• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]146號
• 【發(fā)布日期】2006-06-28
• 【生效日期】2006-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省行政院校工作的意見

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省行政院校工作的意見
 
(閩政辦[2006]146號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 大規(guī)模開展公務(wù)員培訓(xùn)教育，提高公務(wù)員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高我省各級政府行政能力，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的迫切需要。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省行政院校工作提出如下意見：



 一、明確行政院校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、方針和原則



 各級行政院校是培訓(xùn)公務(wù)員的主渠道和主陣地。各級行政院校要努力辦成本級政府培訓(xùn)公務(wù)員的最高學(xué)府，行政管理研究的理論基地。



 （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，適應(yīng)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，緊密聯(lián)系黨和政府的工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹《福建省國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，按照公務(wù)員主管部門制定的公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，積極實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)活動，不斷提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。



 （二）辦學(xué)方針。堅(jiān)持“教學(xué)、科研、咨詢”三位一體的辦學(xué)方針，即以教學(xué)為中心，以科研為基礎(chǔ)，以咨詢?yōu)閷?dǎo)向，使三者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。



 （三）辦學(xué)原則。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞發(fā)展，圍繞中心，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的辦學(xué)原則，深化教學(xué)改革，實(shí)行開放辦學(xué)，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員隊(duì)伍服務(wù)。



 二、加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量



 （一）堅(jiān)持質(zhì)量第一，加大培訓(xùn)力度。以培訓(xùn)工作創(chuàng)一流為目標(biāo)，通過改善辦學(xué)條件，積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求。



 （二）構(gòu)建行政院校鮮明特點(diǎn)的培訓(xùn)教學(xué)體系。行政院校要圍繞公務(wù)員“初任培訓(xùn)”、“任職培訓(xùn)”、“專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)”、“在職培訓(xùn)”等四種培訓(xùn)類型設(shè)置主體班次，建立適應(yīng)政府工作需要，體現(xiàn)行政院校辦學(xué)特點(diǎn)，主題鮮明、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、規(guī)模適度、長短結(jié)合的培訓(xùn)教學(xué)體系。



 （三）各級行政院校要積極適應(yīng)政府工作需要和公務(wù)員培訓(xùn)需求，分類別、分層次，努力爭取開設(shè)其他與各層次受訓(xùn)者崗位職責(zé)相適應(yīng)的班次，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域。



 （四）在黨委組織部門和政府人事部門的指導(dǎo)下，福建行政學(xué)院要加大對設(shè)區(qū)市行政院校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是要按照《干部教育教訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，在師資培訓(xùn)等方面給予支持，促進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提高。



 三、深化教學(xué)改革，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè)



 （一）行政院校要以提高公務(wù)員的素質(zhì)和行政能力為目標(biāo)，以“公仆意識”、“依法行政”、“現(xiàn)代管理”為重點(diǎn)，制定公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)教育，改革培訓(xùn)教學(xué)方式方法，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。



 （二）構(gòu)建具有行政院校特色的學(xué)科體系。以公共管理為重點(diǎn)，以公共行政學(xué)、行政法學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要學(xué)科。同時(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、政策學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)和心理學(xué)等學(xué)科的研究，形成比較完善、特色鮮明的學(xué)科體系。



 （三）加強(qiáng)教材建設(shè)，努力形成行政院校特色的教材體系。適應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持教材建設(shè)為教學(xué)服務(wù)為宗旨，編寫公務(wù)員培訓(xùn)系統(tǒng)教材和專題教材，加強(qiáng)案例教材、現(xiàn)場教學(xué)參考資料的開發(fā)和編寫。



 四、圍繞中心工作，積極開展科研與咨詢



 加強(qiáng)對政府管理理論，特別是社會政策理論方面的研究。要緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮行政院?？蒲信c咨詢作用，為政府科學(xué)決策提供理論支持。福建行政學(xué)院辦好福建?政府管理高層論壇，并完成國家級和省部級重大課題的開發(fā)研究。



 五、加大開放辦學(xué)的力度，積極開展合作與交流工作



 堅(jiān)持開放辦學(xué)的原則，全方位、多層次地開展合作與交流工作。在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)系各級黨委、政府部門，加強(qiáng)交流與協(xié)作，力爭建立若干穩(wěn)定的教學(xué)、科研基地，為教研人員到黨政機(jī)關(guān)開展相關(guān)調(diào)查、研究和咨詢創(chuàng)造條件。加強(qiáng)福建行政學(xué)院與兄弟省市行政學(xué)院的交流與合作。福建行政學(xué)院和有條件的設(shè)區(qū)市行政學(xué)院可按有關(guān)規(guī)定與國外著名高校、科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，不斷提高開放辦學(xué)的層次和水平。



 六、建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍



 （一）建設(shè)一支既熟悉行政管理工作，又懂得公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)律，具有較高教學(xué)、科研、咨詢水平與能力的專職教師隊(duì)伍。要強(qiáng)化教師在職培訓(xùn)和知識更新。各級政府和有關(guān)部門對行政院校專職教師參與政府工作實(shí)踐和社會實(shí)踐鍛煉給予必要的支持。選聘專家學(xué)者和有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的黨政干部充實(shí)兼職教師隊(duì)伍，建立健全兼職教師管理制度。有計(jì)劃地組織黨政部門負(fù)責(zé)同志到行政院校舉辦有關(guān)講座。



 （二）重視管理隊(duì)伍的建設(shè)，深化后勤保障社會化改革，不斷提高行政院校行政后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。



 （三）要積極引進(jìn)人才，各級政府及有關(guān)部門要積極支持行政院校做好人才引進(jìn)工作。



 七、改善行政院校辦學(xué)條件，努力建設(shè)數(shù)字化行政院校



 （一）改善行政院校的辦學(xué)條件。各級政府要重視行政院校的建設(shè)，要把行政院校的經(jīng)費(fèi)納入同級政府財(cái)政年度預(yù)算，保證行政院校建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展逐步加大扶持力度。



 （二）要加強(qiáng)行政院校信息化建設(shè)。建設(shè)福建行政學(xué)院在線教育培訓(xùn)平臺，以更好地適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要。



 八、加強(qiáng)對行政院校工作的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)我省公務(wù)員教育培訓(xùn)工作的新局面



 （一）在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)行政院校工作的領(lǐng)導(dǎo)，把行政院校工作列入政府的重要議事日程。把行政院校的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃列入各級政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，使行政院校發(fā)展能夠與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。



 （二）同級政府要重視聽取行政院校工作匯報(bào)，關(guān)心行政院校的建設(shè)與發(fā)展，解決行政院校建設(shè)與發(fā)展中遇到的困難和問題。



 （三）行政院校要主動爭取各級黨委組織部門、政府人事部門對開展公務(wù)員教育培訓(xùn)工作的關(guān)心和支持，特別是在宏觀管理、培訓(xùn)任務(wù)、調(diào)訓(xùn)協(xié)調(diào)等方面的必要支持，以保證公務(wù)員教育培訓(xùn)的主陣地充分發(fā)揮作用。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年六月二十八日