• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]100號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-30
• 【生效日期】2006-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省九龍江綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2006年九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治計(jì)劃的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省九龍江綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2006年九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治計(jì)劃的通知
 
(閩政辦[2006]100號(hào))





廈門市、漳州市、龍巖市人民政府，省直有關(guān)單位：



 省九龍江綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求廈門市、漳州市、龍巖市人民政府和省直有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上制定的《2006年九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治計(jì)劃》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年四月三十日





2006年九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治計(jì)劃

省九龍江綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（二○○六年四月）



 一、主要目標(biāo)



 力爭(zhēng)九龍江流域省控監(jiān)測(cè)斷面（含交接斷面）Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)90％以上。其中，九龍江北溪龍巖段Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)80％以上；九龍江北溪漳州段Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)95％以上；九龍江西溪Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)90％以上；九龍江河口省控監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)50％以上。



 二、重點(diǎn)任務(wù)



 2006年九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治計(jì)劃投資5.42億元以上，重點(diǎn)推進(jìn)六大工程99個(gè)項(xiàng)目。



 （一）推進(jìn)重點(diǎn)水源保護(hù)工程。嚴(yán)格執(zhí)行各城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案，各地應(yīng)于2006年內(nèi)依法完成當(dāng)?shù)丶惺缴铒嬘盟?、二?jí)保護(hù)區(qū)的整治。各設(shè)區(qū)市政府要組織開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)集中式飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定，并于2007年底前完成。計(jì)劃投資450萬(wàn)元以上，重點(diǎn)實(shí)施九龍江北溪廈門市引水水源保護(hù)與整治等7個(gè)水源保護(hù)項(xiàng)目。



 （二）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)要求，2006年上半年流域各市、縣（區(qū)）要完成轄區(qū)禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、治理。各市、縣（區(qū)）政府要制定實(shí)施禁建區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期治理計(jì)劃，并于2006年底前完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理。計(jì)劃投資5826萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施龍巖市新羅區(qū)、漳平市，以及漳州、廈門市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治等8項(xiàng)工程。



 （三）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。要落實(shí)省政府有關(guān)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分采取BOT、TOT等形式，積極參與污水、垃圾處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，并全面實(shí)施《九龍江流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》。計(jì)劃投資3.6億元以上，重點(diǎn)實(shí)施廈門污水處理二廠擴(kuò)建工程、漳州市三湘江水環(huán)境綜合整治工程、金峰開發(fā)區(qū)污水處理廠、龍海市污水處理廠、角美開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程、漳平市污水處理廠，以及新羅區(qū)、漳平市、龍海市垃圾處理場(chǎng)等37項(xiàng)工程。



 （四）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。以保障流域生態(tài)功能為目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前生態(tài)破壞的突出問題，加強(qiáng)梯級(jí)電站清理整頓、重點(diǎn)推進(jìn)水土流失治理、礦山整頓、生態(tài)林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，恢復(fù)生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)。計(jì)劃投資5874萬(wàn)元以上，重點(diǎn)實(shí)施九龍江流域“青山掛白”專項(xiàng)整治、華安縣九龍壁開發(fā)礦山生態(tài)整治、龍巖市新羅區(qū)、漳平市、廈門市生態(tài)林建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目。



 （五）深化工業(yè)與醫(yī)療污染治理工程。以控制污染物排放總量為主線，逐步推進(jìn)容量總量控制工作，對(duì)超過環(huán)境容量或污染物允許排放總量的區(qū)域，限期削減總量，不再新建、擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項(xiàng)目。抓好重點(diǎn)污染行業(yè)環(huán)境整治，淘汰高耗水、高污染的落后工藝和設(shè)備，突出抓好醫(yī)療、造紙、食品、化工等行業(yè)的污水治理，實(shí)施清潔生產(chǎn)。計(jì)劃投資4658萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施龍巖市醫(yī)療廢物集中處置中心建設(shè)、龍巖造紙公司制漿造紙清潔生產(chǎn)、大閩食品（漳州）有限公司廢水治理工程等25個(gè)項(xiàng)目，深化工業(yè)與醫(yī)療污染的治理。



 （六）推進(jìn)環(huán)境管理能力建設(shè)工程。要抓好流域市、縣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控分中心建設(shè)，并制定重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，2007年底前，COD、氨氮等主要污染物污染負(fù)荷占所在設(shè)區(qū)市相應(yīng)污染負(fù)荷60%以上的重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)都要安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備并與省、市監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。計(jì)劃投資1175萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施9個(gè)項(xiàng)目，提高環(huán)境監(jiān)管能力。



 三、工作要求



 （一）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理的原則和部門職能分工，實(shí)行流域水環(huán)境綜合整治市、縣（區(qū)）政府和省直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各地要強(qiáng)化對(duì)2005年未完成項(xiàng)目和2006年度整治項(xiàng)目的督促檢查。要把綜合整治任務(wù)完成情況和市、縣（區(qū)）出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況作為當(dāng)?shù)卣h(huán)保實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。各相關(guān)設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要在每年7月10日前和次年1月10日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，由九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總通報(bào)。



 （二）要進(jìn)一步加大資金投入力度。堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”的原則，明確投資主體，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實(shí)施治理項(xiàng)目。要扶持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)整治專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，確保專款專用，提高資金效益。沿江各市、縣（區(qū)）政府要加大流域整治資金投入，省直各部門也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排相應(yīng)資金，支持流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。請(qǐng)省直各有關(guān)部門將安排的整治項(xiàng)目及金額及時(shí)報(bào)備省九龍江流域水污染與生態(tài)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 （三）要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。環(huán)保部門要負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，各相關(guān)部門要認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。各地制定的相關(guān)政策要符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾環(huán)保正常執(zhí)法活動(dòng)。要落實(shí)環(huán)保行政責(zé)任追究制，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)政策造成重大決策失誤或干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的，監(jiān)察部門要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。要將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污情況、工業(yè)企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證和按證排污情況作為2006年查處的重點(diǎn)。



 （四）要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)政府要建立信息溝通和污染事故報(bào)告制度。對(duì)流域內(nèi)發(fā)生的污染事故，有關(guān)單位要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)環(huán)保部門，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理處置。要切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，努力提高公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮其對(duì)各種環(huán)境違法行為的監(jiān)督作用。





 附件：2006年九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃表（略）