• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩委發(fā)[2006]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-25
• 【生效日期】2006-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

(閩委發(fā)[2006]7號(hào))





各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，省直各單位：



 經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



中共福建省委

福建省人民政府

2006年5月25日





海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃



 為進(jìn)一步發(fā)揮閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)大其承載能力，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程，特制定本規(guī)劃。



 一、建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)



 省委、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，提出建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，并緊緊圍繞發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、合作共贏、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局，在福州、漳州海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，提出把試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全省，建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想。2005年7月9日，經(jīng)中央同意，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部批復(fù)同意設(shè)立海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。



 建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于服務(wù)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，具有重大的戰(zhàn)略意義：將更有效地發(fā)揮福建作為對(duì)臺(tái)工作前沿的基礎(chǔ)作用，營(yíng)造一個(gè)吸引力更大、功能更強(qiáng)、影響面更廣的對(duì)臺(tái)工作新平臺(tái)，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)力，有利于做好臺(tái)灣人民的工作，是貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作方針和部署的重大舉措；將更有效地利用海峽兩岸的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮更大作用，是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容；將更有效地推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，有利于加速構(gòu)建聯(lián)結(jié)東岸、呼應(yīng)周邊、輻射全國(guó)的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作新格局，是全面深化海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的客觀要求。



 建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，具有明顯的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：



 （一）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。福建是祖國(guó)大陸離臺(tái)灣最近的省份。福州市平潭縣東澳至臺(tái)灣本島新竹僅68海里，馬尾距馬祖僅35海里，泉州晉江市圍頭距金門只有5.6海里。福建擁有廈門灣、福州港、湄洲灣、三都澳等眾多優(yōu)良港灣，陸空交通設(shè)施不斷完善。目前，福建省可以簽發(fā)五年期《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》（由福州、廈門受理），臺(tái)灣居民到我省可以在福州、廈門、泉州、莆田落地簽注。福州和廈門開通了高雄港的試點(diǎn)直航，福建沿海地區(qū)同金門、馬祖、澎湖的海上直接往來日益頻繁，福建正在成為對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)交流的重要基地。



 （二）淵源深厚的人文優(yōu)勢(shì)。福建與臺(tái)灣同根共祖，血緣相近，親緣密切。福建是80%的臺(tái)胞祖籍地，臺(tái)灣民間習(xí)俗的主要發(fā)源地。閩南人的后裔是臺(tái)灣最大的社會(huì)群體，閩南話是臺(tái)灣的主要方言，閩南文化、客家文化、媽祖信仰在臺(tái)灣具有廣泛影響。兩地語言相通，兩岸同胞親情、友情深厚，民間的文化、科技、教育等領(lǐng)域的往來交流頻繁。



 （三）豐富優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)。福建與臺(tái)灣處于同一緯度區(qū)，同屬亞熱帶，同具氣候溫和、物產(chǎn)豐富的特點(diǎn)，農(nóng)作物類型、栽培技術(shù)、耕作制度基本相同。福建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率達(dá)62.9%，居全國(guó)首位，是我國(guó)四大林區(qū)之一；海洋資源豐富，海域面積超過陸地面積，達(dá)到13.6萬平方公里，海岸線3324公里，可開發(fā)利用的淺海灘涂面積大；水資源充沛，小氣候類型多樣。



 （四）相得益彰的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)集約化水平、外向度較高，但地價(jià)貴，勞力缺，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，島內(nèi)生存發(fā)展空間有限，勢(shì)必將大量資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移到島外謀求發(fā)展，而福建處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，自然資源豐富，地價(jià)較低，勞力充裕，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)拓展的空間和潛力很大，但資金、技術(shù)相對(duì)比較缺乏，農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道不暢，與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在落差。開展兩岸農(nóng)業(yè)合作，可使兩岸農(nóng)業(yè)互為補(bǔ)充、互為依托、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。



 福建與臺(tái)灣地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久，農(nóng)業(yè)合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在明清時(shí)期，福建人三次赴臺(tái)大移民，把福建較進(jìn)步的水利、糧食、茶葉、蔗糖等生產(chǎn)技術(shù)、品種引入臺(tái)灣，推動(dòng)了臺(tái)灣早期農(nóng)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。20世紀(jì)80年代初期，福建沿海地區(qū)率先通過民間渠道，引進(jìn)中小臺(tái)商在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行試探性投資。到90年代后期，以引進(jìn)資金、良種、管理、技術(shù)合作為重點(diǎn)，臺(tái)商投資向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)全面發(fā)展。自1981年第一家注冊(cè)的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在漳州落戶到2005年底，全省累計(jì)批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目1783個(gè)，合同利用臺(tái)資21.6億美元，實(shí)際到資12.7億美元，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資總額在大陸各省區(qū)市中位居第一；累計(jì)引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種2500多個(gè)，有150多個(gè)良種得到規(guī)?；耐茝V和應(yīng)用，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工設(shè)備5000多臺(tái)套，栽培、養(yǎng)殖、加工先進(jìn)適用技術(shù)800多項(xiàng)，福建已經(jīng)成為大陸對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)引進(jìn)合作的密集區(qū)。



 特別是自1997年7月國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、原外經(jīng)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)福州、漳州設(shè)立全國(guó)首家“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”以來，我省按照先行探索、大膽試驗(yàn)的要求，大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了良好的成效。到2005年底，福州、漳州實(shí)驗(yàn)區(qū)累計(jì)批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目1288個(gè)，合同利用臺(tái)資17.9億美元，實(shí)際到資10.7億美元，引進(jìn)良種1500多個(gè)，先進(jìn)技術(shù)600多項(xiàng)，先進(jìn)設(shè)備3500多臺(tái)套。實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)加快福建傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造步伐，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增加農(nóng)民收入，起到了良好的促進(jìn)作用。同時(shí)，為來閩臺(tái)商的再創(chuàng)業(yè)提供了新天地，區(qū)內(nèi)絕大部分臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)效益好，取得豐厚的回報(bào)，增強(qiáng)了永續(xù)發(fā)展的實(shí)力。不少臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷增資擴(kuò)廠，投資合作規(guī)模呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更大的發(fā)展空間。



 福州、漳州海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，積極探索走出了擴(kuò)大引進(jìn)臺(tái)資、外資增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的路子，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，兩岸聯(lián)手開拓國(guó)際市場(chǎng)、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的路子；正在形成臺(tái)灣農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地、某些鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地、農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口基地；較好地發(fā)揮了窗口、示范和輻射作用，為全面深化海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作，把實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全省，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好基礎(chǔ)。目前，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作方興未艾，合作項(xiàng)目由單項(xiàng)引進(jìn)逐步朝產(chǎn)業(yè)整體配套發(fā)展，合作領(lǐng)域由點(diǎn)到面逐步輻射拓寬，合作行為由短期性、試探性向長(zhǎng)期性、實(shí)質(zhì)性逐步轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)。



