• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕29號
• 【發(fā)布日期】2006-05-17
• 【生效日期】2006-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案

山西省地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案

(晉政辦發(fā)〔2006〕29號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 《山西省地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。



二○○六年五月十七日





山西省地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案



 按照民政部《關(guān)于實(shí)施地名公共服務(wù)工程的通知》(民函〔2005〕122號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

 一、指導(dǎo)思想和原則

 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從構(gòu)建社會主義和諧社會的要求出發(fā),強(qiáng)化地名公共服務(wù)職能,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,逐步形成內(nèi)容豐富、方便實(shí)用、優(yōu)質(zhì)高效、不斷適應(yīng)新需要的地名公共服務(wù)體系。在實(shí)施工作中要堅持以下原則:

 第一,以人為本,立足服務(wù),適應(yīng)需要,注重實(shí)效。地名公共服務(wù)的項目和服務(wù)的形式,要堅持“以民為本、為民解困"的民政工作理念,從人民群眾生產(chǎn)生活的需要出發(fā),體現(xiàn)人本特色、方便群眾、貼近生活、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,努力把地名公共服務(wù)工程建設(shè)成為民心工程、窗口工程。

 第二,因地制宜,分類指導(dǎo),統(tǒng)籌安排,逐步推進(jìn)。堅持實(shí)事求是,從省情出發(fā),從實(shí)際效果出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),量力而行,逐步提高。按照城鄉(xiāng)有所區(qū)別、大中小城市有所區(qū)別、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)有所區(qū)別的原則,有條件的地方可率先開展,不搞一刀切。

 第三,健全制度,完善標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,保證質(zhì)量。地名公共服務(wù)是一項系統(tǒng)工程,要研究制定有關(guān)工程的工作方案、管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,提高法制化和規(guī)范化水平,積極推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),體現(xiàn)地名的文化品位,適應(yīng)先進(jìn)文化的要求,保證服務(wù)的質(zhì)量和水平。

 第四,政府領(lǐng)導(dǎo),民政組織,部門配合,社會參與。地名公共服務(wù)工程涉及面廣,涉及部門多,必須建立政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、民政部門組織與有關(guān)部門配合相結(jié)合的工作機(jī)制,調(diào)動各種社會力量,整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮整體效益,走社會化服務(wù)之路。

 二、主要任務(wù)

 實(shí)施地名公共服務(wù)工程主要任務(wù)包括:地名規(guī)范專項事務(wù)、地名標(biāo)志專項事務(wù)、地名規(guī)劃專項事務(wù)、數(shù)字地名專項事務(wù)。

 (一)地名規(guī)范專項事務(wù)。主要任務(wù)和要求是制定完善地名管理法規(guī)規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,理順地名管理體制,健全工作機(jī)制,向社會提供規(guī)范的地名信息。一是補(bǔ)充完善《山西省地名管理辦法》,力爭形成符合山西實(shí)際的地方法規(guī);二是全省各市3年內(nèi)都要制定頒布切合本地實(shí)際的地名法規(guī)、規(guī)章和實(shí)施辦法,依法理順管理體制;三是用5年左右的時間建立健全省、市、縣三級法規(guī)體系。

 (二)地名標(biāo)志專項事務(wù)。主要任務(wù)和要求是在完成城市地名設(shè)標(biāo)工作的基礎(chǔ)上,及時啟動縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地名設(shè)標(biāo)工作,逐步完善城鄉(xiāng)地名標(biāo)志體系。2005年完成10%的地名設(shè)標(biāo)任務(wù)(設(shè)標(biāo)重點(diǎn)是縣人民政府駐地鎮(zhèn)和我省確定的建設(shè)部小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn));從2006年起到2008年底,每年度完成30%的地名設(shè)標(biāo)任務(wù),全省爭取4年內(nèi)完成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的地名標(biāo)志設(shè)置工作,2009年進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)表彰工作;同時,要建立切實(shí)有效的地名標(biāo)志維護(hù)管理制度,保證作為國家法定標(biāo)志物的地名標(biāo)志發(fā)揮應(yīng)有的作用。

 (三)地名規(guī)劃專項事務(wù)。主要任務(wù)和要求是結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,依據(jù)國家地名管理法規(guī)和地名規(guī)范,對城市未來需要的新地名進(jìn)行前瞻性規(guī)劃論證,編制地名命名、更名規(guī)劃,從源頭上把好地名命名、更名關(guān)。城市地名規(guī)劃的重點(diǎn)是各級建制市、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和我省確定的建設(shè)部小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn),有條件的地方可推廣到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府駐地。我省的地名規(guī)劃要和城市建設(shè)規(guī)劃同步,已完成城市建設(shè)規(guī)劃的地方,要率先開展地名規(guī)劃,盡快將城市建設(shè)規(guī)劃中的暫用地名進(jìn)行科學(xué)命名,2006年6月底完成城市地名規(guī)劃;未完成城市建設(shè)規(guī)劃的地方,要和城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行地名規(guī)劃,2007年底完成城市地名規(guī)劃;全省城市地名規(guī)劃工作從2005年開始實(shí)施,2008年完成。

 (四)數(shù)字地名專項事務(wù)。主要任務(wù)和要求是建立省、市、縣三級地名數(shù)據(jù)庫,依托地名數(shù)據(jù)庫,借助電信、網(wǎng)絡(luò)等媒介,開展以地名網(wǎng)站、地名熱線(問路電話)、地名光盤(電子地圖)、地名觸摸屏等為主要內(nèi)容的地名信息化服務(wù)。在2005年完成11項錄入任務(wù)的基礎(chǔ)上,2006年上半年組織交叉檢查驗(yàn)收工作,下半年抽調(diào)技術(shù)人員集中修改完善,建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的省、市、縣三級地名數(shù)據(jù)庫,并完成上報任務(wù);太原市的地名信息化建設(shè),要當(dāng)好全省的排頭兵,要躋身全國省會城市先進(jìn)行列。

 三、工作經(jīng)費(fèi)

 地名公共服務(wù)工程是一項社會公益性事業(yè),要多渠道籌集資金,盡快啟動相關(guān)服務(wù)項目。地名公共服務(wù)工程工作所需經(jīng)費(fèi),由各級地方財政解決,實(shí)行分級負(fù)擔(dān),各級民政部門要盡快提出財政立項和經(jīng)費(fèi)方案。同時,要多渠道籌集資金,建立財政投入和市場運(yùn)作相結(jié)合、公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、政府服務(wù)與民間服務(wù)相結(jié)合的地名公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

 四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 省人民政府成立山西省地名公共服務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)組織全省地名規(guī)范、地名標(biāo)志、地名規(guī)劃、數(shù)字地名4個專項事務(wù)的實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳,具體負(fù)責(zé)地名公共服務(wù)工程的日常工作。各市、縣也要成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),整合各方資源,形成工作合力,做好地名公共服務(wù)工程啟動和實(shí)施工作。



 附件:山西省地名公共服務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單附件



 山西省地名公共服務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組

 組成人員名單



 組 長:范堆相省委常委、常務(wù)副省長

 副組長:王茂設(shè)省人民政府副秘書長

 馬景龍省民政廳廳長

 成 員:何子義省民政廳副廳長

 胡雙明省財政廳副廳長

 張潤省交通廳副廳長

 廉興有省公安廳副廳長

 李錦生省建設(shè)廳總規(guī)劃師

 李秀英省工商局巡視員

 王國強(qiáng)省質(zhì)監(jiān)局助理巡視員

 張存登省物價局副局長

 劉茂先省通信管理局副局長

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳,辦公室主任何子義(兼)。