• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2006〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-26
• 【生效日期】2006-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案的通知 

(哈政發(fā)〔2006〕8號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：?

 現(xiàn)將《松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

?

 哈爾濱市人民政府

 二○○六年四月二十六日



 松花江流域哈爾濱江段水污染防治實(shí)施方案?



 為做好“十一五”時(shí)期松花江流域哈爾濱江段水污染防治工作，保障水質(zhì)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006―2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。?



 一、指導(dǎo)思想?



 以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為載體，以保護(hù)飲用水源安全、建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，加快流域環(huán)境綜合整治，減少面源污染，加大監(jiān)管、投資和監(jiān)測(cè)力度，確保流域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到各類功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。?



 二、防治目標(biāo)?



 （一）總體目標(biāo)：到2010年，水主要污染物比2005年削減15%以上，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于96%，農(nóng)灌、漁業(yè)、工業(yè)水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；市區(qū)生活污水處理率大于90%，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%；松花江干流哈爾濱段水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，14條一級(jí)支流水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，流域水環(huán)境質(zhì)量有較大改善。?



 （二）近期目標(biāo)：2006年，水主要污染物削減2000噸，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%，農(nóng)灌、漁業(yè)、工業(yè)水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%。啟動(dòng)12個(gè)污水處理廠工程建設(shè)，完成文昌污水處理廠三期工程建設(shè)，市區(qū)生活污水處理率達(dá)到67%。?



 2007年，水主要污染物削減1萬噸，市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96%以上，農(nóng)灌、漁業(yè)、工業(yè)水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。完成11個(gè)污水處理廠工程建設(shè)，市區(qū)生活污水處理率達(dá)70%以上。?



 三、主要任務(wù)?



 （一）實(shí)施飲用水源保護(hù)工程，確保飲用水安全?



 1.劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。2006年有關(guān)縣（市）完成達(dá)連河、螞蟻河、亮珠河、新城水庫、二龍山水庫，市環(huán)保局完成西泉眼水庫、磨盤山水庫、拉林河地下水等集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，報(bào)市政府審定后，統(tǒng)一上報(bào)省政府批準(zhǔn)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，在水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的界限標(biāo)志。?



 2.全面開展水源保護(hù)區(qū)綜合整治。2006年6月底前，由市環(huán)保局牽頭組織有關(guān)部門，對(duì)已劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)污染狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，取消農(nóng)用耕地；禁止投放人工餌料以及開展人工肥水、水上游覽等對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；限期關(guān)、停、改造二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，禁止新增排污口，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、植被等開發(fā)活動(dòng)。市城管局負(fù)責(zé)關(guān)閉程家崗垃圾處理場(chǎng)，并采取防治污染措施。?



 3.加快磨盤山供水工程建設(shè)。2006年磨盤山供水工程向市區(qū)開始供水，日供水達(dá)到45萬噸；同時(shí)，抓緊做好二期供水工程報(bào)批工作。?



 4.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控。繼續(xù)開展松花江水污染事件后續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)工作。每月對(duì)全市水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每年對(duì)市區(qū)集中式飲用水源地進(jìn)行一次水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析，并及時(shí)公開發(fā)布相關(guān)信息。與上游城市建立水環(huán)境信息溝通機(jī)制，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。?



 （二）實(shí)施污水集中處理設(shè)施建設(shè)工程，有效控制城鎮(zhèn)污染?



 1.全面啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)。2006年，由市建委承擔(dān)的何家溝平房和群力污水處理廠和信義溝污水處理廠，哈供排水集團(tuán)承擔(dān)的文昌污水處理廠三期工程，以及各有關(guān)區(qū)、縣（市）承擔(dān)的呼蘭區(qū)老城區(qū)、松北區(qū)松浦和集樂、賓縣賓西開發(fā)區(qū)、五常市五常鎮(zhèn)、雙城市雙城鎮(zhèn)、阿城市阿城鎮(zhèn)、尚志市尚志鎮(zhèn)等12個(gè)污水處理廠要全部開工建設(shè)，其中何家溝平房和群力、信義溝、文昌三期、呼蘭老城區(qū)、松北松浦和集樂等污水處理廠，要按照國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)，2007年10月底前要全部通水運(yùn)行。?



 2007年，巴彥縣、木蘭縣、通河縣、賓縣、依蘭縣和方正縣等縣政府承擔(dān)的6個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠要全部開工建設(shè)，2009年9月底前要全部通水運(yùn)行。延壽縣要在2007年9月底前完善配套設(shè)施，并通水運(yùn)行。?



 2.加強(qiáng)污水處理廠配套工程建設(shè)。污水處理廠要做好污泥處理設(shè)施、中水回用設(shè)施和雨污合流管網(wǎng)系統(tǒng)改造等配套設(shè)施建設(shè)，市區(qū)污水處理廠中水回用率達(dá)到20％以上。 ?



 （三）實(shí)施重點(diǎn)污染源治理工程，控制流域排污總量?



 1.限期治理重點(diǎn)工業(yè)污染源。2006年對(duì)哈爾濱氣化廠、哈藥集團(tuán)制藥總廠等不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的100家排污單位實(shí)施限期治理；到2010年，限期治理醫(yī)藥、化工、屠宰、食品、電鍍等重點(diǎn)污染源企業(yè)500家。?



 2.限期治理重點(diǎn)非工業(yè)污染源。2006年，按照新標(biāo)準(zhǔn)完成20家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的限期治理任務(wù)，完成200家中型以上飲食服務(wù)業(yè)廢水污染源分期分批限期治理任務(wù)；到2010年，全面完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)的限期治理任務(wù)。?



 3.大力開展清潔生產(chǎn)。2006年，完成對(duì)醫(yī)藥、化工、電鍍和屠宰等80家重污染企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)施100個(gè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；到2010年，完成400家審核工作，實(shí)施600個(gè)項(xiàng)目。?



 （四）實(shí)施流域綜合整治工程，控制面源污染?



 1.開展流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2006年，按照生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)要求，基本完成以松花江哈爾濱市區(qū)段為重點(diǎn)的生態(tài)廊道、林地、草原濕地生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。市水務(wù)局及方正縣、木蘭縣政府完成松花江流域螞蟻河口、木蘭沿江草原濕地恢復(fù)和水土流失治理工程；道外區(qū)政府完成松花江民主壩外防沙、治沙工程計(jì)劃的50%；市林業(yè)局和雙城市政府完成拉林河雙城韓甸―萬隆段防沙治沙工程計(jì)劃的30%；市環(huán)保局及有關(guān)縣（市）政府制定以阿什河、螞蟻河、