 黨的十六屆五中全會(huì)決定提出，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。2006年1月中旬，胡錦濤總書記視察福建，就加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作等問題發(fā)表了重要講話，希望福建抓住國(guó)家繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，全面貫徹中央對(duì)臺(tái)工作的方針政策，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，為發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)“福建要走在其他省區(qū)市的前面，積極推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作向更高層次、更大規(guī)模方向發(fā)展”。這對(duì)加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，提出了新要求，帶來了新機(jī)遇，增添了新動(dòng)力。總之，建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇、有潛力、有希望，是發(fā)展大勢(shì)之所趨，兩岸利益之所在，兩岸人心之所向，前景極為廣闊。



 二、建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央對(duì)臺(tái)工作的方針政策，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，致力于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合力推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)多層次、全方位的交流與合作；致力于合作共贏，合力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素融合集聚、兩岸農(nóng)業(yè)共謀發(fā)展、兩岸人民利益共享、兩岸同胞親緣和諧；致力于促進(jìn)發(fā)展，合力推進(jìn)兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高兩岸農(nóng)業(yè)合作的綜合生產(chǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力；致力于服務(wù)大局，合力推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流，做好臺(tái)灣人民特別是臺(tái)灣農(nóng)民的工作，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)程。



 （二）基本原則



 1.以人為本。既重視生產(chǎn)要素的引進(jìn)創(chuàng)新，更注重人民情感交流、利益滿足和價(jià)值體現(xiàn)在兩岸農(nóng)業(yè)合作中的核心作用，凡是關(guān)系到臺(tái)灣同胞切身利益的事情都要認(rèn)真對(duì)待，凡是對(duì)臺(tái)灣同胞作出的承諾都要認(rèn)真履行，并通過營(yíng)造環(huán)境，優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)兩岸之間的交流與合作，使兩岸同胞聯(lián)系更廣泛、感情更融洽、團(tuán)結(jié)更緊密。



 2.市場(chǎng)導(dǎo)向。立足市場(chǎng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，注重開展具有市場(chǎng)潛力的前瞻性項(xiàng)目合作與關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，充分運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，保障兩岸農(nóng)業(yè)合作的效率和效益，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。



 3.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。優(yōu)化兩岸農(nóng)業(yè)資源配置，為臺(tái)灣農(nóng)民提供新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力，營(yíng)造兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、對(duì)接能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)，聯(lián)手提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。



 4.項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局，以項(xiàng)目帶企業(yè)、企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶，帶動(dòng)技術(shù)、品種、設(shè)備的引進(jìn)、創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用，力求引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，開發(fā)一片基地，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，拓展一塊市場(chǎng)，突顯臺(tái)資企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)共同發(fā)展的兩岸農(nóng)業(yè)合作特色。



 5.互動(dòng)互利。堅(jiān)持平等互利、合作共贏，推進(jìn)兩岸人員往來、科技交流、投資開放、統(tǒng)一市場(chǎng)的雙向互動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)合作交流的層次，促進(jìn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、共同發(fā)展的利益共同體的形成和發(fā)展。



 6.一視同仁。對(duì)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的臺(tái)灣同胞，享受與我省居民同等的投資待遇，同等享受政府各種優(yōu)惠政策，同等享受各種扶持措施，同等享受各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 （三）建設(shè)目標(biāo)



 “十一五”期間，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是：在臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資金、良種、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)尤其是臺(tái)灣“五新”（新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具）的引進(jìn)、創(chuàng)新和推廣，以及閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與分工合作方面取得明顯成效，使閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作向更高層次、更大規(guī)模方向發(fā)展，確保福建在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作中走在大陸其他省區(qū)市的前面。



 1.招商引資取得新成效。到2010年力爭(zhēng)新辦閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目500個(gè)，5年合同利用臺(tái)資6億美元，實(shí)際利用臺(tái)資4億美元，全省農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資在大陸各省區(qū)市中繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。



 2.科技合作取得新進(jìn)展。引進(jìn)推廣臺(tái)灣農(nóng)業(yè)“五新”即新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具，有效推進(jìn)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)良種研發(fā)與繁育中心建設(shè)，逐步形成布局合理、功能完善的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)繁育推廣體系，把我省建成大陸最大的亞熱帶農(nóng)作物良種引進(jìn)繁育基地。擴(kuò)大閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技交流與合作的規(guī)模，確保一批重點(diǎn)科技合作成果得到有效推廣應(yīng)用，示范推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。



 3.合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易取得新突破。培育一批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，使之成為全省農(nóng)產(chǎn)品加工出口的“龍頭”，形成若干農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)初具規(guī)模的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域集散地，建成兩岸聯(lián)手拓展國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要基地。



 4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平實(shí)現(xiàn)新提高。借鑒臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)示范，探索出符合省情的農(nóng)民專業(yè)合作組織管理模式。



 5.合作交流形成新局面。做大交流合作平臺(tái)，成立海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作交流協(xié)會(huì)，形成寬領(lǐng)域、多層次、良性互動(dòng)的合作交流機(jī)制。合作交流環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，臺(tái)商利益得到有效保障，在促進(jìn)兩岸人員往來、經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮重要作用。



 （四）戰(zhàn)略重點(diǎn)



 ――提高三項(xiàng)能力



 1.整合優(yōu)勢(shì)資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮海峽西岸勞力充裕、資源豐富、腹地廣闊、市場(chǎng)容量大等方面的優(yōu)勢(shì)，利用臺(tái)灣資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)雙方優(yōu)勢(shì)資源的合理配置，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。



 2.聯(lián)手開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、聯(lián)手開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇具有區(qū)域特色和市場(chǎng)前景的品種作為合作開發(fā)重點(diǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，盡快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。



 3.建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。著眼于雙方的長(zhǎng)期合作、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，完善試驗(yàn)區(qū)的資源配置和政策調(diào)控機(jī)制，形成維護(hù)兩岸經(jīng)濟(jì)利益、調(diào)動(dòng)合作雙方積極性、實(shí)現(xiàn)合作共贏的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制；不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系等農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的綜合配套體系建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。



 ――建設(shè)四大基地



 1.臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域物流集散基地。充分利用福建緊靠臺(tái)灣，直線距離最近，優(yōu)良港口眾多，省內(nèi)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通體系較為完善，出省通道便捷，信息體系日趨高效，對(duì)臺(tái)直接通航條件基本具備的優(yōu)勢(shì)，建立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)渠道暢通便捷、區(qū)域特征明顯的農(nóng)產(chǎn)品物流集散基地，使臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品通過福建順暢地輸往全國(guó)乃至世界各地。



 2.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地。充分利用福建與臺(tái)灣生物種類生產(chǎn)條件相似，地緣相近，血緣相親，語言相通，習(xí)俗相同的有利條件，采取優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)按市場(chǎng)規(guī)律承接臺(tái)灣農(nóng)業(yè)向島外發(fā)展，開展深層次合作，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，把福建建成臺(tái)灣農(nóng)業(yè)拓展發(fā)展空間的接駁地。



