• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2006〕032號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-11
• 【生效日期】2006-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室關(guān)于2006年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室關(guān)于2006年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
(津政辦發(fā)〔2006〕032號(hào))





 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室《關(guān)于2006年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。



 二○○六年六月十一日





 關(guān)于2006年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)



 為深入貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2005〕12號(hào))、中紀(jì)委辦公廳《2006年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》(中紀(jì)辦發(fā)〔2006〕6號(hào))和市政府《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)工作的通知》(津政發(fā)〔2005〕118號(hào))精神，全面推動(dòng)我市政務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)就我市2006年政務(wù)公開(kāi)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一、工作目標(biāo)



 重點(diǎn)抓好各級(jí)政府及其部門政務(wù)公開(kāi)分類目錄的編制和政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，積極探索依申請(qǐng)公開(kāi)制度，搞好政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度試點(diǎn)，使群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)切實(shí)得到保障。



 二、主要任務(wù)



 (一)規(guī)范內(nèi)容，編制政務(wù)公開(kāi)分類目錄。



 各級(jí)政府及其部門，要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)工作的通知》要求，以群眾最關(guān)心、最關(guān)注，與群眾利益密切相關(guān)的重大決策內(nèi)容、決策過(guò)程和實(shí)施結(jié)果為重點(diǎn)，本著便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的原則，按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，編制政務(wù)公開(kāi)分類目錄，明確公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)按規(guī)定必須保密或經(jīng)過(guò)審核暫不宜公開(kāi)的予以備案。政務(wù)公開(kāi)分類目錄明確公開(kāi)內(nèi)容的類別、形式、時(shí)限、對(duì)象和責(zé)任部門。公開(kāi)內(nèi)容的類別包括職能類、政策法規(guī)類、許可類等。公開(kāi)內(nèi)容的形式包括網(wǎng)站、電視臺(tái)(電臺(tái))、電子顯示屏、觸摸屏、公開(kāi)欄、報(bào)刊等。公開(kāi)內(nèi)容的時(shí)限包括長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)和隨時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容要面向社會(huì)公眾或本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部干部職工。各級(jí)政府及其部門要按照責(zé)任分工，做好政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的匯總和目錄編制工作，編制完成的政務(wù)公開(kāi)分類目錄報(bào)上級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定、備案。



 (二)完善形式，全面推行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。



 進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄、政府公報(bào)、公開(kāi)指南等政務(wù)公開(kāi)形式，大力推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開(kāi)等公開(kāi)形式，重點(diǎn)抓好網(wǎng)上公開(kāi)。



 各級(jí)政府及其部門要整合已有的網(wǎng)絡(luò)資源，在政務(wù)門戶網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立“政務(wù)公開(kāi)”欄目。應(yīng)當(dāng)對(duì)外公開(kāi)的政務(wù)信息，要全部在政務(wù)門戶網(wǎng)上公布；需在本系統(tǒng)、本部門、本單位內(nèi)部公開(kāi)的政務(wù)信息，要在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)。要做好各級(jí)政府及其部門“政務(wù)公開(kāi)”欄目之間的銜接，保證政務(wù)信息渠道暢通，資源共享。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)，完善網(wǎng)上公開(kāi)信息的保障、控制、更新機(jī)制和管理體制。各級(jí)行政許可中心要在網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。各公用事業(yè)單位要在主管部門的指導(dǎo)下，建立和完善單位門戶網(wǎng)站，積極探索網(wǎng)上辦事，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等業(yè)務(wù)。



 (三)強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng)。



 各級(jí)政府及其部門要建立和完善網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng)，在政務(wù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目中，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議專欄，接受群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況的監(jiān)督和評(píng)議。網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng)包括：網(wǎng)上投訴受理子系統(tǒng)、民意征集子系統(tǒng)、政務(wù)(辦事)公開(kāi)評(píng)議子系統(tǒng)。網(wǎng)上投訴受理子系統(tǒng)的功能是接受群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況的投訴。民意征集子系統(tǒng)的功能是接受群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議。政務(wù)公開(kāi)評(píng)議子系統(tǒng)的功能是接受群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況的評(píng)議打分。抓好薊縣政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度試點(diǎn)工作，并做好網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng)的管理，處理相關(guān)投訴，組織政務(wù)公開(kāi)評(píng)議。各級(jí)政府信息部門要做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。



 (四)建立制度，深化政務(wù)公開(kāi)工作。



 在有條件的區(qū)縣和部門開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)制度試點(diǎn)工作。建立健全政務(wù)信息公開(kāi)的提出、審核、公開(kāi)和反饋程序。



 區(qū)縣政府及其部門，要結(jié)合各自實(shí)際，選擇有條件的部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推行政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度、社區(qū)代表會(huì)議制度或政務(wù)公開(kāi)發(fā)布會(huì)制度的試點(diǎn)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度和工作機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。



 進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，探索建立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度，逐步將政務(wù)公開(kāi)納入法制化軌道。



 三、方法步驟



 各級(jí)政府及其部門，要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，制定具體方案，抓好工作落實(shí)。



 第一階段：編制、審核政務(wù)公開(kāi)目錄(6月至7月)。



 根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)工作的通知》要求，參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕31號(hào))編制政務(wù)公開(kāi)分類目錄，明確政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限、范圍、程序和責(zé)任部門。在匯總、初審的基礎(chǔ)上，報(bào)送上級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核。



 市和區(qū)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分別組成專門審核小組，市政務(wù)公開(kāi)審核小組負(fù)責(zé)區(qū)縣及市級(jí)部門政務(wù)公開(kāi)目錄的審核、修訂；區(qū)縣政務(wù)公開(kāi)審核小組負(fù)責(zé)本區(qū)縣所屬部門政務(wù)公開(kāi)目錄的審核、修訂。



 第二階段：規(guī)范政務(wù)公開(kāi)欄目(8月至10月)。



 各級(jí)政府及其部門要依據(jù)所編制的政務(wù)公開(kāi)分類目錄進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)欄目，做好硬件裝備和軟件開(kāi)發(fā)等前期準(zhǔn)備工作，基本建立政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容錄入和信息共享機(jī)制，并在10月底前完成政務(wù)公開(kāi)分類目錄網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容的錄入、編輯，開(kāi)通政務(wù)公開(kāi)欄目和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng)。



 第三階段：督查考核(11月)。



 各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)要分別組織人員對(duì)網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上辦事及街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)未按照要求完成網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)和其他形式公開(kāi)的，要限期完成。對(duì)在工作中搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。督查情況納入考核，并向政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。



 四、工作要求



 (一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義，把深入推行政務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容和重要保證。要增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，做好安排部署。市級(jí)機(jī)關(guān)既要在推行本機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)上下功夫，又要在加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)上下力量，認(rèn)真抓好落實(shí)。



 (二)各級(jí)政府要自覺(jué)接受人大對(duì)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督；各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、人事、法制等部門要切實(shí)履行督促檢查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題，積極提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議；新聞單位要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的環(huán)境。



 (三)各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作調(diào)研和理論研究，要善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施；要善于總結(jié)新情況、新經(jīng)驗(yàn)，從理論上不斷提高；要善于全面分析和準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，為推動(dòng)工作提供科學(xué)依據(jù)和理論指導(dǎo)。



天津市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室

二○○六年五月二十四日