單（各省市不少于10家）報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委。隨著試點(diǎn)工作的全面鋪開，如有新的單位申請(qǐng)參加，各局可申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)。

 聯(lián) 系 人：認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)部 陳恩成 楊志剛

 標(biāo)準(zhǔn)委農(nóng)輕部 徐長(zhǎng)興 張靈光

 聯(lián)系電話：認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)部 010-82262709 82262765

 標(biāo)準(zhǔn)委農(nóng)輕部 010-82262657 82262655

 傳 真：認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)部 010-82260757

 標(biāo)準(zhǔn)委農(nóng)輕部 010-82260693



 附件：良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)單位統(tǒng)計(jì)表



二○○六年八月九日