 3.臺(tái)灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵(lì)和支持臺(tái)胞尤其是中南部農(nóng)民帶進(jìn)資金、品種、技術(shù)和管理，來閩投資創(chuàng)業(yè)，與我省的優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合，開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，拓展新的市場(chǎng)空間，使試驗(yàn)區(qū)成為臺(tái)灣農(nóng)民在大陸施展才干的舞臺(tái)、投資興業(yè)的樂土、再創(chuàng)輝煌的家園。



 4.農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地。把兩岸聯(lián)手發(fā)展以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，作為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以此為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作上新臺(tái)階。在鞏固提高現(xiàn)有基地規(guī)模質(zhì)量的基礎(chǔ)上，新建一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，能與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使試驗(yàn)區(qū)真正成為農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口基地。



 ――構(gòu)筑三大平臺(tái)



 1.兩岸人員、科技、信息交流的平臺(tái)。擴(kuò)大兩岸人員、科技、信息的交流，既是促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的重要條件，又是對(duì)臺(tái)重要的民心工程。發(fā)揮閩臺(tái)之間的地緣人緣親緣等合作優(yōu)勢(shì)，建立兩岸人員、科技、信息交流的綠色通道，使試驗(yàn)區(qū)成為兩岸人員往來、科技交流、信息共享的平臺(tái)。



 2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)消化的平臺(tái)。臺(tái)灣科學(xué)技術(shù)、資金、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)與吸收，是提高大陸農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力量。立足兩岸生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，注重吸收臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和農(nóng)民的創(chuàng)造，把對(duì)臺(tái)引進(jìn)和本地經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，加以消化創(chuàng)新，形成新的生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。



 3.探索農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新的平臺(tái)。兩岸農(nóng)業(yè)處于不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)運(yùn)行與發(fā)展機(jī)制各不相同，但共同面臨國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等嚴(yán)峻形勢(shì)。在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展過程中，有針對(duì)性地借鑒臺(tái)灣行之有效的發(fā)展機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、管理經(jīng)驗(yàn)，在試驗(yàn)區(qū)先行探索，大膽試驗(yàn)，使試驗(yàn)區(qū)成為新階段農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的試驗(yàn)田。



 ――發(fā)揮三大作用



 1.窗口作用。充分利用閩臺(tái)之間的地緣人緣以及民間交往頻繁優(yōu)勢(shì)，在原有合作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展與深化，將福建建成對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作政策宣傳的窗口，兩岸農(nóng)業(yè)合作信息交流的窗口，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的窗口，兩岸人才流動(dòng)與技術(shù)引進(jìn)的窗口，兩岸農(nóng)業(yè)物流對(duì)接整合的窗口，兩岸人民擴(kuò)大交流、增進(jìn)了解、加深感情、取得和諧的窗口。



 2.示范作用。在海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中積極探索兩岸合作的規(guī)律與模式，推動(dòng)兩岸合作向縱深方向發(fā)展，為深化兩岸農(nóng)業(yè)合作提供示范，為擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供示范，為拓展兩岸全方位、多層次合作提供示范。



 3.輻射作用。把海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建成強(qiáng)大的增長(zhǎng)極和輻射源，擴(kuò)大示范效應(yīng)，由合作項(xiàng)目輻射到整個(gè)農(nóng)業(yè)，由農(nóng)業(yè)輻射到其它產(chǎn)業(yè)，由試驗(yàn)區(qū)輻射到周邊省份乃至全國(guó)，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



 三、建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)



 “十一五”期間，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作主要在農(nóng)業(yè)（園藝業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、科教與信息交流、人力資源交流、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域開展合作，主要任務(wù)是重點(diǎn)培育閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作“三大特色產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展壯大“八個(gè)示范區(qū)”，加快建設(shè)“五個(gè)中心”,著力強(qiáng)化“一個(gè)載體”。



 （一）重點(diǎn)培育閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作三大特色產(chǎn)業(yè)



 1.閩臺(tái)合作高優(yōu)農(nóng)業(yè)。利用我省各地資源優(yōu)勢(shì)合作發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展花卉、果蔬和集約化養(yǎng)殖業(yè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。



 2.閩臺(tái)合作藍(lán)色產(chǎn)業(yè)。在我省沿海一線合作發(fā)展淺海灘涂名優(yōu)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，推進(jìn)沿岸工廠化海珍品養(yǎng)殖、港灣生態(tài)式大型圍網(wǎng)、攔網(wǎng)養(yǎng)殖和大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、栽培漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。



 3.閩臺(tái)合作綠色產(chǎn)業(yè)。利用我省良好的生態(tài)環(huán)境，因地制宜，合理開發(fā)，合作發(fā)展畜牧業(yè)和林、果、竹、茶、菜、菌等綠色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育品牌，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。



 （二）發(fā)展壯大八個(gè)示范園區(qū)



 1.臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園



 利用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地資源相對(duì)集中、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好的條件，選擇一批國(guó)有農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣農(nóng)民和中小農(nóng)業(yè)企業(yè)入園投資創(chuàng)業(yè)。有條件的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極探索臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的路子。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)突出發(fā)展技術(shù)密集型、精致高優(yōu)型、綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、集約化畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和立體觀光休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)業(yè)園建成生產(chǎn)、生態(tài)、生活和諧發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮出“三大作用”：一是試驗(yàn)示范作用，探索多種形式的合作交流途徑和有效的經(jīng)營(yíng)管理模式，使之成為全省試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)田、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的新亮點(diǎn)；二是輻射帶動(dòng)作用，以創(chuàng)業(yè)園為輻射源，從園內(nèi)向園外、從沿海向山區(qū)輻射，推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)全面合作、全面發(fā)展、全面提高，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)；三是增進(jìn)交流作用，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大兩岸在農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息以及情感等方面的交流，加深臺(tái)胞對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)同感，以利于做好臺(tái)灣人民的工作，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)程。先期在漳州的漳浦縣、龍巖的漳平市開展臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)。



 漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。設(shè)立漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，首期規(guī)劃面積1500畝，以發(fā)展臺(tái)灣名優(yōu)水果、蔬菜和花卉為主，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工基地、科技服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心、生活居住區(qū)、生產(chǎn)示范區(qū)和生態(tài)示范區(qū)。



 漳平（永福）臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)高山茶生產(chǎn)加工示范區(qū)、蔬菜生產(chǎn)加工示范區(qū)、花卉生產(chǎn)示范區(qū)、避暑休閑和培訓(xùn)園區(qū)及臺(tái)灣良種繁育中心等。



 2.現(xiàn)代園藝業(yè)合作示范區(qū)



 適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶總體布局的要求，以適宜區(qū)為重點(diǎn)，以壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，緊緊依靠現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理，重點(diǎn)合作發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代園藝合作示范基地。



