• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗文〔2006〕14號
• 【發(fā)布日期】2006-05-15
• 【生效日期】2006-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀委《關(guān)于2006年開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》的通知

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紀委《關(guān)于2006年開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》的通知

(穗文〔2006〕14號)





各區(qū)、縣級市黨委、市直局以上單位黨委（黨組）：



 市紀委《關(guān)于2006年開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。



中共廣州市委辦公廳

二○○六年五月十五日





關(guān)于2006年開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的意見



市委：



 為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及省、市的貫徹意見，同時根據(jù)中央紀委六次全會精神和省委、省紀委的有關(guān)工作部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市開展2006年紀律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下意見：



 一、指導(dǎo)思想和目的



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為目的，以“認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題，有針對性地抓好廣大黨員干部的黨性黨紀教育和公務(wù)員隊伍的廉潔從政教育，重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育。通過教育學(xué)習(xí)，進一步提高廣大黨員干部全面落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)確保我市在實施“十一五”規(guī)劃的開局之年開好頭、起好步。



 二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排



 （一）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨章程》、《公務(wù)員法》；黨的十六屆五中全會精神；中央紀委六次全會精神及胡錦濤、吳官正同志在中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告；省紀委六次全會精神及張德江、王華元同志在省紀委六次全會上的重要講話和工作報告；市紀委六次全會精神及林樹森、蘇志佳同志在市紀委六次全會上的講話和工作報告；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和我市的貫徹意見，相關(guān)法律法規(guī)；正反典型等學(xué)習(xí)教育材料。



 （二）時間安排：各區(qū)、縣級市和市直各單位要結(jié)合實際制訂學(xué)習(xí)教育活動計劃，在7、8月期間相對集中時間組織開展學(xué)習(xí)教育活動，確保有5-7天的學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實。



 三、教育對象和形式方法



 教育對象是全市黨員、干部，公務(wù)員隊伍及市屬國有企業(yè)從事經(jīng)營管理的黨員，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)、縣級市，市直各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。



 （一）以堅定理想信念為根本，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章教育活動。



 胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。在學(xué)習(xí)活動中，要認真引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作的實際，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際，認真學(xué)習(xí)黨章，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點，掌握黨章的精神實質(zhì)，進一步強化黨員的黨性意識、組織觀念和紀律觀念。要圍繞堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴明政治紀律、強化監(jiān)督制約、加強制度建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹好黨章，把黨章的要求自覺落實到黨的建設(shè)各方面工作中去，切實推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨章，認真遵守黨章，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過開展專題討論、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專家訪談、撰寫理論文章、組織知識測試等形式，大力營造學(xué)習(xí)貫徹黨章的良好氛圍。各級黨組織要把“四個遵守、四個維護”（遵守政治紀律，維護黨的政治路線；遵守組織紀律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；遵守經(jīng)濟工作紀律，維護黨的清正廉潔；遵守群眾紀律，維護黨的執(zhí)政基礎(chǔ)）作為檢驗是否遵守貫徹黨章的重要標準，加強督促檢查，使廣大黨員干部做到自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章。



 （二）以“八榮八恥”為主要內(nèi)容，深入開展社會主義榮辱觀教育。



 胡錦濤總書記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，體現(xiàn)了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范和社會風(fēng)尚的本質(zhì)要求，是科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀的體現(xiàn)，具有很強的思想性、時代性和實踐性。要充分認識樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和責(zé)任感。要深入扎實地搞好宣傳教育，把社會主義榮辱觀作為黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)、研究內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。加強對黨員群眾的教育，大力宣傳在社會主義道德建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型，引導(dǎo)干部群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。要廣泛開展樹立社會主義榮辱觀的實踐活動，把社會主義榮辱觀教育融入黨員先進性教育和“爭創(chuàng)三有一好，爭當(dāng)時代先鋒”、學(xué)習(xí)貫徹黨章、“三個走在前面”、爭當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”等活動之中，使廣大黨員干部更加嚴格要求自己，率先垂范，為全社會做出表率。



 （三）以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，深入開展樹立正確權(quán)力觀和政績觀教育。



 堅持以理想信念教育為核心，以黨性教育為重點，以從政道德教育為主要內(nèi)容，認真組織學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，以樹廉潔從政之德為重點，繼續(xù)倡導(dǎo)權(quán)為民所用的權(quán)力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，慎用權(quán)力，用好權(quán)力；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀教育，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的政績觀，認真貫徹“八個堅持、八個反對”，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。通過學(xué)習(xí)教育，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，從思想、作風(fēng)、紀律上全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要把執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。市里在7、8月份期間將舉辦全市局以上單位黨政主要負責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉專題學(xué)習(xí)會、全市黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭形勢專題講座等活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等形式開展學(xué)習(xí)教育。各單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講授反腐倡廉專題輔導(dǎo)課，帶動和促進紀律教育工作的深入開展。



 （四）以促進依法行政、干凈干事為重點，深入開展公務(wù)員隊伍廉潔從政和國有企業(yè)管理人員廉潔經(jīng)營教育。



 把法紀教育和廉政勤政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位特點，加強崗位廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進一步增強公務(wù)員的責(zé)任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。結(jié)合當(dāng)前開展的治理商業(yè)賄賂專項工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，強化職業(yè)道德教育，以解決群眾反映強烈的熱點問題為重點，嚴格管理和規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為，切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題。堅持分類要求，突出重點，切實抓好國有企業(yè)管理人員廉潔經(jīng)營教育，引導(dǎo)企業(yè)管理人員切實增強政治責(zé)任感和廉潔自律意識，正確看待權(quán)力、地位和個人得失，做到科學(xué)決策、依法管理、廉潔經(jīng)營、干凈干事，確保國有資產(chǎn)保值增值。



