• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總管一[2006]151號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-11
• 【生效日期】2006-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于陸上石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)的通知

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于陸上石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)的通知

(安監(jiān)總管一[2006]151號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：





 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第18號(hào)，以下簡稱《辦法》）等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為規(guī)范工作程序，落實(shí)安全責(zé)任，緊密結(jié)合陸上石油天然氣開采的實(shí)際情況，現(xiàn)就陸上石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收范圍



 下列石油天然氣新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）在施工前，安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入正式生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格。其他建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)按有關(guān)要求自行組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。



 （一）陸上油氣田開發(fā)項(xiàng)目



 1.新建項(xiàng)目：按照整體開發(fā)方案或可行性研究報(bào)告，單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，有新投入使用或新開發(fā)的油氣井，以及新建地面油氣處理設(shè)施（一級(jí)或二級(jí)原油站場，三級(jí)或四級(jí)天然氣站場）的建設(shè)項(xiàng)目。



 2.擴(kuò)建項(xiàng)目：依照初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成主體工程和主要設(shè)施建設(shè)，并已正式投入生產(chǎn)的油氣田，新建一級(jí)或二級(jí)原油站場，三級(jí)或四級(jí)天然氣站場，或擴(kuò)大產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目。



 3.改建項(xiàng)目：一級(jí)或二級(jí)原油站場，三級(jí)或四級(jí)天然氣站場，或者地面油氣處理工藝、裝置進(jìn)行重大改造的建設(shè)項(xiàng)目。



 （二）陸上油氣長輸管道建設(shè)項(xiàng)目（不含成品油管道和油氣田集輸管道）



 1.新建項(xiàng)目：根據(jù)可行性研究報(bào)告，單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，有新建的油氣長輸管道、站場（首站、末站、分輸站、增壓站等）、原油庫或地下儲(chǔ)氣庫，形成輸油氣能力的建設(shè)項(xiàng)目。



 2.擴(kuò)建項(xiàng)目：依照初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成主體工程建設(shè)，并已正式投入使用的長輸管道，新增輸送能力的建設(shè)項(xiàng)目。



 3.改建項(xiàng)目：管道路由發(fā)生重大改變、改變輸送介質(zhì)或站場移位，且項(xiàng)目投資額為三千萬元及以上的建設(shè)項(xiàng)目。



 （三）進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目



 1.新建項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，有新建的碼頭工藝設(shè)施、站場（接收站、末站、分輸站、增壓站等）、液化天然氣儲(chǔ)罐、輸氣干線，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)功能的建設(shè)項(xiàng)目。



 2.擴(kuò)建項(xiàng)目：依照初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成主體工程建設(shè)，并已正式投入使用的進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，新增接收、儲(chǔ)運(yùn)能力的建設(shè)項(xiàng)目。



 3.改建項(xiàng)目：輸氣干線管道路由發(fā)生重大改變、站場移位或站場生產(chǎn)工藝、裝置進(jìn)行重大改造，且項(xiàng)目投資額為三千萬元及以上的建設(shè)項(xiàng)目。



 二、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收分工



 （一）國家安全監(jiān)管總局直接負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收：



 1.年產(chǎn)100萬噸及以上的陸上新油田開發(fā)項(xiàng)目；



 2.年產(chǎn)20億立方米及以上的陸上新氣田開發(fā)項(xiàng)目；



 3.新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目；



 4.跨省（區(qū)、市）的原油長輸管道項(xiàng)目；



 5.跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力為10億立方米及以上的輸氣管道項(xiàng)目；



 6.其他跨?。▍^(qū)、市）和需要國家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)、有特殊要求或特殊影響的項(xiàng)目。



 （二）根據(jù)《辦法》的規(guī)定，應(yīng)由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)審查和驗(yàn)收的陸上油氣田開發(fā)項(xiàng)目、陸上油氣管道項(xiàng)目、液化天然氣接收儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目，除上述由國家安全監(jiān)管總局直接負(fù)責(zé)的以外，由省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。



 （三）根據(jù)《辦法》的規(guī)定，應(yīng)由省（區(qū)、市）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)職責(zé)分工不變。



 三、有關(guān)要求



 （一）建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行6-12個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。



 （二）承擔(dān)安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查的專家組和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的驗(yàn)收組，應(yīng)由該建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家組、驗(yàn)收組一般應(yīng)有7名或7名以上的專家，其中竣工驗(yàn)收組的組長由組織驗(yàn)收單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由技術(shù)專家擔(dān)任。



 （三）專家組、驗(yàn)收組應(yīng)當(dāng)提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)或現(xiàn)狀是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查意見。



 （四）上述二、（二）款的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收結(jié)果，各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)報(bào)國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司備案。



 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對(duì)各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行抽查。



 （五）根據(jù)《辦法》的規(guī)定，由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目（含由省級(jí)安全監(jiān)管局組織設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目）的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，繼續(xù)由石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院組織評(píng)審。



 二○○六年七月二十一日