• 【發(fā)布單位】漯河市
• 【發(fā)布文號】漯政〔2006〕63號
• 【發(fā)布日期】2006-07-12
• 【生效日期】2006-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

漯河市人防工程建設(shè)管理規(guī)定

漯河市人防工程建設(shè)管理規(guī)定

(漯政〔2006〕63號)





各縣區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:



 《漯河市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○六年七月十二日





 漯河市人防工程建設(shè)管理規(guī)定



 一、總則第一條為加強(qiáng)我市人民防空工程的建設(shè)、維護(hù)和使用管理,提高城市整體防護(hù)能力,確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益



和經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《人民防空法》、《河南省實(shí)施
<人民防空法>
辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

 第二條本辦法所稱人民防空工程(以下簡稱“人防工程”),是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、疏散、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修



 建的地下防護(hù)建筑(含與其配套的地面附屬設(shè)施),以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡稱“防空地下室”)。



 第三條本市行政區(qū)域內(nèi)人防工程的建設(shè)、維護(hù)和使用管理,適用本辦法。



 第四條市人民防空辦公室是我市人民防空工作的主管部門,負(fù)責(zé)全市人防工程建設(shè)、維護(hù)和使用的管理工作。



 各縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)、維護(hù)和使用的管理工作;各區(qū)人防工程建設(shè)、維護(hù)和使用的管理工作由市人民防空



 主管部門統(tǒng)一管理。



 縣級以上發(fā)展改革、建設(shè)、房管、土地、財(cái)政、消防、稅務(wù)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好人防工程建設(shè)、維護(hù)、使用管理的配合工



 作。



 第五條人防工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一的原則;堅(jiān)持人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持長遠(yuǎn)建設(shè)與



 應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持國家投資與社會籌資建設(shè)相結(jié)合。



 第六條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;將本級政府依法負(fù)擔(dān)的人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級政府財(cái)政



 預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年遞增。



 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家、主管大軍區(qū)和省的有關(guān)規(guī)定,負(fù)擔(dān)人民防空建設(shè)費(fèi)用。社會負(fù)擔(dān)的人民防空費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的標(biāo)



 準(zhǔn)由市、縣人民防空主管部門征收。



 第七條一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利,都必須依法履行人民防空的義務(wù)。



 第八條鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人通過多種途徑投資建設(shè)、開發(fā)利用人防工程,并享受國家、主管大軍區(qū)和省、市人民政



 府規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 人防工程平時(shí)由投資者使用管理,收益歸投資者所有。



 第九條對在人防工程建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,市、縣區(qū)人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)給予表彰和獎勵(lì)。



 二、規(guī)劃與建設(shè)第十條人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,由市、縣人民政府組織編制工作,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,并按照法



 定程序報(bào)批。



 第十一條人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)城市人防工程的總體規(guī)模、防護(hù)等級和配套布局;(二)人防指揮通信、人員掩蔽、醫(yī)



 療救護(hù)、物資儲備、防空專業(yè)隊(duì)、疏散干道等工程的布局和規(guī)模;(三)已建人防工程加固改造和平時(shí)利用方案;(四)城市現(xiàn)有地下空間戰(zhàn)時(shí)利用



 和改造方案;(五)人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)相結(jié)合的主要方面和項(xiàng)目;(六)其他應(yīng)當(dāng)規(guī)劃的內(nèi)容。



 第十二條經(jīng)依法批準(zhǔn)的人防工程建設(shè)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得改變;確需改變的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。



 第十三條市、縣人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃,編制本級人防工程建設(shè)中長期規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府發(fā)展改革主管部門審



 核,報(bào)上一級人民防空主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十四條人防工程建設(shè)分工和經(jīng)費(fèi)來源按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)人民防空指揮工程,由人民防空主管部門組織修建,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由本級人民政府



 預(yù)算安排;(二)公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部門組織修建,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級人民政府預(yù)算安排、國家預(yù)算補(bǔ)助和人民防



 空主管部門籌措解決;(三)醫(yī)療救護(hù)、物資儲備、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和防空專業(yè)隊(duì)防護(hù)等專用工程,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織修建,建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入基本建設(shè)



 投資計(jì)劃;(四)單位的人員、物資掩蔽工程,由單位負(fù)責(zé)組織修建,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由單位自籌;(五)防空地下室工程,由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)組織修建