 設(shè)施園藝合作示范基地。立足現(xiàn)有的特色優(yōu)勢(shì)園藝業(yè)基地，以閩東南地區(qū)為重點(diǎn)，在全省建立水果、蔬菜、茶葉等設(shè)施園藝合作示范點(diǎn)20個(gè)，主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)田間（山地）設(shè)施，管灌、微灌或噴灌等節(jié)水設(shè)施，蓄水池、田間管道，機(jī)耕路，保溫保濕防寒設(shè)施，機(jī)械化管理等。



 柑桔生產(chǎn)綜合改進(jìn)技術(shù)示范基地。福建是我國(guó)柑桔主產(chǎn)區(qū)之一，有較強(qiáng)的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，與臺(tái)灣有著良好的合作基礎(chǔ)。結(jié)合寬皮桔類產(chǎn)業(yè)帶布局，推廣海峽兩岸（永春蘆柑）綜合技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的做法和經(jīng)驗(yàn)，在柑桔主產(chǎn)區(qū)的永春、長(zhǎng)泰、平和、南靖、建甌、順昌、新羅、尤溪、永安、沙縣等10個(gè)縣建立閩臺(tái)柑桔生產(chǎn)綜合改進(jìn)技術(shù)示范區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)園路和水利設(shè)施，推廣疏伐改造郁蔽果園、培育自然開心樹形、疏花疏果、草生栽培和柑桔商品處理與營(yíng)銷技術(shù)。



 食用菌標(biāo)準(zhǔn)化合作示范基地。以提升兩岸食用菌產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加速食用菌標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)施從菌種、原輔材料、水質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、栽培管理到保鮮加工、包裝、運(yùn)輸全程質(zhì)量控制，重點(diǎn)建設(shè)閩東南沿海糞草菌標(biāo)準(zhǔn)化合作示范基地和閩西北木生菌標(biāo)準(zhǔn)化合作示范基地，形成閩北年產(chǎn)萬噸的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)干香菇生產(chǎn)基地，閩西年產(chǎn)萬噸的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)鮮香菇生產(chǎn)基地，古田年產(chǎn)萬噸標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)銀耳生產(chǎn)基地，漳州萬噸白背毛木耳生產(chǎn)基地，三明市和羅源、武平、建陽等地的珍稀食用菌產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。



 現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)合作示范基地。以漳州花卉走廊、廈門東孚花卉種苗中心、福州市郊、南安市、洛江區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以切花、盆花、觀賞花、盆景、綠化苗木為主，合作建設(shè)一批花卉產(chǎn)業(yè)示范基地，配套建設(shè)漳州熱帶切花、現(xiàn)代盆花、觀賞花卉優(yōu)良種苗生產(chǎn)基地。



 3.現(xiàn)代畜牧業(yè)合作示范區(qū)



 本著布局合理、效益明顯、生態(tài)安全的原則，主動(dòng)承接臺(tái)灣的畜牧業(yè)島外發(fā)展，把閩西北（三明、南平、龍巖）、閩東（寧德）等內(nèi)陸山區(qū)建成臺(tái)灣畜牧業(yè)島外發(fā)展的飼養(yǎng)基地，把閩中南（福州、廈門、漳州、泉州、莆田）建成臺(tái)灣畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。重點(diǎn)建設(shè)臺(tái)灣畜牧養(yǎng)殖島外發(fā)展的區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖基地，即在南平、寧德、龍巖各建立一個(gè)區(qū)域規(guī)模優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬養(yǎng)殖基地，在三明、龍巖各建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)雞生產(chǎn)基地，在龍巖、南平各規(guī)劃建立一個(gè)以白羽半番鴨養(yǎng)殖為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)水禽肉生產(chǎn)基地，在三明、南平、寧德各建立一個(gè)地方良種羊飼養(yǎng)基地。



 4.現(xiàn)代林業(yè)合作示范區(qū)



 著眼于閩臺(tái)兩地森林資源的互補(bǔ)性，以閩西北為重點(diǎn)區(qū)域，依托主要林區(qū)，綜合性合作與專業(yè)合作相結(jié)合，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。



 三明閩臺(tái)林業(yè)合作示范區(qū)。三明市是全國(guó)集體林區(qū)改革與發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，自然資源優(yōu)越，森林資源豐富，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好，林業(yè)發(fā)展水平較高。三明閩臺(tái)林業(yè)合作示范區(qū)規(guī)劃范圍為整個(gè)三明市，總面積22964km2?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)實(shí)施林產(chǎn)品加工、生物制藥及中成藥開發(fā)、木竹生化利用、苗木花卉及珍貴樹種繁育、森林食品加工、森林生態(tài)休閑觀光旅游和林業(yè)科技交流合作項(xiàng)目等。



 高優(yōu)林業(yè)合作示范基地。建設(shè)豐產(chǎn)竹林、速生豐產(chǎn)林、珍貴樹種、森林食品和藥材栽培、生物多樣性保育示范基地?！笆晃濉逼陂g，規(guī)劃建設(shè)永安、建甌毛竹林高產(chǎn)栽培示范基地，永安、華安觀賞竹種培育基地，尤溪、福安綠竹高產(chǎn)栽培示范基地，南靖、永春麻竹高產(chǎn)栽培示范基地，建設(shè)以桉樹、相思樹、擬赤楊為主的短周期工業(yè)原料林基地和以杉木、馬尾松、濕加松為主的用材林基地，建設(shè)楠木、黃檀等珍貴樹種和馬褂木、香樟類、乳源木蓮、光皮樺等優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種示范基地，建設(shè)竹筍、森林野菜、食用花卉等綠色無公害森林食品及厚樸、紅豆杉、雷公藤、巴戟天、石斛等森林藥材栽培示范基地，建設(shè)木生類食用菌原料林栽培生產(chǎn)基地。



 5.現(xiàn)代漁業(yè)合作示范區(qū)



 根據(jù)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求，在海水養(yǎng)殖、種苗繁育、水產(chǎn)品精深加工和遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面擴(kuò)大合作，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。



 大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地?！笆晃濉逼陂g，在東山灣、平潭島周邊海域、圍頭灣、沙呈港、臺(tái)山列島周邊海域、三都灣、羅源灣、福清灣、興化灣、湄洲灣等深水海域發(fā)展10個(gè)大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，每個(gè)基地深水網(wǎng)箱達(dá)400口以上，養(yǎng)殖大黃魚、?魚、鯛科、石斑魚等優(yōu)質(zhì)魚類。



 優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。在福州、莆田、南平、漳州建立集養(yǎng)殖、加工、出口為一體鰻魚和羅非魚基地；在東山、漳浦、莆田、連江沿海建立集育苗、養(yǎng)成、銷售為一體的鮑魚、鲆鰈、石斑魚等養(yǎng)殖基地；在寧德建立彈涂魚養(yǎng)殖基地；在福州、寧德建立紫菜、海帶養(yǎng)殖基地；在漳州建立以牡蠣、花蛤等貝類水產(chǎn)品為重點(diǎn)的養(yǎng)殖基地；在寧德、福州、莆田建立以育苗、養(yǎng)成、銷售為一體的大黃魚產(chǎn)業(yè)化基地；在全省沿海建立對(duì)蝦養(yǎng)殖基地?！笆晃濉逼陂g，年新增基地養(yǎng)殖面積5萬畝。



