• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2006〕27號
• 【發(fā)布日期】2006-07-31
• 【生效日期】2006-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神努力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神努力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的通知 

(哈辦發(fā)〔2006〕27號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?



 7月26日，國務(wù)院召開了全國電視電話會議，通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，提出加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施。省委隨即召開常委會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國電視電話會議精神，分析全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，就貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的指示精神，落實(shí)中央加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的政策措施提出了具體要求。溫家寶同志在全國電視電話會議上的講話，對于我們認(rèn)真貫徹中央關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，認(rèn)清大局、統(tǒng)一思想，吃透政策、狠抓落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭，具有很強(qiáng)的針對性和重大的指導(dǎo)作用。當(dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委常委會議精神，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境的新變化，有針對性地解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的突出問題，是擺在全市各級黨委、政府面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為此，市委、市政府特提出如下要求。 ?



 第一，正確把握經(jīng)濟(jì)形勢，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。



 今年上半年，全市國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，集中表現(xiàn)為增長速度較快，增長質(zhì)量較高，經(jīng)濟(jì)效益良好。企業(yè)利潤大幅增長，虧損增幅下降；財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，是多年來各方面努力積累的結(jié)果，是緊緊圍繞老工業(yè)基地振興，堅(jiān)持不懈地深化改革、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境的結(jié)果。特別是以國企改革為重點(diǎn)的體制機(jī)制改革，對激活存量、優(yōu)化配置，推動地方經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力的增強(qiáng)，起到了至關(guān)重要的作用。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在的一些突出問題：農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收面臨較大壓力、工業(yè)效益受到原材料等上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的制約、固定資產(chǎn)投資尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、中小企業(yè)和城市建設(shè)融資困難、就業(yè)形勢不容樂觀、節(jié)能降耗及污染治理任重道遠(yuǎn)。全市各級黨政組織、廣大黨員干部必須從我市實(shí)際出發(fā)，牢固樹立全國一盤棋的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院電視電話會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，密切關(guān)注國內(nèi)外大的經(jīng)濟(jì)走勢，既要看到經(jīng)濟(jì)增長的積極因素，又要認(rèn)清面臨的主要矛盾和突出問題，增強(qiáng)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性。要在正確把握形勢中堅(jiān)定信心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不動搖。要在冷靜分析形勢中居安思危，認(rèn)清大局、把握大局、維護(hù)大局，主動轉(zhuǎn)變增長方式、優(yōu)化發(fā)展路徑、創(chuàng)新發(fā)展辦法。要在順應(yīng)宏觀大勢中趨利避害、積極作為，該管的堅(jiān)決管住，該放的大膽放手，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面發(fā)展的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。



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 第二，自覺服從大局，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。各級黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)大局意識和政策觀念，嚴(yán)把土地、信貸和市場準(zhǔn)入三道閘門。嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化用地審批管理，加大違法違規(guī)用地查處力度。認(rèn)真執(zhí)行征地補(bǔ)償制度，切實(shí)維護(hù)被征地方的合法權(quán)益。有關(guān)部門要抓緊組織自查，該停的停、該補(bǔ)的補(bǔ)、該罰的罰，及時(shí)、主動地解決問題。加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，全面清理擬上和新建項(xiàng)目，對不符合規(guī)定的特別是高污染、高耗能項(xiàng)目要堅(jiān)決清除。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，堅(jiān)持總量控制，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。著力推進(jìn)松花江水污染和其它污染的治理，繼續(xù)加大重點(diǎn)污染企業(yè)治理和環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障體系。有關(guān)部門要加大維權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督力度，最大限度減少拖欠工資等問題給農(nóng)民工群體造成的損失和傷害。扎實(shí)推進(jìn)“平安哈爾濱”建設(shè)，不斷強(qiáng)化信訪包案工作，著力解決群體上訪、越級上訪、惡性上訪案件，認(rèn)真做好征地拆遷和企業(yè)改制過程中的群眾利益維護(hù)和社會穩(wěn)定工作，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)和安全形勢控制工作力度，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。?



 第三，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。要抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，按照溫家寶同志提出的“四個(gè)更加注重”的要求，堅(jiān)持有保有壓、扶優(yōu)限劣，“?！钡姆矫婕涌彀l(fā)展，“壓”的方面主動收縮。一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。全力做好防汛、抗災(zāi)工作，最大限度地降低災(zāi)害帶來的損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。大力扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)組織規(guī)?；a(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)政策，加強(qiáng)對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)和支持。二是抓緊擴(kuò)大投資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對我市施工期短的特殊情況，努力做到項(xiàng)目早審批、資金早到位、工程早施工，已確定的項(xiàng)目加快實(shí)施，預(yù)期啟動的項(xiàng)目盡早啟動，已簽約項(xiàng)目抓緊履約。同時(shí)，進(jìn)一步加大對外開放和招商引資工作力度，繼續(xù)做好大項(xiàng)目的前期儲備工作。三是抓住有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展旅游會展經(jīng)濟(jì)。下半年，一系列重要會展活動將在我市陸續(xù)舉行，有關(guān)部門要精心組織，搞好服務(wù)，吸引客商，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步發(fā)展好我市的會展旅游經(jīng)濟(jì)。四是繼續(xù)推進(jìn)以國企改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。集中力量解決國企改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保完成年初確定的改制任務(wù)。按照中央和省委的要求，搞好廠辦大集體改革試點(diǎn)。同時(shí)，認(rèn)真做好公務(wù)員登記和工資制度改革，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，依靠科學(xué)技術(shù)節(jié)能增效，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。六是積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。開展好節(jié)能降耗對標(biāo)活動，確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)。七是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。重點(diǎn)培育和壯大縣域工業(yè)，提高縣域工業(yè)的質(zhì)量和效益。八是認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的問題。始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，把群眾普遍關(guān)注、熱切期盼的問題作為我們制定決策和開展工作的首選。繼續(xù)抓好利民行動的落實(shí)，重點(diǎn)解決供水、供熱、交通等領(lǐng)域存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。?



 第四，堅(jiān)持振奮精神，真抓實(shí)干，進(jìn)一步營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。目前，全年工作時(shí)間已經(jīng)過半，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局的任務(wù)仍然十分繁重。同時(shí)，集中換屆工作正在全面展開。全市上下要努力做到精力不散、干勁不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，堅(jiān)持振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實(shí)干，一手抓好換屆工作，一手抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接市第十二次黨代會的召開。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到堅(jiān)持黨性，服從大局，出于公心，以身作則，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)持深入一線了解實(shí)情，埋頭苦干狠抓落實(shí)；機(jī)關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，積極主動地為基層、企業(yè)和群眾排憂解難，切實(shí)把精力集中到抓好工作上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到把哈爾濱推上科學(xué)發(fā)展的快車道上來，進(jìn)一步營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳

 2006年7月31日