 ,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由單位或者個(gè)人籌措。



 第十五條凡城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建(改建、擴(kuò)建、危房翻新)的民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國家、主管大軍區(qū)和省有關(guān)規(guī)定,修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的



 地下室。新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時(shí)用途由市、縣人民防空主管部門確定。



 第十六條修建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn):(一)新建10層(含)以上或者基礎(chǔ)(含樁基)埋置深度超過3米(含)以上的民用建筑,按不少于地面首層建筑



 面積修建6級以上防空地下室;(二)新建除第一項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑,在2000平方米以上的,按照不少于地面總建筑面積的2%修



 建6級防空地下室;



 (三)新建(包括翻新)除第一項(xiàng)規(guī)定以外的人防重點(diǎn)城市的居民住宅樓,按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。



 第十七條有下列情況之一,不宜修建防空地下室的,經(jīng)市人民防空主管部門審查批準(zhǔn),可以不建,但必須按照應(yīng)修建防空地下室面積所需造



 價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi),由人民防空主管部門組織易地建設(shè):(一)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米(或者不足規(guī)定的地下室空間凈高)的;(



 二)按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑面積首層的局部,結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難,且經(jīng)濟(jì)很不合理的;(三)建在流砂、暗河、基巖埋深



 很淺等地段的項(xiàng)目,因地質(zhì)條件不適于修建的;(四)因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的



 。



 第十八條建設(shè)、國土資源等部門,應(yīng)當(dāng)依法保障人民防空工程出入口和相應(yīng)的地面配套工程所需用地;其中單獨(dú)修建的人防工程所需用地,



 依法予以劃撥。經(jīng)劃撥的人防工程用地,未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變用途。



 第十九條經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)應(yīng)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的,建設(shè)單位在辦理工程規(guī)劃許可證前,必須先繳納防空地下室易地建設(shè)



 費(fèi)。



 第二十條任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)減少應(yīng)建防空地下室面積或降低防空地下室的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外,任何單位和個(gè)人不



 得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)。



 第二十一條防空地下室必須與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。



 第二十二條按國家規(guī)定修建防空地下室的,防空地下室建筑面積單列。所需資金由建設(shè)單位籌措,列入建設(shè)項(xiàng)目總投資,并納入各級基本建



 設(shè)投資計(jì)劃。發(fā)展改革主管部門在批準(zhǔn)城市民用建筑基本建設(shè)投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)包含防空地下室建設(shè)投資計(jì)劃,同時(shí)抄送人民防空主管部門。防空



 地下室的概算、預(yù)算、結(jié)算,應(yīng)執(zhí)行人防工程概(預(yù))算定額。



 第二十三條按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合審批制度,縣級以上人民防空主管部門參與聯(lián)合審批。負(fù)責(zé)



 防空地下室的建設(shè)審批,包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等工作。



 第二十四條新建民用建筑項(xiàng)目,依規(guī)定應(yīng)修建可用于防空的地下室,建設(shè)單位應(yīng)到人防主管部門申請核定防空地下室設(shè)計(jì)要求。經(jīng)核定后



 具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位依國家頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。



 第二十五條在對應(yīng)建防空地下室的民用建筑設(shè)計(jì)文件組織審核時(shí),應(yīng)有人民防空主管部門參加,負(fù)責(zé)防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)審核。未經(jīng)審



 核批準(zhǔn)或者審核不合格的,規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得組織開工。



 第二十六條建設(shè)單位必須按照審核批準(zhǔn)的防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)人防工程建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行施工。確需變更



 的,必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。



 第二十七條人防工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。市人民防空主管部門負(fù)責(zé)對全市人民防空工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,人民防空主管部門可



 委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)辦理人民防空工程防護(hù)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),否則,不得辦理地面民用建筑質(zhì)量



 監(jiān)督手續(xù)。



 第二十八條單獨(dú)建設(shè)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成后,建設(shè)單位應(yīng)向人民防空主管部門提出開工報(bào)告,并附“人民防空工程設(shè)計(jì)文件



 審查批準(zhǔn)書”。開工報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,方可組織開工。人防工程的施工必須由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位,按照審核批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件



 和國家有關(guān)要求施工,并對承包工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。



 第二十九條從事防空地下室監(jiān)理的單位必須由具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì),在規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi),按照有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以及審核批



 準(zhǔn)的防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同,公正、自主、科學(xué)地開展工作,公平維護(hù)各方的合法權(quán)益。市人民防空主管部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理單位



