• 【發(fā)布單位】濮陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】濮政〔2006〕43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-08
• 【生效日期】2006-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

濮陽(yáng)市市政工程規(guī)劃管理辦法

濮陽(yáng)市市政工程規(guī)劃管理辦法

(濮政〔2006〕43號(hào))





各縣(區(qū))人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：



 現(xiàn)將《濮陽(yáng)市市政工程規(guī)劃管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○六年八月八日





 濮陽(yáng)市市政工程規(guī)劃管理辦法




第一條 為加強(qiáng)我市市政工程的規(guī)劃管理，確保城市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于濮陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。




第三條 本辦法所稱城市市政工程是指:



 (一)道路：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、城市道路、橋梁、隧道、涵洞及交通性綠地、交通管理設(shè)施等；



 (二)鐵路：鐵路干線、支線、專用線及場(chǎng)站；



 (三)停車場(chǎng)、廣場(chǎng)：公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、廣場(chǎng)；



 (四)供水管道：輸水、配水管道及其他專用供水管道；



 (五)排水管道：雨水、污水管道，雨污合流管道及排水溝渠；



 (六)燃?xì)狻崃艿溃喝細(xì)夤艿?、供熱管道?


 (七)特殊管道：氣體、油料、化工等管道，排灰(渣)管道；



 (八)電力線路：輸電、配電線路，電車線路及照明線路；



 (九)電訊：有線通訊導(dǎo)管、電纜、無(wú)線微波，電臺(tái)、雷達(dá)，衛(wèi)星地面站，專用廣播和其他有線、無(wú)線電訊通路；



 (十)人防工程：地下人防工程設(shè)施、地下通道、地溝；



 (十一)防洪設(shè)施：城市河道、堤壩、護(hù)岸等；



 (十二)其他管線：城市發(fā)展需要的其他管線；



 (十三)上列城市市政管線的附屬設(shè)施。




第四條 城市規(guī)劃行政主管部門是城市人民政府對(duì)城市市政工程規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理的主管部門，具體負(fù)責(zé)濮陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市市政工程的規(guī)劃管理工作。




第五條 凡有市政工程建設(shè)任務(wù)的單位，應(yīng)在每年12月底前，向城市規(guī)劃行政主管部門申報(bào)下一年度的市政工程建設(shè)計(jì)劃。




第六條 各類市政工程的建設(shè)，應(yīng)符合城市規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求?，F(xiàn)有市政工程不符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃，結(jié)合新的市政工程建設(shè)，逐步改造。




第七條 市政工程的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)遵循下列原則：



 (一)市政管線設(shè)置布局合理、走向順直；



 (二)綜合管線工程設(shè)計(jì)應(yīng)按臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，可彎曲的管線讓不易彎曲的管線，壓力管線讓重力管線的原則進(jìn)行；



 (三)同類管線應(yīng)合并，電纜集中的地段應(yīng)設(shè)電纜導(dǎo)管、地溝，有條件的地段應(yīng)設(shè)管線綜合管溝；



 (四)除管線相互交叉處外，各種管線不得重疊。




第八條 新建各類管線，原則上應(yīng)埋設(shè)地下；現(xiàn)有的架空管線，應(yīng)結(jié)合新的市政管線工程建設(shè)，逐步改造。



 新建、改建、擴(kuò)建城區(qū)主要道路，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置管線綜合管溝，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)使用管線綜合管溝，并向管溝產(chǎn)權(quán)單位交納使用費(fèi)。不宜使用管線綜合管溝的應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)管溝。




第九條 在城市道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃建設(shè)各類管線、過(guò)街天橋和交通設(shè)施外，不得建設(shè)其他建筑物、構(gòu)筑物。



 在城市道路紅線以外埋設(shè)各類管線，應(yīng)按照城市規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排，有關(guān)單位應(yīng)予配合和協(xié)助。




第十條 新建、改建、擴(kuò)建市政工程的建設(shè)單位，須按下列程序辦理工程報(bào)批手續(xù)。



 (一)持本年度建設(shè)計(jì)劃及上級(jí)有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)(申請(qǐng)書(shū)應(yīng)附有采用濮陽(yáng)市統(tǒng)一坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖)，并填寫(xiě)《濮陽(yáng)市市政管線建設(shè)工程定位規(guī)劃審批表》；城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)《濮陽(yáng)市市政管線建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)通知書(shū)》。建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。



 (二)建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)方案、文件、圖紙后，報(bào)送城市規(guī)劃行政主管部門審批，規(guī)劃部門對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行審查比較、確定設(shè)計(jì)方案，核發(fā)《濮陽(yáng)市市政管線建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審定通知書(shū)》。建設(shè)單位依照通知內(nèi)容委托設(shè)計(jì)部門進(jìn)行工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。



 工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)應(yīng)注明勘察設(shè)計(jì)證號(hào)，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)深度、制圖標(biāo)準(zhǔn)的要求。設(shè)計(jì)平面圖應(yīng)繪制在1∶500地形圖上。



 (三)建設(shè)單位應(yīng)持下列設(shè)計(jì)圖紙、文件申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：



 1.現(xiàn)狀地形圖(1∶500-1∶2000)；



 2.規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明及項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；



