• 【發(fā)布單位】河南省平頂山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-16
• 【生效日期】2006-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

平頂山市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核暫行辦法

平頂山市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核暫行辦法





各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：



 《平頂山市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。



 二OO六年六月十六日





平頂山市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核暫行辦法




第一條 為了規(guī)范市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核程序，維護信訪人的合法權(quán)益，保障復(fù)查復(fù)核的信訪事項得到及時處理，根據(jù)《
信訪條例》(國務(wù)院令第431號)和《平頂山市人民政府關(guān)于成立平頂山市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會的通知》(平政文[2006]1號)的規(guī)定，制定本辦法。




第二條 市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會是市人民政府對信訪事項進行復(fù)查復(fù)核的工作機構(gòu)，受理信訪人不服縣(市)、區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門作出的信訪事項處理意見或者復(fù)查意見，請求市人民政府復(fù)查或者復(fù)核的信訪事項。



 市人民政府倌訂事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室具體辦理市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核的日常工作：



 (一)依法受理信訪事項復(fù)查或者復(fù)核請求；



 (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)文件和資料；



 (三)審查信訪事項處理意見或者復(fù)查意見，并提出復(fù)查或者復(fù)核意見；



 (四)向信訪人和被復(fù)查人或者被復(fù)核人送達市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出的信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定書；



 (五)監(jiān)督被復(fù)查人或者被復(fù)核人依法履行信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定；



 (六)負責(zé)相關(guān)接待、咨詢工作；



 (七)辦理市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會交辦的其他事項。




第三條 信訪人對縣(市)、區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門作出的信訪事項處理意見或者復(fù)查意見不服，請求市人民政府復(fù)查或者復(fù)核的，作出信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的縣(市)、區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門是被復(fù)查人或者被復(fù)核人。




第四條 被復(fù)查人或者被復(fù)核人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 (一)向市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室提交書面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料：



 (二)接受有關(guān)詢問；



 (三)列席市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會會議，接受詢問、陳述意見：



 (四)依法履行市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出的信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定。




第五條 信訪人請求信訪事項復(fù)查或者復(fù)核應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 (一)不服信訪事項處理意見或復(fù)查意見的信訪人；



 (二)有具體的請求事項和事實根據(jù)；



 (三)在《信訪條例》規(guī)定的期限內(nèi)提出；



 (四)屬于信訪事項復(fù)查復(fù)核范圍；



 (五)屬于市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會管轄。




第六條 信訪人請求信訪事項復(fù)查或者復(fù)核應(yīng)當(dāng)提交下列材料；



 (一)身份證明；



 (二)請求信訪事項復(fù)查或者復(fù)核申請書?？陬^形式申請的，工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作申請筆錄，并由信訪人確認；



 (三)被復(fù)查人或者被復(fù)核人作出的信訪事項處理意見或者復(fù)查意見；



 (四)相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其它材料。




第七條 市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核按照下列程序辦理；



 (一)接收申請。市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室接收信訪人的信訪事項復(fù)查復(fù)核申請后，應(yīng)當(dāng)填寫信訪事項復(fù)查復(fù)核申請登記表一式兩份，一份附卷，一份交信訪人。



 (二)受理。市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室自收到信訪事項復(fù)查復(fù)核申請之日起3日內(nèi)進行審查，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，對符合本辦法第五、六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)決定受理，并在決定受理之日起3日內(nèi)向信訪人送達受理通知書。



 對不符合本辦法第五、六條規(guī)定的，決定不予受理，并在決定不予受理之日起3日內(nèi)向信訪人送達不予受理通知書。



 (三)對決定受理的信訪事項復(fù)查或者復(fù)核申請，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起3日內(nèi)，將信訪事項復(fù)查或者復(fù)核受理通知書、信訪事項復(fù)查或者復(fù)核申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件送達被復(fù)查人或者被復(fù)核人。



 被復(fù)查人或者被復(fù)核人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)提交書面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其它材料。



 (四)市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室審查信訪事項處理意見或者復(fù)查意見應(yīng)當(dāng)成立審查小組共同審查。審查小組應(yīng)當(dāng)由3名以上單數(shù)工作人員組成，對審查意見采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。



 (五)經(jīng)審查，認為應(yīng)當(dāng)維持信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的，由市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室提出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核審查報告和處理意見，報市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會批準(zhǔn)。



 認為應(yīng)當(dāng)撤銷或者直接變更信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的，報請市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會常務(wù)副主任批準(zhǔn)，提交市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會審查決定。




第八條 市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會審查相關(guān)信訪事項應(yīng)當(dāng)召開會議.會議一般由市人民政府復(fù)查復(fù)核委員會主任、常務(wù)副主任、副主任和常設(shè)成員單位、臨時成員單位的人員參加，必要時，可邀請有關(guān)單位人員和專家參加。




第九條 對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項的復(fù)核，市人民政府復(fù)查復(fù)核委員會可以按照《信訪條例》的規(guī)定舉行聽證會。聽證會由市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會主持，信訪人、被復(fù)核人參加，必要時可以邀請有關(guān)單位人員、專家學(xué)者、新聞記者或者其他人員列席。聽證會可以公開舉行，并在舉行聽證會10日前，將聽證的時間、地點、聽證所涉及主要事項以書面形式通知信訪人和被復(fù)核人。經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。




第十條 市人民政府信訪事項復(fù)核復(fù)查委員會按照下列規(guī)定作出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定：



 (一)信訪事項處理意見或者復(fù)查意見認定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。



 (二)信訪事項處理意見或者復(fù)查意見有下列情形之一的，決定撤銷并責(zé)令被復(fù)查人或者被復(fù)核人在一定期限內(nèi)重新作出信訪事項處理意見或者復(fù)查意見，或者直接變更：



 1.主要事實不清、證據(jù)不足的;



 2.適用依據(jù)錯誤的;



 3.違反法定程序的；



 4.超越或者濫用職權(quán)的。



 市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會責(zé)成被復(fù)查人或者被復(fù)核人在一定期限內(nèi)重新作出信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的，被復(fù)查人或者被復(fù)核人不得以同一事實和理由，做出與原信訪事項處理意見或者復(fù)查意見相同或者基本相同的信訪事項處理意見或者復(fù)查意見，并將重新作出的意見報市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會備案。




第十一條 市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出維持信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的復(fù)查或者復(fù)核決定的，由市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會副主任或者常務(wù)副主任簽發(fā)，作出撤銷或者直接變更信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的復(fù)查或者復(fù)核決定的，由市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會常務(wù)副主任或者主任簽發(fā)。




第十二條 市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項復(fù)查或者復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定。



 市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)制作信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定書，并加蓋印章。




第十三條 市人民政府復(fù)查復(fù)核委員會作出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定后，應(yīng)在10日內(nèi)將信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定書送達信訪人和被復(fù)查人或者被復(fù)核人。



 信訪人對市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會的復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請示的，各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。




第十四條 被復(fù)查人或者被復(fù)核人違反本辦法規(guī)定，不提交書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料，不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出的信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分。




第十五條 本辦法有關(guān)“3日”、“5日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。




第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。