 生態(tài)漁業(yè)示范基地。充分利用沙埕港、三都灣、羅源灣、平海灣等淺海潮間帶資源，“十一五”期間新增港灣生態(tài)式大型圍網(wǎng)養(yǎng)殖1萬畝。利用水口庫區(qū)、古田水庫、棉花灘水庫、南一水庫、峰頭水庫等水域資源，“十一五”期間年新增內(nèi)陸大中型水域圍網(wǎng)、庫灣攔網(wǎng)養(yǎng)殖3萬畝。



 海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。利用臺(tái)灣在海外的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，通過合資合作，建立集生產(chǎn)調(diào)度、后勤補(bǔ)給、加工、空運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的海外基地。



 6.農(nóng)產(chǎn)品加工合作示范區(qū)



 依托福建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、資金和管理，以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為主，大力發(fā)展技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)閩東南農(nóng)產(chǎn)品加工出口合作示范基地，規(guī)劃在福州、莆田、泉州、廈門、漳州等地重點(diǎn)合作發(fā)展果蔬食用菌速凍、保鮮、速凍和脫水及罐頭產(chǎn)品的加工，在漳州、泉州、福州、寧德、三明、南平重點(diǎn)合作發(fā)展茶葉、食用菌、水產(chǎn)品精深加工；以內(nèi)陸山區(qū)為主，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)閩西北綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工合作示范基地，在漳州、三明、南平、龍巖、寧德重點(diǎn)合作發(fā)展綠色無公害果蔬、食用菌、畜禽產(chǎn)品、糧豆制品、筍竹、木材等產(chǎn)品加工。



 園藝產(chǎn)品加工出口示范基地。在福州、漳州、泉州、莆田、三明等主要園藝作物主產(chǎn)區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效的品種與生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的加工原料生產(chǎn)基地，建立枇杷酒、枇杷葉藥用，金桔果酒果醋系列，永定紅柿系列產(chǎn)品，蘆柑、甜橙、獼猴桃與柚子飲料，水果保鮮，清潔化茶葉加工，蔬菜速凍與水果罐頭等加工示范基地。興辦加工設(shè)備與工藝技術(shù)先進(jìn)、營(yíng)銷渠道通暢的出口加工企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)廈門、漳州、福州果蔬食用菌加工出口示范基地。



 畜產(chǎn)品加工出口合作示范基地。與畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)相銜接，完善加工鏈條，加強(qiáng)畜產(chǎn)品出口加工合作示范，在為臺(tái)灣供應(yīng)冰鮮畜禽產(chǎn)品的同時(shí)，部分出口國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)擴(kuò)大福州、廈門、漳州、泉州、莆田、龍巖生豬屠宰加工規(guī)模，以現(xiàn)有大中型畜禽屠宰加工龍頭企業(yè)為依托，引進(jìn)臺(tái)資、技術(shù)、設(shè)備，發(fā)展畜禽集中屠宰加工，開發(fā)肉類冷凍系列產(chǎn)品、小包裝食品，發(fā)展羽絨、畜禽內(nèi)臟、皮革綜合加工。在南平建立肉雞生產(chǎn)加工基地、在三明建立肉牛屠宰加工基地，發(fā)展系列加工，擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)外銷；在寧德、三明建立地方品種肉羊生產(chǎn)加工基地，著重引進(jìn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。



 飼料原料轉(zhuǎn)運(yùn)及加工合作示范基地。在福州、莆田、廈門、漳州等地的馬尾港、秀嶼港、廈門港、漳州港建立臺(tái)灣飼料原料轉(zhuǎn)運(yùn)包貯基地，在秀嶼港建立臺(tái)商飼料加工區(qū)，在福州、廈門、漳州、莆田、寧德、泉州等地碼頭建設(shè)飼料原料倉儲(chǔ)基地和飼料加工廠，在龍巖建設(shè)糧油飼料批發(fā)加工城，在漳州、南平、三明、寧德建立飼料和預(yù)混料添加劑生產(chǎn)基地，逐步把福建省建設(shè)成為臺(tái)灣從國(guó)際市場(chǎng)采購飼料原料的中轉(zhuǎn)基地及飼料加工供應(yīng)基地。



 水產(chǎn)品加工合作示范基地。以沿海各漁業(yè)縣（市、區(qū)）為水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，建立以廈門為中心（包括漳州、泉州）和以福州為中心（包括寧德、莆田）的閩南和閩東兩大水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)一步發(fā)展水產(chǎn)品保鮮、冷藏、加工，開發(fā)水產(chǎn)系列食品、藥品和保健品，推動(dòng)出口創(chuàng)匯。以漳州、寧德、福州、泉州等地市現(xiàn)有大型水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)為主，引進(jìn)大黃魚、鰻魚、羅非魚、金槍魚等品種深加工設(shè)備，建設(shè)魚類深加工生產(chǎn)線，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。改造重組現(xiàn)有的福州、泉州、廈門貝類凈化場(chǎng)，新建莆田、漳州、寧德貝類凈化場(chǎng)，并引進(jìn)貝類深加工設(shè)備，開展魚貝藻類綜合精細(xì)加工，開發(fā)新型水產(chǎn)食品、藥品、保健品。



 林產(chǎn)品加工合作示范基地。以三明、南平和漳州、龍巖等地區(qū)為主，重點(diǎn)建設(shè)人造板、紙及紙漿制品、林化制品、木竹制品、森林食品、森林藥材、花卉等林產(chǎn)品加工和林業(yè)機(jī)械制造示范基地。重點(diǎn)在三明合作發(fā)展人造板加工、木竹制品加工、筍系列產(chǎn)品深加工、紫杉醇等森林藥材的深加工；在南平市合作發(fā)展紙及紙漿制品加工、林化制品加工、木竹制品加工和筍系列產(chǎn)品深加工；在龍巖市合作發(fā)展木竹及筍系列產(chǎn)品深加工；在廈門、漳州市合作發(fā)展林業(yè)機(jī)械制造，努力將我省建成我國(guó)重要的木竹制品工業(yè)基地和南方重要林產(chǎn)品進(jìn)出口物流基地。



 秀嶼港國(guó)家級(jí)進(jìn)口木材基地。莆田市秀嶼區(qū)位于福建省東南沿海中部，是國(guó)家批準(zhǔn)的唯一海運(yùn)進(jìn)口木材檢疫除害區(qū)，區(qū)內(nèi)湄洲港是全國(guó)著名的天然深水良港。充分利用莆田秀嶼區(qū)的有利條件，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)立進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)、木材加工區(qū)和木材貿(mào)易區(qū)，建設(shè)集木材檢疫、加工、貿(mào)易于一體的進(jìn)口木材加工區(qū)。



 7.休閑農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)



