• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦發(fā)〔2006〕4號
• 【發(fā)布日期】2006-04-30
• 【生效日期】2006-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知 

(哈政辦發(fā)〔2006〕4號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：



 為認真貫徹落實修訂后的《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》（以下簡稱新的公司法、證券法），進一步規(guī)范資本市場，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好貫徹實施修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕62號）要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、深刻認識實施新的公司法、證券法的重要意義



 在總結(jié)近年來實踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國當前經(jīng)濟生活的變化和運行規(guī)律，新的公司法、證券法對原有的公司法律制度、證券法律制度作了較大調(diào)整、補充和完善，做出了一系列創(chuàng)新的規(guī)定，適應(yīng)了現(xiàn)實生活的客觀需要，有利于深化經(jīng)濟體制改革和促進經(jīng)濟發(fā)展。貫徹實施好這兩部法律，對于培育和規(guī)范市場主體，促進公司發(fā)展，維護公司股東、債權(quán)人和職工等合法權(quán)益，推動我市資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。各地區(qū)、各部門和單位要認真學(xué)習，深刻認識貫徹實施新的公司法、證券法的重要意義，切實做好有關(guān)工作。



 二、加強對新的公司法、證券法的宣傳和培訓(xùn)工作



 新的公司法對公司的注冊資本、公司治理結(jié)構(gòu)、股東權(quán)利保護、財務(wù)會計制度、合并分離制度等做出了新的規(guī)定，增加了法人人格否認、關(guān)聯(lián)關(guān)系規(guī)范和獨立董事等方面的內(nèi)容；修訂后的證券法加強了證券公司的內(nèi)控制度，強化了證券監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管職權(quán)，完善了證券違法行為的法律責任，增加了證券投資者保護基金和證券發(fā)行交易的預(yù)先披露等新制度，為穩(wěn)步推進金融業(yè)綜合經(jīng)營，創(chuàng)建證券衍生品種，推進證券期貨交易，逐步開展融資融券等業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。對這些創(chuàng)新制度，報紙、廣播、電視等新聞媒體要加強宣傳，對社會關(guān)注的相關(guān)熱點問題進行正面引導(dǎo)，讓全社會盡快了解、掌握和運用兩部新的法律為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，市政府國資委、工商局、金融辦、公安局等部門要制定計劃，切實做好新的公司法、證券法的培訓(xùn)和宣傳工作。要通過培訓(xùn)和宣傳，使具體工作人員掌握修訂公司法和證券法的背景、實施意義以及修訂的主要內(nèi)容，切實提高對兩部法律的實際運用能力。各地區(qū)、各部門和單位也要結(jié)合實際開展相應(yīng)的學(xué)習和宣傳活動。



 三、認真做好新的公司法、證券法實施后的相關(guān)銜接工作



 這次公司法、證券法的修訂，涉及相關(guān)管理體制和部門職責的調(diào)整，各有關(guān)部門要認真做好相應(yīng)銜接工作，防止有關(guān)管理工作脫節(jié)。



 （一）及時調(diào)整公司注冊登記管理辦法。 依照新的公司法、證券法，股份有限公司的設(shè)立不再需要經(jīng)過國務(wù)院授權(quán)的部門或省級人民政府批準，但涉及公開發(fā)行股票的，須經(jīng)證監(jiān)會核準。市工商局要根據(jù)新的公司法、證券法和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強對公司登記注冊的管理。?



 （二）嚴格證券發(fā)行管理。 依照新的證券法關(guān)于公開發(fā)行證券一律須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或國務(wù)院授權(quán)的部門核準的規(guī)定，為防止出現(xiàn)一哄而上、濫發(fā)證券的現(xiàn)象，在有關(guān)配套規(guī)定發(fā)布前，對不符合新證券法規(guī)定，公開發(fā)行證券未經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或國務(wù)院授權(quán)部門核準的，各級工商登記機關(guān)暫不受理相應(yīng)的登記注冊申請。對非法買賣非依法發(fā)行的證券或為非依法發(fā)行的證券提供代理交易、轉(zhuǎn)讓托管等服務(wù)的，工商、金融和公安等有關(guān)部門要依法進行查處。



 四、加強協(xié)作，推動新的公司法和證券法的實施



 各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強對實施新的公司法和證券法的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行兩部法律的各項規(guī)定，加強協(xié)調(diào)，各司其職，各負其責，共同營造企業(yè)和資本市場發(fā)展的良好環(huán)境。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要根據(jù)新的公司法規(guī)定，進一步完善國有獨資公司、國有控股公司的法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進國有企業(yè)股份制改革。政府法制部門、辦公部門要對我市現(xiàn)行與新的公司法、證券法有關(guān)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件進行專項清理。各地區(qū)、各部門也要結(jié)合實際，對照新的公司法、證券法，清理本地區(qū)、本部門制定的相關(guān)規(guī)范性文件，并將結(jié)果及修訂后的規(guī)范性文件報市人民政府法制部門備案。