• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第173號
• 【發(fā)布日期】2004-08-04
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法

山東省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法
 
（2004年6月9日山東省人民政府第31次常務(wù)會議審議通過 2004年8月4日山東省人民政府令第173號公布 自2004年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，保障公民的生殖健康權(quán)利，根據(jù)《
中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《
山東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)及其人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，逐步改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。



 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成。




第四條 縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。




第五條 育齡夫妻享有知情選擇避孕方法的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行計(jì)劃生育義務(wù)，及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，主動參加生殖保健檢查，自覺接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。



 提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。




第二章 技術(shù)服務(wù)




第六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。




第七條 避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目包括：



 （一）孕情、環(huán)情監(jiān)測；



 （二）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；



 （三）人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；



 （四）輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；



 （五）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。




第八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在做好避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目的同時(shí)，可以圍繞生育、節(jié)育、不育開展其他生殖保健服務(wù)，具體服務(wù)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第九條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻享受免費(fèi)提供的避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。



 城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用，參加醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或者生育保險(xiǎn)基金支付；未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的，由其所在單位負(fù)擔(dān)，無工作單位的或者領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的，由戶口所在地的街道辦事處從計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)中支付。



 流動人口育齡夫妻在現(xiàn)居住地接受前款規(guī)定項(xiàng)目所需費(fèi)用，有用工單位的，由其所在單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十條 接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具證明，經(jīng)縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復(fù)生育手術(shù)。




第十一條 實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)知情同意制度。



 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在施行計(jì)劃生育手術(shù)前，施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向受術(shù)者告知擬施手術(shù)的相關(guān)情況，并由受術(shù)者或者其親屬簽署同意手術(shù)的醫(yī)學(xué)文書。




第十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)使用的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具，應(yīng)當(dāng)符合國家發(fā)布的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄。




第十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。




第十四條 夫妻要求施行人類輔助生殖技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)持有本人常住戶口所在地的縣級人口和計(jì)劃生育行政部門出具的計(jì)劃生育證明。對沒有證明或不符合計(jì)劃生育政策的，施行人類輔助生殖技術(shù)的單位不得為其提供人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)。



 施行人類輔助生殖技術(shù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。




第十五條 涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人口和計(jì)劃生育行政部門審查同意。具體辦法由省人口和計(jì)劃生育行政部門會同省工商行政管理部門制定。




第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員




第十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、藥具供應(yīng)等公益活動的經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政負(fù)擔(dān)。




第十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女進(jìn)行孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。




第十八條 經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以向勞動和社會保障行政部門申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。



 勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請及提供的各種材料進(jìn)行審查；符合條件的，發(fā)給城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證。




第十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員推行聘任制，建立工作崗位責(zé)任制和考核監(jiān)督機(jī)制，不斷提高服務(wù)效率和工作水平。




第二十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，了解計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際操作技能，掌握計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。




第二十一條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員在執(zhí)業(yè)活動中，必須本人診查，按照規(guī)定填寫計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書后，方可出具計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)證明文件。



 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員不得偽造、隱匿或者擅自銷毀計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書，不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)證明文件。




第四章 監(jiān)督管理




第二十二條 縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查。




第二十三條 縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育、婦幼保健方面實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享，建立定期通報(bào)制度。




第二十四條 政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的計(jì)劃生育藥具，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會、居民委員會、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育專職人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。



 藥品監(jiān)督、工商行政管理、人口和計(jì)劃生育等部門按照職責(zé)對計(jì)劃生育藥具流通環(huán)節(jié)實(shí)施檢查和監(jiān)督。



 任何組織和個(gè)人不得倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具。




第二十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的申報(bào)、鑒定和處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五章 法律責(zé)任




第二十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動中，擅自使用國家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的，由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。



 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反第一款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對非營利性的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)處1000元以下的罰款，對營利性的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)處5000元以上30000元以下的罰款。




第二十七條 倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的組織和個(gè)人，由藥品監(jiān)督、工商行政管理、人口和計(jì)劃生育等部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)查處。




第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動中，違反本辦法有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告、記過或者記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；



 （二）造成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的；



 （三）未經(jīng)本人診查，簽署診斷、治療等證明文件的；



 （四）偽造、隱匿或者擅自銷毀計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書的；



 （五）造成其他嚴(yán)重后果的。



 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對不符合生育政策的夫妻施行人類輔助生殖技術(shù)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)從事人類輔助生殖技術(shù)，導(dǎo)致違反政策生育，或者發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十條 出具假計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得10000元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過錯(cuò)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第三十一條 人口和計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定，不履行法定職責(zé)，批準(zhǔn)不具備規(guī)定條件的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，導(dǎo)致計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故發(fā)生的，對該部門的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的其他違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。




第六章 附則




第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。