 以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)合理融合旅游觀光、生態(tài)保護(hù)、休閑度假等功能的休閑農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。



 特色景觀休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。以武夷山、太姥山、冠豸山、青云山、三都澳、平潭島、湄洲島、東山島、永春牛姆林、德化九仙山、漳州云洞巖――三平等特色景觀為主，利用自然、生物、文化、歷史景觀資源，合理規(guī)劃，結(jié)合山海景觀、田園特色、以及觀賞動(dòng)物和花果竹木生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，發(fā)展觀光、度假、旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。



 城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。在福州、泉州、廈門等交通便捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，以都市周邊為重點(diǎn)，建設(shè)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)。著重發(fā)展綠色、高效、精致的瓜果、蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)，集養(yǎng)殖、生產(chǎn)、科研、觀賞、娛樂和集散銷售于一體的觀賞魚養(yǎng)殖基地建設(shè)等城郊觀光休閑項(xiàng)目，為都市提供精美的和優(yōu)美的休閑空間。



 休閑漁業(yè)旅游度假區(qū)。利用我省海島港灣資源、風(fēng)景名勝和豐富的水產(chǎn)品、獨(dú)特的飲食習(xí)俗，突出漁村文化特色，有計(jì)劃地建立海邊食宿、觀光、娛樂、休閑基地。在寧德三都灣、福州平潭、莆田湄洲灣、泉州石獅、廈門、漳州東山、泰寧大金湖等地建立休閑漁業(yè)旅游度假區(qū)。



 森林生態(tài)旅游區(qū)。建設(shè)“兩帶五區(qū)”的國(guó)家森林公園和森林生態(tài)旅游開展較好的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸森林生態(tài)旅游的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。建設(shè)閩南濱海休閑森林生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)廈門蓮花、長(zhǎng)泰天柱山、德化石牛山、詔安烏山、東山國(guó)家森林公園，漳江口紅樹林國(guó)家自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)旅游開發(fā)，廈門海滄野生動(dòng)物觀賞園；建設(shè)閩中休閑度假森林生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)福州旗山、平潭海島、福州國(guó)家森林公園和永泰藤山自然保護(hù)區(qū)，開發(fā)閩江河口、福清興化灣黑臉琵鷺、黑嘴端鳳頭燕鷗等水禽觀光旅游區(qū)；建設(shè)閩西客家文化森林生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)龍巖、永定王壽山、漳平天臺(tái)山國(guó)家森林公園和龍巖梅花山、武平梁野山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，開發(fā)客家民風(fēng)民俗文化遺產(chǎn)旅游；建設(shè)閩北森林生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)武夷山國(guó)家森林公園和將樂龍棲山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；建設(shè)閩東山海風(fēng)光森林生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)古田溪森林公園和屏南鴛鴦獼猴自然保護(hù)區(qū)。



 8.水土保持和水利工程管理合作示范區(qū)



 結(jié)合我省“十一五”水土保持與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，選擇積極性高、技術(shù)支撐力量強(qiáng)、有較好的合作基礎(chǔ)、且能在當(dāng)?shù)仄鸬降湫褪痉蹲饔玫捻?xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)福州金山、廈門集美、漳州漳浦、龍巖長(zhǎng)汀4個(gè)已列入我省“十一五”水土保持與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的水土保持科教示范基地，加強(qiáng)與臺(tái)灣水土保持學(xué)會(huì)的合作，進(jìn)一步提高水土保持科技水平。



 （三）加快建設(shè)五個(gè)中心



 1.海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心



 遵循農(nóng)產(chǎn)品物流集散的規(guī)律，充分利用福建在對(duì)臺(tái)貿(mào)易方面獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前對(duì)臺(tái)貿(mào)易基礎(chǔ)，布局建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域物流集散中心，以確保臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品以最快的速度、最低的成本和最小的損耗運(yùn)抵福建，進(jìn)而通過較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)快速運(yùn)到大陸各地。重點(diǎn)建設(shè)福州、廈門、泉州農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐中心，構(gòu)建海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)體系。



 臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。順應(yīng)解決臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷售問題的需要，發(fā)揮福建在臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品登陸的先行作用，依托沿海交通樞紐和貿(mào)易口岸，在福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等地建設(shè)一批臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。



 海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品物流中心。依托物流基礎(chǔ)條件比較好的企業(yè)，或者依托兩岸農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等民間組織，建設(shè)集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送于一體的物流基地，重點(diǎn)建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，構(gòu)建通過核心區(qū)輻射全省乃至全國(guó)的現(xiàn)代物流配送圈。



 臺(tái)灣水果銷售集散中心。為方便原產(chǎn)于臺(tái)灣的水果進(jìn)入福建，降低臺(tái)灣果農(nóng)和臺(tái)商的經(jīng)營(yíng)成本，在廈門、泉州、福州、漳州等地建設(shè)臺(tái)灣水果銷售集散中心。



 2.海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)科教信息交流合作中心



 著眼于優(yōu)勢(shì)整合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、信息共享、互為促進(jìn)，在福州建設(shè)綜合性的海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)科技交流合作中心，使之成為兩岸農(nóng)業(yè)界的人員、科技、教育和信息交流的載體和平臺(tái)。



 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作研發(fā)中心。發(fā)揮福建農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技集聚優(yōu)勢(shì)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)需求，與臺(tái)灣科技專家開展合作創(chuàng)新研究，重點(diǎn)開展動(dòng)植物育種技術(shù)合作、重大疫病監(jiān)控技術(shù)合作、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)合作、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)合作、農(nóng)產(chǎn)品加工和質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)合作研究，推動(dòng)科技資源交流與聯(lián)合研發(fā)，逐步建立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科研的長(zhǎng)期合作關(guān)系。



 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心。舉辦全省性、全國(guó)性海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技合作交流培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)兩岸農(nóng)業(yè)科技界的教授、專家授課，并結(jié)合閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地進(jìn)行實(shí)踐，為福建乃至全國(guó)培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人才。與臺(tái)灣農(nóng)漁會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)合作，向臺(tái)灣投資者、農(nóng)民宣傳福建良好的投資環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以利于臺(tái)灣同胞來閩投資農(nóng)業(yè)。



 兩岸科教信息交流中心。組織開展兩岸農(nóng)業(yè)雙向交流活動(dòng)，加強(qiáng)同臺(tái)灣農(nóng)會(huì)、漁會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)公會(huì)、產(chǎn)銷合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟等組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流合作。學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作社和產(chǎn)銷班等農(nóng)民合作組織的模式和運(yùn)行機(jī)制，每年開展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的交流，加大臺(tái)灣新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)力度，大力開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在我省經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或投資辦廠。依托各類海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)和研討會(huì)，開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。加強(qiáng)閩臺(tái)兩地的農(nóng)業(yè)院校合作，創(chuàng)辦合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)依托福建農(nóng)林大學(xué)，與臺(tái)灣有關(guān)農(nóng)業(yè)院校開展聯(lián)合招生、聯(lián)合辦學(xué)，聘請(qǐng)臺(tái)灣專家教授到農(nóng)業(yè)院校任教。與臺(tái)灣相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)建立信息互通的長(zhǎng)期合作關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)自然資源信息、科技教育信息、市場(chǎng)信息、人力資源信息共享的平臺(tái)。實(shí)施“結(jié)對(duì)子”工程，推動(dòng)閩臺(tái)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶以“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)文化”開展形式多樣的結(jié)對(duì)聯(lián)誼活動(dòng)。



