• 【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商個(gè)字[2006]127號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-05
• 【生效日期】2006-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家工商行政管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)吧管理工作的通知

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)吧管理工作的通知

(工商個(gè)字[2006]127號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：



 近年來，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)充分發(fā)揮工商職能，積極參與網(wǎng)吧管理，依法查處取締黑網(wǎng)吧，取得了顯著的成效。但是，黑網(wǎng)吧不斷被取締的同時(shí)又不斷滋生，并呈現(xiàn)出從城市公開場(chǎng)所向居民樓、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。近日，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就加強(qiáng)網(wǎng)吧管理特別是查處取締黑網(wǎng)吧工作做出重要批示，要求繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理和整治工作，加大對(duì)違法網(wǎng)吧的執(zhí)法力度。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，現(xiàn)就工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好網(wǎng)吧管理工作通知如下：



 一、繼續(xù)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān), 嚴(yán)格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體資格



 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的工商登記管理，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。凡申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并符合工商行政管理登記條件，方可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未經(jīng)文化部門許可的，一律不得違規(guī)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200 米 和居民住宅樓 ( 院 ) 內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，一律不予核準(zhǔn)。



 二、強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，動(dòng)員社會(huì)舉報(bào)，對(duì)黑網(wǎng)吧早發(fā)現(xiàn)快取締



 現(xiàn)階段部分“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的黑網(wǎng)吧出現(xiàn)了反彈。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān) 要把網(wǎng)吧管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向這些易發(fā)多發(fā)地區(qū)，精心布控，細(xì)心嚴(yán)查。要增加巡查次數(shù)，加大巡查力度， 做到發(fā)現(xiàn)一起、及時(shí)查處取締一起，決不手軟。利用各種媒體，面向廣大群眾特別是農(nóng)民，廣泛深入地宣傳網(wǎng)吧對(duì)未成年人學(xué)習(xí)及身心健康的危害；做到對(duì) 市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)即取締，對(duì)群眾舉報(bào)的、相關(guān)部門通報(bào)的、新聞媒體曝光的，及時(shí)查處 取締，不得貽誤拖延、失職瀆職。 對(duì) 黑網(wǎng)吧的典型案件，要公開曝光，震懾違法經(jīng)營(yíng)，教育社會(huì)群眾。



 三、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，做到職責(zé)到位、執(zhí)法到位



 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在查處過程中，要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。一是要依法沒收黑網(wǎng)吧開辦者從事黑網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，包括電腦主機(jī)、電腦顯示器、服務(wù)器、路由器、交換機(jī)，不留后患。二是要嚴(yán)厲打擊變相黑網(wǎng)吧。 對(duì)利用 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室、計(jì)算機(jī)房和圖書館電子閱覽室等場(chǎng)所變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的，對(duì)以“電子競(jìng)技俱樂部（館）”、洗浴中心、娛樂中心和電腦服務(wù)部、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義變相經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法予以查處取締。 三是要通過詢問筆錄等，摸清黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者，并及時(shí)書面通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者終止或暫停其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。 四是要 對(duì)明知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)或租賃場(chǎng)所等行為，依照 《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 嚴(yán)肅查處。



 四、積極探索，大膽創(chuàng)新，著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制



 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要對(duì)近年來查處取締黑網(wǎng)吧工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)吧監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真研究治本之策，努力在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立健全長(zhǎng)效機(jī)制 。積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，與文化、公安、通信等部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息通報(bào)，密切關(guān)注動(dòng)向，掌握工作主動(dòng)權(quán)。依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，形成靈敏、高效的社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。不斷完善和落實(shí)市場(chǎng)巡查制和工作責(zé)任制，把市場(chǎng)巡查與日常監(jiān)管結(jié)合起來，把責(zé)任落實(shí)到基層，確保網(wǎng)吧管理工作收到實(shí)際效果。



 暑期即將到來，做好網(wǎng)吧管理工作，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，保證廣大青少年學(xué)生暑假期間參加安全健康的社會(huì)活動(dòng)，預(yù)防青少年違法犯罪具有重要意義。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局切實(shí)采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，并于2006 年 10 月 15 日前 將開展網(wǎng)吧管理工作的情況（包括發(fā)文情況）和統(tǒng)計(jì)表上報(bào)國(guó)家工商行政管理總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司。今年已經(jīng)參與當(dāng)?shù)亻_展的網(wǎng)吧集中整治工作的，也請(qǐng)將有關(guān)情況一并上報(bào)。



 電話：（010 ） 88650804 ；傳真： 68028437 。



二○○六年七月五日