• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)牧發(fā)［2006］8號
• 【發(fā)布日期】2006-06-15
• 【生效日期】2006-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好畜牧法貫徹實(shí)施工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好畜牧法貫徹實(shí)施工作的通知

(農(nóng)牧發(fā)［2006］8號)





各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：



 《
中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱畜牧法）已于2005年12月29日經(jīng)十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，將于2006年7月1日起施行。這是我國畜牧法制建設(shè)的一件大事，也是畜牧發(fā)展史上的重要里程碑。為了認(rèn)真貫徹實(shí)施畜牧法，促進(jìn)、引導(dǎo)、保護(hù)和規(guī)范畜牧業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、充分認(rèn)識實(shí)施畜牧法的重要意義。畜牧法是保障我國畜牧業(yè)發(fā)展的根本大法。畜牧法將黨和國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的方針政策法律化，將我國發(fā)展和管理畜牧業(yè)的經(jīng)驗(yàn)制度化，對于規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級畜牧行政管理部門要充分認(rèn)識實(shí)施畜牧法的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，掌握畜牧法的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)法定制度和措施，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。



 二、依法加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)和種畜禽管理。畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國擁有世界上最為豐富的畜禽遺傳資源。這些畜禽品種是我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，也是提高我國畜牧業(yè)國際競爭力的潛在優(yōu)勢。畜牧法確立了畜禽遺傳資源保護(hù)以國家保護(hù)為主的制度，明確了種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，種畜禽進(jìn)出口和種畜禽質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)規(guī)定。各級畜牧行政管理部門要依法加強(qiáng)和完善畜禽遺傳資源保護(hù)和管理措施，加大畜禽遺傳資源保護(hù)投入，盡快保存和搶救瀕危物種，防止畜禽遺傳資源的滅失。要切實(shí)加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種畜禽，保護(hù)廣大農(nóng)牧民的切身利益。要繼續(xù)實(shí)施畜禽良種工程，加快建成選育、擴(kuò)繁、推廣、應(yīng)用相互配套的畜禽良種體系，提高畜禽良種供應(yīng)能力。



 三、加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。畜牧法對畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變提出了明確要求，特別是對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的用地作出了按農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行管理的規(guī)定，并對規(guī)模養(yǎng)殖的條件、養(yǎng)殖場要求、養(yǎng)殖行為、畜禽標(biāo)識、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物福利作了具體規(guī)定。各級畜牧行政管理部門要按照畜牧法的規(guī)定，以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場戶為載體，正確引導(dǎo)，積極扶持，規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，加快畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，提高畜產(chǎn)品的市場競爭力。



 四、大力加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)流通的監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會的和諧穩(wěn)定。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)行為和加強(qiáng)流通監(jiān)管，是畜產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)安全的有效保障。畜牧法規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧和其他有關(guān)主管部門加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，國家實(shí)行畜禽質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布制度。各級畜牧行政管理部門要依法履行職責(zé)，從源頭抓起，實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量的全過程監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)和流通的監(jiān)督檢查，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。



 五、堅(jiān)決維護(hù)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。畜牧業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。依法維護(hù)好畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民及社會力量參與畜牧業(yè)發(fā)展的積極性都具有重要作用。畜牧法對鼓勵(lì)和支持依法發(fā)展畜禽遺傳保護(hù)事業(yè)，扶持畜禽品種選育與優(yōu)良品種的推廣使用，推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，保障畜禽質(zhì)量安全等作出了明確的規(guī)定，同時(shí)對畜禽遺傳資源保護(hù)、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖等方面的違法行為明確了處罰措施。各級畜牧行政管理部門要加大畜牧法的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違反畜牧法的行為，堅(jiān)決維護(hù)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。



 六、切實(shí)落實(shí)好畜牧法規(guī)定的扶持措施。為發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入中的作用，畜牧法明確規(guī)定國家支持畜牧業(yè)發(fā)展。在畜禽遺傳資源保護(hù)方面，規(guī)定了各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，將畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；在畜禽良種培育方面，規(guī)定了國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，支持相關(guān)部門開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種繁育體系；在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方面，規(guī)定了國務(wù)院和省級人民政府要在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益等等。各地要依法落實(shí)畜牧法規(guī)定的各項(xiàng)扶持措施，加大投入，保障畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。



 七、認(rèn)真做好畜牧法的學(xué)習(xí)和宣傳工作。畜牧法是依法行政、依法管理畜牧業(yè)的法律武器。畜牧戰(zhàn)線的廣大干部職工要努力學(xué)法、知法、守法和用法，尤其是畜牧行政管理部門的各級干部要做學(xué)法用法的表率，帶頭貫徹執(zhí)行這部法律，不斷提高法律素質(zhì)，做到依法決策、依法行政、依法管理。要充分利用報(bào)紙、電臺、電視臺等各種媒體，采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式宣傳畜牧法，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識，依法維護(hù)自己的權(quán)益，認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)。要舉辦各類培訓(xùn)班和講座，加強(qiáng)對畜牧行政管理部門的人員培訓(xùn)，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部制定公布的畜牧法相關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章。要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹實(shí)施畜牧法的地方性配套法規(guī)規(guī)章，使畜牧法的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。



 二○○六年六月十五日