• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕39號
• 【發(fā)布日期】2006-05-19
• 【生效日期】2006-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估方案的通知 

(哈政辦綜〔2006〕39號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府：?



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估方案》予以印發(fā)，請認真組織實施。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年五月十九日



 哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估方案





 為做好2006年度我市人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估工作，根據(jù)《黑龍江省人口和計生委關(guān)于印發(fā)2006年度人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制考核評估方案的通知》（黑人口發(fā)〔2006〕3號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。?



 一、指導(dǎo)思想?



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，加快建立和完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的工作機制，確保全市“十一五”時期人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。?



 二、責(zé)任單位和責(zé)任人?責(zé)任單位：區(qū)、縣（市）人民政府，人口和計劃生育局。?責(zé) 任 人：區(qū)、縣（市）長，人口和計劃生育局局長。?



 三、考核時限?



 （一）統(tǒng)計時限?



 2004年10月1日至2005年9月30日和2005年10月1日至2006年9月30日。?



 （二）工作時限?



 2005年1月1日至12月31日和2006年1月1日至12月31日。?



 四、考核內(nèi)容和方法?



 2006年度全市人口和計劃生育工作考核評估內(nèi)容分為政府指標和人口計生部門指標兩部分，采取平時調(diào)查與年終考核相結(jié)合的方法進行考核。政府指標考核，由市人口計生委根據(jù)市政府授權(quán)，年終組成考核評估組，深入各區(qū)、縣（市）集中進行;部門指標考核，由市人口計生委采取平時調(diào)查、抽查和核查等辦法進行。?



 （一）平時考核?



 1.經(jīng)常性調(diào)查。市人口計生委統(tǒng)一制定工作文本，對區(qū)、縣（市）經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作進行調(diào)查評估。每個季度對評估結(jié)果進行綜合匯總，提出指導(dǎo)意見，并將情況反饋給基層。?



 2.樣本點核查。市人口計生委組織人員深入基層,對上報的2006年信息觀測點數(shù)據(jù)質(zhì)量進行核準評估。?



 3.隨機抽查。采取不事先告知方式，由市人口計生委組成專門調(diào)查組進村入戶，對工作手冊、家庭戶卡和WIS系統(tǒng)等有關(guān)信息與報表數(shù)據(jù)進行核查，并對目標管理責(zé)任狀有關(guān)指標完成情況進行評估。?



 4.重點解剖。由市人口計生委組成專門調(diào)查組,對平時調(diào)查評估問題較多或工作滑坡的區(qū)、縣（市）,抽查20%至50%的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在被抽查的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中抽查20%至50%社區(qū)、村進行解剖分析。?



 （二）年終考核?



 年終考核以專項工作考核為主，重點對經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、綜合治理和獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)等指標進行考核，對計劃生育事業(yè)費投入主要考核上年度完成情況及本年度是否按進度撥款到位，獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)2007年一季度末考核?？己私Y(jié)果與國家、省人口計生委對我市各項工作的抽查考核結(jié)果，一并作為所在區(qū)、縣（市）本年度目標管理責(zé)任狀考核依據(jù)，并以匯總結(jié)果修正有關(guān)報表數(shù)據(jù)，確定相關(guān)指標實際完成情況。?



 計劃生育協(xié)會工作（政府狀第15、16項指標）由市計劃生育協(xié)會負責(zé)考核。?



 五、兌現(xiàn)獎懲?



 政府責(zé)任狀與人口計生部門責(zé)任狀分別考核，分別兌現(xiàn)獎懲。?政府責(zé)任狀中符合政策生育率、計劃生育事業(yè)費投入增長率、獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)率、村計生委員及屯信息員報酬落實率4項指標中，1項未達標不兌現(xiàn)所簽檔次；其它指標每1項未達標，扣除所簽檔次應(yīng)兌現(xiàn)獎金的10%，累計4項及以上未達標，不兌現(xiàn)所簽檔次。?



 人口計生部門責(zé)任狀中違法出生人口瞞報率、落實避孕措施及時率、社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率和計劃生育證件辦理合法率4項指標中，1項未達標不兌現(xiàn)所簽檔次；其它指標每1項未達標，扣除所簽檔次應(yīng)兌現(xiàn)獎金的10%，累計4項及以上未達標，不兌現(xiàn)所簽檔次。?



 經(jīng)考核，完成簽訂一、二檔指標的,給予相應(yīng)獎勵。簽訂二檔指標而實際完成一檔的，按一檔兌現(xiàn)并給予一檔獎勵；簽訂一檔指標而實際完成二檔的，按二檔兌現(xiàn)，不予獎勵。簽訂一檔指標而實際完成二檔的以及簽訂二檔指標的,不具備評選先進和標兵單位資格。?



 對既完成所簽檔次，又能創(chuàng)造性地開展工作，解決重點、難點問題，取得突出成效的區(qū)、縣（市）授予創(chuàng)新獎。工作出現(xiàn)重大失誤、造成嚴重后果和發(fā)生重大事故的，實行“一票否決”。