• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[2004]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-02
• 【生效日期】2004-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法(試行)

廣西壯族自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法(試行)

(桂政發(fā)[2004]43號(hào))





各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：



 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



廣西壯族自治區(qū)人民政府

二OO四年九月二日





廣西壯族自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法(試行)






第一條 為加強(qiáng)對(duì)重大安全生產(chǎn)事故隱患的綜合整治，防范重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級(jí)重大安全生產(chǎn)事故隱患



 整治監(jiān)督管理制度，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。




第三條 重大安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的隱患，即可能導(dǎo)致群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。




第四條 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的原則：



 (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)。



 (二)各級(jí)人民政府屬地管理，分級(jí)監(jiān)管、督辦。



 (三)逐年確定重點(diǎn)隱患，限期完成整治。




第五條 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的職責(zé)劃分：



 (一)各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對(duì)本單位存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、監(jiān)控和整治全面負(fù)責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人是隱患整治的第一責(zé)任人。



 (二)各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。政府主要負(fù)責(zé)人是重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。



 村委會(huì)發(fā)現(xiàn)其轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或有安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門報(bào)告，并配合當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行整治。



 (三)各級(jí)人民政府負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的部門，對(duì)政府直接管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。部門主要負(fù)責(zé)人是隱患整治監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。



 (四)各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，對(duì)本行業(yè)內(nèi)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實(shí)施監(jiān)督管理。



 (五)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實(shí)施綜合監(jiān)督管理。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行排查、登記、建檔、整治，并對(duì)下一級(jí)人民政府重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第七條 自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村委會(huì)每半年都要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位按職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確定一定數(shù)量的重大安全生產(chǎn)事故隱患作為重點(diǎn)監(jiān)督整治對(duì)象。



 各級(jí)人民政府、村委會(huì)每半年重點(diǎn)監(jiān)督整治、限期整改完成的重大安全生產(chǎn)事故隱患數(shù)目：自治區(qū)15個(gè)左右，市、縣(市、區(qū))各10個(gè)左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)左右，村委會(huì)3個(gè)左右。下級(jí)人民政府、村委會(huì)確定的隱患，應(yīng)包括上級(jí)人民政府確定的隱患。



 事故隱患較多的地區(qū)，可增加重點(diǎn)監(jiān)督整治隱患的數(shù)目。各級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)監(jiān)督整治隱患項(xiàng)目情況、隱患整治完成情況及監(jiān)管部門驗(yàn)收合格情況于每年1月底前和7月底前報(bào)送上一級(jí)人民政府及有關(guān)部門。



 各級(jí)人民政府對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患，要明確事故隱患整治內(nèi)容、整治責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督單位和責(zé)任人及完成整治的時(shí)間。




第八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患下達(dá)整治通知書，并對(duì)隱患整治進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理隱患整治中的重大問題。重大安全生產(chǎn)事故隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門要依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門下達(dá)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書，應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。



 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治結(jié)束后，事故隱患整治責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)驗(yàn)收，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)組織有關(guān)專家，對(duì)事故隱患整治完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書面確認(rèn)并注銷；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令重新制定整治方案，繼續(xù)整治。




第九條 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 (一)隱患的基本情況。



 (二)隱患的類別。



 (三)隱患的整治要求和整治期限。



 (四)隱患整治責(zé)任單位及責(zé)任人。



 (五)隱患整治監(jiān)管、督辦單位及責(zé)任人。




第十條 確定列入重點(diǎn)監(jiān)督整治重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位，必須按照隱患整治通知書的要求，制定隱患整治實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后組織實(shí)施。



 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 (一)事故隱患類別。



 (二)影響范圍和危害程度。



 (三)整治內(nèi)容、措施和目標(biāo)。



 (四)整治資金來源及其保障措施。



 (五)實(shí)施整治方案的時(shí)間安排及人員組織。




第十一條 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位在組織實(shí)施隱患整治期間，應(yīng)成立由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患管理小組，并履行以下職責(zé)：



 (一)掌握本單位重大安全生產(chǎn)事故隱患的分布情況和發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大安全事故隱患的現(xiàn)場管理。



 (二)制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門備案。



 (三)進(jìn)行安全教育，提高職工的安全防范和自我保護(hù)能力。



 (四)隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化。



 (五)定期組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)，確保救援裝備、器材完好有效。




第十二條 自治區(qū)人民政府每半年組織有關(guān)部門對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；地級(jí)市人民政府每季度對(duì)本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會(huì)每月對(duì)本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要將重點(diǎn)監(jiān)控整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患向社會(huì)公布，并定期發(fā)布事故隱患整治信息，接受社會(huì)監(jiān)督。



 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大對(duì)重大安全生產(chǎn)事故隱患危險(xiǎn)性和隱患整治必要性的宣傳教育，提高廣大職工群眾的安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾參與隱患防范及整治的積極性，把重大安全生產(chǎn)事故隱患整治落到實(shí)處。



 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理履職情況列入各級(jí)人民政府及有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。




第十四條 任何組織和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府或有關(guān)部門報(bào)告和舉報(bào)重大安全生產(chǎn)事故隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府或有關(guān)部門舉報(bào)所在地人民政府或有關(guān)部門不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)或不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或舉報(bào)的政府或部門，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)。




第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府和有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患，超出其管轄或職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或部門報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用等緊急措施；有關(guān)上級(jí)人民政府或部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處罰；對(duì)未履行重大安全生產(chǎn)事故隱患整治責(zé)任，導(dǎo)致重大事故發(fā)生，造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。



 各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員在重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理過程中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，按照管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第十七條 本辦法由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。




第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。