 有關(guān)人防法律、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)專業(yè)知識的培訓(xùn)。



 第三十條修建防空地下室選用的防護(hù)設(shè)備,必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十一條防空地下室竣工后,由人民防空主管部門按照《人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定審查



 ,經(jīng)審查合格的,頒發(fā)認(rèn)可文件;經(jīng)審查不合格的,不得投入使用,并限期整改;整改后經(jīng)驗(yàn)收仍不合格的,由人民防空主管部門依法查處,并按規(guī)定



 追繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。



 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度,建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí),應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門核發(fā)的《防空地下室竣工驗(yàn)收備案



 意見書》和《防空地下室易地建設(shè)審查備案意見書》,沒有認(rèn)可文件的,建設(shè)行政主管部門不予備案。



 第三十二條人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和人民防空主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,



 建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)主管部門和人民防空主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。



 三、維護(hù)管理



 第三十三條人防工程維護(hù)管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)、定期維護(hù)、保障使用。人防工程隸屬單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立健全崗位責(zé)



 任制度、定期檢查和維修保養(yǎng)制度、消防防汛安全責(zé)任制度、維修保養(yǎng)檔案等制度。



 第三十四條人防工程維護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分:



 (一)人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部門負(fù)責(zé);(二)人民防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等專



 業(yè)工程,由工程隸屬單位負(fù)責(zé);(三)用于單位的人員與物資掩蔽工程、防空地下室工程,由工程隸屬單位負(fù)責(zé)。已開發(fā)利用的人防工程主體結(jié)構(gòu)、



 防護(hù)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施,由工程隸屬單位或個(gè)人負(fù)責(zé),其它設(shè)備設(shè)施由使用單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。



 第三十五條人防工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的不同類型和特點(diǎn),按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,并達(dá)到國家規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。人防工程的



 維護(hù)管理費(fèi)用,按國家《人民防空工程維護(hù)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。



 第三十六條因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或其他作業(yè)影響人防工程安全的,建設(shè)單位應(yīng)采取安全保障措施,經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第三十七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)人防工程的責(zé)任和義務(wù),不得有下列行為:(一)擅自占用人防工程或人防工程用地;(二)堵塞人防工程



 的進(jìn)出口、通風(fēng)口或通往人防工程口部的道路;(三)在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品;(四)向人防工程內(nèi)



 部或孔口附近排泄廢水、排放廢氣或者傾倒廢棄物;(五)在人防工程頂部或安全范圍內(nèi)(周邊5米以內(nèi))爆破、打樁、采石、取土、埋設(shè)各種管線



 和修建地面工程設(shè)施;(六)其他損壞人防工程的行為。



 第三十八條禁止任何單位和個(gè)人擅自改造人防工程。為方便使用,確需改造的,應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)上一級人民防空主管部門批準(zhǔn),并按人防工



 程有關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。改造人防工程不得降低原工程的防護(hù)等級和密閉性能。



 第三十九條禁止擅自拆除人防工程。



 因城市建設(shè)需要拆除的,應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)批:(一)經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)的工程,報(bào)國家人民防空主管部門審批;(二)4級以上工程、指揮工程、疏散



 主干道工程、300平方米以上5級工程,經(jīng)市人民防空主管部門審查后,報(bào)省人民防空主管部門審批;(三)本條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定以外的工程,由市



 人民防空主管部門審批,并報(bào)省人民防空主管部門備案。



 第四十條經(jīng)批準(zhǔn)拆除人防工程的拆除單位,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)建不小于原工程拆除面積、不低于原抗力等級的人防工程;因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除



 面積小等原因補(bǔ)建有困難的,經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn),可不予補(bǔ)建,但應(yīng)按補(bǔ)建人民防空工程面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi),由人民防空主管部



 門統(tǒng)一補(bǔ)建。



 第四十一條嚴(yán)格控制人防工程報(bào)廢。對不符合防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、沒有加固價(jià)值并符合國家規(guī)定報(bào)廢條件的人防工程,經(jīng)人民防空主管



 部門按照本辦法第三十九條規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后,方可報(bào)廢。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人防工程不再補(bǔ)建、補(bǔ)償。



 第四十二條拆除、報(bào)廢人防工程,工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、報(bào)廢方案,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行拆除、報(bào)廢。拆除、報(bào)廢