 3.海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心



 立足于保障消費(fèi)者健康，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，依托現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在福州建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，逐步構(gòu)建布局合理、運(yùn)行高效、能與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。



 海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。以現(xiàn)有的福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，引進(jìn)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的設(shè)備儀器，配備熟練技術(shù)人員，開展與臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)合作，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)功能，提高檢驗(yàn)檢測(cè)的精度和水平。



 海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)。在福州、廈門建設(shè)水產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)分中心，在漳州建設(shè)以果蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)分中心，在龍巖建設(shè)以畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)分中心，在三明建設(shè)以土壤肥料分析為主的檢驗(yàn)檢測(cè)分中心，在寧德建設(shè)以食用菌、茶葉為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)分中心，在福州、三明建立林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)分中心，并加強(qiáng)與臺(tái)灣的速測(cè)技術(shù)交流合作，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地配備速測(cè)設(shè)備，逐步健全區(qū)域性、專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)。



 4.海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心



 著眼于促進(jìn)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的順利實(shí)施，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境安全，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心。



 農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系。建立省級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制中心、縣級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站、農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)作物檢疫性有害生物疫情監(jiān)控和重大病蟲應(yīng)急防治體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善工作機(jī)制，從根本上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制能力，實(shí)現(xiàn)有害生物的可持續(xù)控制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。



 無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。將無規(guī)定疫病區(qū)擴(kuò)大至全省所有縣（市、區(qū)），在光澤、福清、新羅、薌城、龍海、涵江等縣（市、區(qū)）建設(shè)出口基地?zé)o規(guī)定疫病區(qū)，并建設(shè)省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心生物安全實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)動(dòng)物檢疫及動(dòng)物防疫監(jiān)督中心和省際動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，在九個(gè)設(shè)區(qū)的市和重點(diǎn)縣設(shè)立動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心生物安全實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。



 臺(tái)灣海峽漁業(yè)海難救助中心。在全省沿海建立配合協(xié)調(diào)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的臺(tái)灣海峽漁業(yè)海難救助應(yīng)急機(jī)制。以漁政、船檢、港監(jiān)、漁業(yè)無線電、海監(jiān)、海事、邊防等部門的船艇，與臺(tái)灣漁業(yè)、海事等部門船艇建立臺(tái)灣海峽漁業(yè)海難救助網(wǎng)絡(luò)。



 生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障工程。建立不同區(qū)域代表類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)研究站和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)的氣象保障服務(wù)中心，開展海峽兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象合作，在兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)的氣象防災(zāi)減災(zāi)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種引種的氣候適應(yīng)性試驗(yàn)研究、兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象的技術(shù)交流、數(shù)據(jù)共享等方面與臺(tái)灣進(jìn)行合作，共同促進(jìn)海峽兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。



 農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心水利分中心。通過與氣象、水文聯(lián)網(wǎng)，自動(dòng)采集氣象、水文等實(shí)時(shí)信息，利用GPS和遙感技術(shù)獲取作物分布、生長(zhǎng)情況、受災(zāi)情況信息和數(shù)據(jù)，開發(fā)洪水預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)和災(zāi)情預(yù)報(bào)等信息處理分析軟件，建立防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，建成集地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)為一體的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警水利分中心及其決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)工作的信息化和現(xiàn)代化。



 林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)（預(yù)警）中心。利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，沿海防護(hù)林與濕地建設(shè)，生態(tài)公益林保護(hù)以及林業(yè)有害生物預(yù)警監(jiān)測(cè)、檢疫御災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)體系，改善生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)安全，構(gòu)筑和諧林業(yè)。



 5.海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)良種研發(fā)與繁育中心



 “十一五”期間，與實(shí)施良種工程相銜接，建設(shè)引進(jìn)隔離、試驗(yàn)、消化、改良、創(chuàng)新、繁殖、推廣諸環(huán)節(jié)配套的海峽兩岸（福建）種苗研發(fā)與繁育中心。



 閩臺(tái)農(nóng)業(yè)良種研發(fā)與繁育中心。應(yīng)用現(xiàn)代化育種技術(shù)，對(duì)引進(jìn)的臺(tái)灣優(yōu)良品種進(jìn)行消化吸收，研發(fā)培育出適合我省推廣應(yīng)用的新優(yōu)品種，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣農(nóng)作物良種繁育工廠化生產(chǎn)。在廈門等地和內(nèi)陸山區(qū)設(shè)立閩臺(tái)農(nóng)作物種苗研發(fā)與繁育中心，下設(shè)臺(tái)灣良種引進(jìn)糧油作物品種研發(fā)與繁育分中心、蔬菜品種研發(fā)與繁育分中心、果樹品種研發(fā)與繁育分中心等三個(gè)分中心。



 閩臺(tái)園藝良種品種改良與繁育基地。在福州建立室內(nèi)臺(tái)灣優(yōu)異園藝作物種質(zhì)資源試管保存利用中心，在漳州建立田間臺(tái)灣優(yōu)異園藝作物種質(zhì)資源保存利用中心和臺(tái)灣熱帶、亞熱帶水果良種引進(jìn)、繁育與示范基地，在永春、新羅、永安、沙縣、建甌建立柑桔無病毒苗木繁育與示范基地，在漳州、廈門、福州、龍巖、南平等地建立臺(tái)灣蔬菜瓜果良種引進(jìn)、繁育與示范基地，在屏南、周寧、閩侯、尤溪、連城等地建立優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜良種繁育與示范基地，在安溪、福安、大田、閩侯和武夷山建立臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)茶葉良種繁育與示范基地。



 臺(tái)灣生豬良種繁育基地。擴(kuò)大仙游、同安臺(tái)灣良種豬繁育場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模，在三明、南平、龍巖、寧德各新建一個(gè)臺(tái)灣良種豬繁育場(chǎng)，在同安建立臺(tái)灣地方豬種繁育場(chǎng)。



 閩臺(tái)水產(chǎn)良種繁育基地。在擴(kuò)建漳州、福州兩個(gè)閩臺(tái)水產(chǎn)品引育種基地的基礎(chǔ)上，將我省14個(gè)省級(jí)良種場(chǎng)作為對(duì)臺(tái)水產(chǎn)品種苗引進(jìn)隔離區(qū)，引進(jìn)并合作繁育老虎斑、龍膽石斑、巨石斑等海水養(yǎng)殖品種以及羅非魚、香魚、淡水鱸魚、甲魚、淡水鯊魚、虹鱒等淡水養(yǎng)殖品種的苗種，建設(shè)閩臺(tái)優(yōu)高海產(chǎn)動(dòng)植物的養(yǎng)殖、推廣、引種、保種以及高密度養(yǎng)殖的綜合示范基地，逐步形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的閩臺(tái)水產(chǎn)良種繁育體系。