 （五）以廉政文化“五進”活動為載體，深入開展面向全社會的反腐倡廉教育。



 按照省、市紀委六次全會提出的繼續(xù)做好反腐倡廉教育進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，推動廉政文化建設(shè)的要求，結(jié)合正在開展的建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會工作，廣泛開展村鎮(zhèn)廉政文化創(chuàng)建活動；在全社會提倡公平、正義、誠信、友愛、勤儉的社會風(fēng)尚，進一步深入開展社區(qū)廉潔文化建設(shè)、家庭助廉教育、青少年廉潔教育和企業(yè)廉潔誠信教育等活動；繼續(xù)探索新經(jīng)濟組織、非公有制經(jīng)濟組織的廉潔文化教育。大力宣傳具有廣州特色的廉政文化，通過開展“新創(chuàng)廉政歌曲大家唱”等活動，精心組織創(chuàng)作一批廉政民歌、兒歌、戲曲、相聲、小品等精品文藝節(jié)目并推向社會，進一步增強全社會的反腐倡廉意識，營造清正廉潔的社會環(huán)境。加強廉政文化建設(shè)工作規(guī)律研究，不斷把工作引向深入。市紀委將在適當(dāng)時候召開廉政文化“五進”活動經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出對策，努力形成廉政文化“五進”工作的長效機制。



 （六）以創(chuàng)新紀律教育載體為途徑，不斷增強教育的針對性和實效性。



 努力探索符合社會主義市場經(jīng)濟要求，適應(yīng)教育特點規(guī)律的反腐倡廉教育新途徑、新方法，突出教育重點，創(chuàng)新工作機制，使宣傳教育更加貼近黨員干部的思想和工作實際，增強宣傳教育工作的針對性和有效性。堅持自律與他律相結(jié)合、正面典型和反面典型教育相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷增強紀律教育整體效果。進一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，大力宣傳勤政廉政正面典型，認真剖析反面典型，扎實開展示范教育和警示教育。黨報黨刊、電視臺、電臺要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加大廉政文化宣傳力度。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，抓好輿論引導(dǎo)工作。為配合教育，市紀委將組織編寫先進人物事跡和反面典型案例剖析材料，作為今年全市紀律教育的教材，同時征集、制作廉政公益廣告在媒體上進行宣傳，舉辦反腐倡廉文藝匯演、廉政電影播放周等活動。各單位、各部門要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)和觀看。同時，要從實際出發(fā)，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新教育載體和方式方法，力求增強教育的實效性。



 四、工作要求



 （一）在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，確保紀律教育工作穩(wěn)步有序推進。



 今年是我市構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，是落實我市“十一五”規(guī)劃開局之年，各項工作任務(wù)十分繁重。各級黨委要高度重視紀律教育工作，一級抓一級，層層抓落實，黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)黨章、帶頭作輔導(dǎo)報告、帶頭參加教育活動。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委做好組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、文化等部門和單位要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，保證教育活動扎實進行。在貫徹落實上級工作部署的過程中，各級黨組織要結(jié)合本地本單位實際，創(chuàng)造性地開展教育活動，使教育常抓常新，抓出實效，為我市現(xiàn)代化建設(shè)和各項工作順利開展提供紀律、思想和作風(fēng)保證。



 （二）在典型引路上下功夫，確保廉政文化“五進”活動取得新進展。



 市紀委繼續(xù)配合省紀委抓好荔灣區(qū)廉政文化進校園的省示范點工作，并繼續(xù)鞏固和深化越秀區(qū)廉政文化進社區(qū)進家庭、白云區(qū)廉政文化進農(nóng)村、廣鋼集團廉政文化進企業(yè)的示范點工作。今年要增加市工商局蘿崗分局廉政文化進機關(guān)和廣州大學(xué)廉政文化進高校作為全市反腐倡廉教育示范點。各區(qū)、縣級市也要抓一兩 個示范點，充分運用示范點的經(jīng)驗，以點帶面促進紀律教育學(xué)習(xí)活動。



 （三）在抓好整改上下功夫，確保紀律教育工作取得實效。



 要緊密聯(lián)系我市社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐，緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要，特別要聯(lián)系黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進工作、解決實際問題結(jié)合起來，使紀律教育的成果落實和體現(xiàn)在及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決苗頭性、傾向性問題，維護好人民群眾根本利益的問題上，確保教育活動取得實實在在的成效。



 （四）在抓好督查上下功夫，確保紀律教育各項工作落到實處。



 市紀委將通過召開教育情況匯報會、編印《宣傳教育?？?、到基層調(diào)研了解情況等形式，對教育活動進行指導(dǎo)和檢查督促。各單位各部門也要加強對教育活動的督導(dǎo)，確保教育活動扎實開展、各項工作落到實處。



 紀律教育學(xué)習(xí)月活動結(jié)束后，各區(qū)、縣級市紀委、監(jiān)察局，市直局以上單位紀委（紀檢組）要把本單位學(xué)習(xí)情況于9月10日前書面報市紀委。



 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)全市各區(qū)、縣級市黨委和市直局以上單位黨委（黨組）貫徹執(zhí)行。



中共廣州市紀律檢查委員會

二○○六年四月二十九日