 人防工程,應(yīng)當(dāng)保證施工質(zhì)量,消除安全隱患。



 四、開發(fā)利用



 第四十三條人防工程平時(shí)開發(fā)利用,堅(jiān)持有償使用、用管結(jié)合的原則。平時(shí)開發(fā)利用由投資者使用管理,收益歸投資者所有。在戰(zhàn)時(shí)或緊



 急狀態(tài)下,使用人必須無條件服從人民防空主管部門的統(tǒng)一調(diào)整使用。



 第四十四條使用人防工程,使用單位或個(gè)人應(yīng)與工程隸屬單位或個(gè)人簽訂人防工程租賃使用合同。



 第四十五條人防工程使用單位或個(gè)人應(yīng)和工程隸屬單位或個(gè)人,自開發(fā)使用合同簽訂后5日內(nèi),持下列資料按管理權(quán)限向市、縣人民防空主



 管部門辦理備案登記,申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》:(一)申請書;(二)使用單位或個(gè)人和工程隸屬單位的合法證件;(三)《人民防空工程基



 本情況登記表》;(四)雙方簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》;(五)雙方簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書》;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)



 定的其他資料。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格后,發(fā)給《人民防空工程平時(shí)使用證》。



 第四十六條使用人防工程從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,應(yīng)持《人民防空工程平時(shí)使用證》到公安、衛(wèi)生、工商、消防、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)證



 照。



 第四十七條使用人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及合同約定,安全、合理使用人防工程,建立健全安全保障制度,不得損壞工程設(shè)施、設(shè)備,不得降低工程



 的防護(hù)效能,不得擅自改變工程用途和轉(zhuǎn)給他人使用。使用人確需改變用途、轉(zhuǎn)給他人使用或者使用期滿后需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門



 批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。



 第四十八條使用人防工程應(yīng)按國家規(guī)定或雙方約定的標(biāo)準(zhǔn),向人防工程隸屬單位繳納人防工程使用費(fèi)。



 第四十九條公用人防工程使用費(fèi)按照《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行管理和使用。單位人防工程使用費(fèi),應(yīng)主要用于人防工程的維修、養(yǎng)



 護(hù)或建設(shè)。



 五、法律責(zé)任



 第五十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣人民防空主管部門責(zé)令限期改正、警告,并可按下列規(guī)定給予罰款:(一)城市新建



民用建筑,違反《人民防空法》和《河南省實(shí)施
<人民防空法>
辦法》第十二條規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室、又不繳納易地建設(shè)費(fèi)的,由

 縣級以上人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,責(zé)令限期修建或補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi),可以并處應(yīng)當(dāng)修建防空地下室建筑面積每平方米三十元以上、



 五十元以下的罰款,但罰款最高不超過十萬元。(二)有下列行為之一的,由縣級以上人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行



 為,可按照下列規(guī)定并處罰款;造成損失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:1.侵占人民防空工程,面積不足一百平方米的,對個(gè)人處以一千元以上、二



 千元以下罰款,對單位處以一萬元以上、二萬元以下罰款;面積在一百平方米以上的,對個(gè)人處以二千元以上、五千元以下罰款,對單位處以二萬



 元以上、五萬元以下罰款。2.不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的,處以一萬元以上、五萬元以下罰款。3.違反國家規(guī)定



 ,改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu),拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的,對個(gè)人處以一千元以上、



 三千元以下罰款,對單位處以一萬元以上、五萬元以下罰款。4.拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建,面積不足一百平方米的,對個(gè)人處以二千元以上、



 三千元以下罰款,對單位處以一萬元以上、三萬元以下罰款;面積在一百平方米以上的,對個(gè)人處以三千元以上、五千元以下罰款,對單位處以三



 萬元以上、五萬元以下罰款。5.向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的,對個(gè)人處以三百元以上、一千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,



 處以二千元以上、三千元以下罰款;對單位處以五千元以上、一萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上、五萬元以下罰款。



 第五十一條人民防空主管部門及有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑



 事責(zé)任:(一)貪污、挪用、截留人防工程易地建設(shè)費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)的;(二)擅自批準(zhǔn)不修建防空地下室的;(三)不按規(guī)定履行審批和監(jiān)督管理職責(zé)



 ,致使人防工程出現(xiàn)重大損毀,喪失防空效能的;(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。



 第五十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第五十三條本辦法所稱民用建筑,是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。



 第五十四條本規(guī)定由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第五十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。市人民政府過去有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。