 3.施工圖紙(包括總平面圖、縱橫斷面設(shè)計(jì)圖及穿越道路、橋梁、河道、鐵路等詳圖)、說(shuō)明；



 4.竣工測(cè)量委托協(xié)議；



 5.管線工程需征用土地和拆遷房屋的，應(yīng)另送相關(guān)管理部門批準(zhǔn)的土地和房屋拆遷等文件。



 (四)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程施工圖，確認(rèn)符合城市規(guī)劃的，自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。



 (五)建設(shè)單位持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到公安部門和市政管理部門辦理掘路手續(xù)。規(guī)劃部門在查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)后2日內(nèi)核發(fā)《濮陽(yáng)市市政管線建設(shè)工程放線通知單》，測(cè)繪部門依通知單內(nèi)容放線。



 (六)建設(shè)單位按放線位置進(jìn)行施工，當(dāng)工程基槽開(kāi)挖完成后，必須到規(guī)劃管理部門申請(qǐng)驗(yàn)線，填寫(xiě)《濮陽(yáng)市市政管線建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線審批表》。經(jīng)驗(yàn)線合格后，施工部門方可繼續(xù)進(jìn)行施工。




第十一條 建設(shè)單位確因正當(dāng)理由不能按時(shí)開(kāi)工的，建設(shè)單位須在有效期滿前60日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。建設(shè)單位或個(gè)人在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》6個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工，逾期又不辦理申請(qǐng)延期手續(xù)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。




第十二條 建設(shè)單位必須按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送變更圖紙和說(shuō)明，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按批準(zhǔn)的變更圖紙施工。




第十三條 進(jìn)行市政管線工程建設(shè)需臨時(shí)使用土地或拆遷房屋的，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家、省及本市有關(guān)用地或拆遷管理的規(guī)定，辦理用地或拆遷事宜。



 進(jìn)行市政管線工程建設(shè)，涉及綠化、機(jī)場(chǎng)凈空、消防、測(cè)量標(biāo)志、建筑物、構(gòu)筑物及其他方面的問(wèn)題時(shí)，建設(shè)單位與有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃訂立協(xié)議。




第十四條 新建、改建道路等需遷移或改建其他管線時(shí)，規(guī)劃管理部門應(yīng)通知有關(guān)單位，并提出原有管線遷移或改建的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送各自的建設(shè)計(jì)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，自行遷移或改建并與道路工程同步施工建設(shè)。



 新建、改建前款以外的管線工程，確需變更其他管線時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)給予支持，配合施工，并按有關(guān)規(guī)定及本辦法，辦理變更管線的審批手續(xù)。




第十五條 道路等地上工程竣工前，地下管線工程覆土前，地下洞、涵、隧道竣工前，建設(shè)單位須委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量。



 測(cè)繪單位應(yīng)在接到建設(shè)單位的通知后盡快完成竣工測(cè)量，提供市政管線工程的坐標(biāo)、高程等數(shù)據(jù)成果。



 建設(shè)單位應(yīng)在市政管線工程竣工后1個(gè)月內(nèi)，報(bào)請(qǐng)規(guī)劃管理部門進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收。填寫(xiě)《濮陽(yáng)市市政管線建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收審批表》，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，由規(guī)劃管理部門發(fā)放《濮陽(yáng)市市政管線建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格通知書(shū)》。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向規(guī)劃管理部門報(bào)送竣工材料一式兩份。




第十六條 地下管線的埋設(shè)深度一般不得小于0.7米。各種管線之間的最小水平凈距、最小垂直凈距都應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；因特殊情況不能達(dá)到規(guī)定要求的，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得占用現(xiàn)有或規(guī)劃的市政管線工程用地進(jìn)行建設(shè)。



 市政管線工程的使用性質(zhì)不得擅自改變或廢棄。確需變更或廢棄時(shí)，須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并到其他有關(guān)部門辦理手續(xù)后，方可變更或廢棄。




第十八條 對(duì)下列情況之一的，城市規(guī)劃行政主管部門可視其情節(jié)給予行政處理：



 (一)未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即自行施工的；



 (二)未經(jīng)驗(yàn)線而繼續(xù)施工的；



 (三)不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求或核準(zhǔn)的施工圖紙施工的；



 (四)未按規(guī)定對(duì)地下管線進(jìn)行竣工測(cè)量即覆土的；



 (五)未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃管理驗(yàn)收合格證》即將市政管線工程投入使用的；



 (六)工程竣工驗(yàn)收后，6個(gè)月內(nèi)不報(bào)送竣工資料的；



 (七)擅自改變市政管線工程的使用性質(zhì)或?qū)⑵鋸U棄的；



 (八)已有管線按城市規(guī)劃要求應(yīng)拆除而不按時(shí)拆除的。




第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處理為：責(zé)令停工、責(zé)令限期改正、吊銷或停發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、罰款。罰款金額，按其違法行為所涉及市政管線土建工程造價(jià)的3%-10%處罰。




第二十條 城市規(guī)劃行政主管部門作出行政處理決定，應(yīng)制作行政處理決定書(shū)。



 當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處理決定不服的，可自接到行政處理決定書(shū)之日起60日內(nèi)向市人民政府或上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可自接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到行政處理決定書(shū)后直接向人民法院起訴。



 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行行政處理決定的，由作出行政處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 但對(duì)城市規(guī)劃行政主管部門作出的責(zé)令停工處理決定，當(dāng)事人必須立即執(zhí)行。




第二十一條 對(duì)阻撓規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打規(guī)劃管理人員或干擾正常工作秩序，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 規(guī)劃管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、違法亂紀(jì)的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處分，直至依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。