 閩臺(tái)林業(yè)種苗研發(fā)與繁育中心。建立福清閩臺(tái)林業(yè)種苗研發(fā)與繁育中心、漳州花卉引種示范基地和華安、永安、武夷山竹種基因庫，進(jìn)行引種試驗(yàn)、馴化、擴(kuò)繁和示范推廣。



 臺(tái)灣動(dòng)植物引進(jìn)良種隔離區(qū)。擴(kuò)建南平、霞浦、翔安3個(gè)進(jìn)境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)，對(duì)引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)良畜禽品種的檢疫監(jiān)管，為臺(tái)灣畜禽良種資源引進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改造廈門、長(zhǎng)樂、霞浦種畜臨時(shí)隔離場(chǎng)，作為進(jìn)出臺(tái)灣種畜隔離檢疫使用。在漳浦縣建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)下蔡隔離區(qū)，設(shè)立高優(yōu)農(nóng)作物、名優(yōu)水果、牧養(yǎng)動(dòng)物、飼養(yǎng)動(dòng)物、林木良種引種隔離、淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖等7個(gè)試驗(yàn)小區(qū)。



 （四）著力強(qiáng)化一個(gè)載體



 利用福建的“五緣”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交流平臺(tái)這一載體建設(shè)，進(jìn)一步暢通交流渠道，促進(jìn)閩臺(tái)科教、信息、項(xiàng)目和人員的雙向交流。在積極組織參加“9?8”投洽會(huì)、“6?18”項(xiàng)目成果交易會(huì)、海交會(huì)、臺(tái)交會(huì)等現(xiàn)有展會(huì)的同時(shí)，辦好海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)、海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會(huì)和海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作交流高級(jí)論壇等。



 1.海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)



 每年定期舉辦國(guó)家級(jí)的海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)，由政府搭臺(tái)，企業(yè)、協(xié)會(huì)和民間組織參與，展示名優(yōu)花卉、水果等兩岸優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，展現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)交流合作成果，實(shí)施合作項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流。



 2.海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會(huì)



 每年定期舉辦海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會(huì)，推動(dòng)科企對(duì)接、銀企對(duì)接、政企對(duì)接、基地對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接，吸引臺(tái)灣大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)入駐我省，推進(jìn)臺(tái)灣林業(yè)技術(shù)、資金與我省豐富的勞動(dòng)力、森林資源、市場(chǎng)的緊密結(jié)合，帶動(dòng)林業(yè)技術(shù)、品種、設(shè)備的引進(jìn)與生產(chǎn)應(yīng)用，促進(jìn)兩岸林業(yè)的共同發(fā)展。



 3.海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作交流高級(jí)論壇



 不定期舉辦海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作交流高級(jí)論壇，邀請(qǐng)兩岸高層次的農(nóng)業(yè)專家和企業(yè)家，就兩岸的農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系、農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等開展全方位、多層次、多領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討與交流，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流的長(zhǎng)期穩(wěn)定。



 四、建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的保障措施



 （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌，凝聚合力。強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，把建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，納入我省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，擺到各級(jí)政府工作的突出位置。強(qiáng)化組織統(tǒng)籌，充實(shí)和加強(qiáng)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作力量，建立健全設(shè)區(qū)的市和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專門工作機(jī)構(gòu)，并在人員、經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)保證，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)工作的正常開展。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，根據(jù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要，適時(shí)調(diào)整資金投向結(jié)構(gòu)，扶持重點(diǎn)合作項(xiàng)目，保證資金使用效果。加強(qiáng)與國(guó)家農(nóng)業(yè)部以及相關(guān)部委的聯(lián)系，建立省直部門聯(lián)席會(huì)議制度，密切部門之間、地區(qū)之間的聯(lián)系，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作格局。



 （二）落實(shí)政策，強(qiáng)化措施。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善政策體系，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)吸引力，創(chuàng)造加速試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的條件。在用足用好中央賦予的政策的同時(shí)，制定《鼓勵(lì)和支持海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的暫行規(guī)定》，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。拓寬交流與合作領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來閩開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、科教與信息、人力資源交流、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的合作；采取優(yōu)惠的稅收和有利的土地政策，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞到試驗(yàn)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)；加大財(cái)政支持力度，開辟新的融資渠道，支持臺(tái)資企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工出口，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作，創(chuàng)辦科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，共同建設(shè)在閩的各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范區(qū)。



 （三）轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，著力提高行政效能。加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作的信息服務(wù)，依托福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作信息窗口。加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)的服務(wù)工作，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，改進(jìn)審批方式，實(shí)行一次告知、限時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)貨物通關(guān)服務(wù)，檢驗(yàn)檢疫做到“一特二簡(jiǎn)三優(yōu)四快”，即特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，優(yōu)先審批、優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先驗(yàn)放，快速查驗(yàn)、快速檢疫、快速檢測(cè)、快速放行；海關(guān)建立兩岸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出的“綠色通道”，對(duì)涉臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品和食品，推行就近報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放、提前報(bào)關(guān)、加急驗(yàn)放等通關(guān)措施，創(chuàng)造便捷通暢的通關(guān)環(huán)境。加強(qiáng)依法維權(quán)服務(wù)，認(rèn)真貫徹《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和我省的實(shí)施辦法，規(guī)范涉臺(tái)企業(yè)收費(fèi)，做好臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)工作，維護(hù)臺(tái)商的合法權(quán)益。



 （四）創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，體現(xiàn)特色，發(fā)揮福州、漳州先行示范的引導(dǎo)和帶動(dòng)功能，探索創(chuàng)新更多的行之有效的合作形式，建立兩岸農(nóng)業(yè)合作利益共享、合作共贏、相互促進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮臺(tái)商在閩投資成功創(chuàng)業(yè)的效應(yīng)，探索創(chuàng)新以臺(tái)引臺(tái)、以臺(tái)引港、以臺(tái)引僑、以臺(tái)引外的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極疏通合作交流渠道，加強(qiáng)合作交流的平臺(tái)建設(shè)，辦好重大展會(huì)，推進(jìn)兩岸人員往來、科技交流、投資開放、統(tǒng)一市場(chǎng)的雙向互動(dòng)，探索創(chuàng)新擴(kuò)大交流的雙向互動(dòng)機(jī)制。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，建立健全項(xiàng)目管理的目標(biāo)責(zé)任制，探索創(chuàng)新深化合作的項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制。整合社會(huì)資源，發(fā)揮各種社會(huì)團(tuán)體與民間組織作用，探索創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的合力推動(dòng)機(jī)制，開創(chuàng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的新局面。



 附件：海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目（略）