• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕40號
• 【發(fā)布日期】2006-06-03
• 【生效日期】2006-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于進一步加快全省電網(wǎng)建設的意見

河南省人民政府辦公廳關于進一步加快全省電網(wǎng)建設的意見
 
(豫政辦 〔2006〕40號)





各市、縣人民政府,省人民政府有關部門:



 為促進電力工業(yè)健康協(xié)調發(fā)展,滿足我省電源送出需要和電力有效供應,及時解決電網(wǎng)建設中存在的突出問題,現(xiàn)就進一步加快全省電網(wǎng)建設提出如下意見:



 一、科學規(guī)劃,合理布局,滿足供電用電需求

 電網(wǎng)是經濟社會發(fā)展的重要基礎設施。近年來,我省電力工業(yè)發(fā)展迅速,有效緩解了全省電力供應緊張局面,基本保證了全省經濟社會發(fā)展對電力的需求。但隨著全省電源建設步伐加快和電力需求持續(xù)快速增長,電網(wǎng)建設相對滯后。按照我省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的總體要求,圍繞建成全國重要火電基地的目標,我省要進一步加快電網(wǎng)建設步伐。各級政府要結合本地經濟社會發(fā)展實際,對電網(wǎng)建設統(tǒng)一規(guī)劃,適度超前,做到電源、電網(wǎng)同步建設,各級電壓電網(wǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。電網(wǎng)規(guī)劃要符合區(qū)域經濟社會發(fā)展實際,與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市電網(wǎng)要符合城市總體規(guī)劃,與城市化進程相適應;農村電網(wǎng)要按照建設社會主義新農村的要求,進一步提高供電可靠性,盡快消除無電村。對列入規(guī)劃的輸變電工程,各級政府應對其站址用地和線路走廊等予以支持和保護。目前尚未列入現(xiàn)有土地利用等相關規(guī)劃的,要按照有關規(guī)定調整規(guī)劃,保證電網(wǎng)建設需要。電網(wǎng)部門作為電網(wǎng)規(guī)劃實施的第一責任人,要按照規(guī)劃,積極組織實施,多渠道籌措資金,保證電網(wǎng)資金投入。全省500千伏主網(wǎng)架要盡快建成,220千伏電網(wǎng)要覆蓋到縣,并進一步加強與華中電網(wǎng)的聯(lián)絡,既保證省內送電和用電需要,又保證電力外送需要,避免出現(xiàn)因電網(wǎng)滯后影響全省電力供應和電力外送的現(xiàn)象。



 二、簡化程序,提高效率,加快電網(wǎng)項目前期工作

 各級電網(wǎng)部門要進一步加快電網(wǎng)項目前期工作,當年建設項目必須在上一年度全面完成前期工作,確保按時開工建設。各級政府及其環(huán)保、國土資源、水利、林業(yè)、建設等部門要加快辦理電網(wǎng)建設項目有關審批事項,任何部門均不得擅自設立審批事項和增加審批環(huán)節(jié)。對330千伏及以上輸變電項目,各部門要積極支持,確保及時上報國家投資主管部門核準。220千伏輸變電項目、跨省轄市的110千伏輸變電項目的環(huán)境影響評價文件由省環(huán)保部門審批,其他110千伏輸變電項目的環(huán)境影響評價文件由省轄市環(huán)保部門審批。屬省內預審權限的電網(wǎng)建設項目用地,省國土資源部門可按省轄市集中辦理用地預審,其中對涉及占用基本農田的另行集中組卷辦理,對不需要新征用地的電網(wǎng)建設項目可不再辦理建設用地預審手續(xù)。輸電線路工程的塔基、電桿、拉線等用地可以按照征地標準作一次性補償。省發(fā)展改革部門要抓緊制定電網(wǎng)項目核準實施辦法,省電力公司投資的35千伏電網(wǎng)項目由省投資主管部門核準。



 三、加大協(xié)調力度,為電網(wǎng)建設創(chuàng)造良好外部環(huán)境

 外部環(huán)境對電網(wǎng)工程項目建設能否順利進行起著十分重要的作用。按照屬地管理原則,各級政府對轄區(qū)內電網(wǎng)項目建設的外部環(huán)境負責。對跨區(qū)域的項目,按管轄區(qū)域分別由相關地方政府負責。各級政府一定要充分認識電網(wǎng)項目建設的重要性,以高度負責的精神為項目建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。分管領導要親自抓,加強項目外部建設環(huán)境的協(xié)調和督查,認真解決項目征地、拆遷安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題。嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查,嚴厲打擊阻撓施工的不法行為。凡是因外部建設環(huán)境不好影響項目建設進度的,由當?shù)卣撠煛?


 四、加強項目管理,加快建立電網(wǎng)發(fā)展長效機制

 電網(wǎng)建設要嚴格落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、資本金制,努力提高投資效益。省發(fā)展改革部門要加強對電網(wǎng)建設項目的監(jiān)督與管理,完善定額標準,加強工程概預算的審核,做好驗收工作。電網(wǎng)企業(yè)要加大技術創(chuàng)新和技術改造力度,優(yōu)化電網(wǎng)電壓等級,積極采用緊湊型、同桿多回、耐熱導線等技術,提高電網(wǎng)輸電效率。要積極推進電網(wǎng)投資主體多元化改革,放開電網(wǎng)投資市場,鼓勵社會資本進入。省發(fā)展改革部門要抓緊研究建立農村電網(wǎng)發(fā)展長效機制,加快建立農村電網(wǎng)發(fā)展專項基金,支持農村電網(wǎng)建設與改造,促進社會主義新農村建設。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年六月三日