• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2006〕23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-14
• 【生效日期】2006-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定的通知

廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定的通知

(粵府〔2006〕23號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《
國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。



 一、充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)文提出的各項(xiàng)要求

 國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)文的出臺(tái)是國(guó)務(wù)院指導(dǎo)全國(guó)各地全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)文以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了近年來(lái)環(huán)境保護(hù)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，明確了今后一段時(shí)期環(huán)保工作的指導(dǎo)思想、基本原則、環(huán)境目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，是指導(dǎo)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)文的各項(xiàng)要求，對(duì)我省全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧廣東、綠色廣東具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各地、各部門對(duì)此要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面理解和準(zhǔn)確把握國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)文的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)文作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，把環(huán)境保護(hù)工作作為解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。



 二、大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

 各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2004-2020年）》，明確不同區(qū)域的功能定位，并將生態(tài)功能分區(qū)作為開發(fā)建設(shè)的重要依據(jù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃空間布局，嚴(yán)格控制在環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)重污染項(xiàng)目，嚴(yán)防污染向山區(qū)轉(zhuǎn)移。要以水、大氣、噪聲、固體廢物、環(huán)境輻射等污染整治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)治污保潔和珠江綜合整治兩大工程，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域、近岸海域的環(huán)境綜合整治, 全面推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)電廠脫硫工程，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。要下大決心解決好人民群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)境問題，徹底消除環(huán)境隱患，保障環(huán)境安全。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展低消耗、低排放、高效率的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工藝和技術(shù)，限制和淘汰高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工藝和技術(shù)，建立可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式；要積極研究開發(fā)資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，開發(fā)廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境工程技術(shù)等“綠色技術(shù)”，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技支撐體系；推動(dòng)建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣（鎮(zhèn)）和資源節(jié)約型城市，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。



 三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)環(huán)境責(zé)任

 各地、各有關(guān)部門要增強(qiáng)環(huán)境憂患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期組織聽取環(huán)境保護(hù)部門的工作匯報(bào)，研究解決環(huán)境與發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門共同做好環(huán)境保護(hù)工作；要進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核制度，將環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果作為干部選拔、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)和在線監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)污染源尤其是排放有毒有害污染物的企業(yè)的監(jiān)管，建立和完善企業(yè)環(huán)境行為自我約束機(jī)制，提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和守法意識(shí)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)，抓緊建立本地區(qū)的重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，建立環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)，合理配置各級(jí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備和人員；要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境污染、嚴(yán)重干預(yù)正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，依法追究責(zé)任。

 省環(huán)保局要充分發(fā)揮職能作用，會(huì)同省直有關(guān)部門按照國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)文的各項(xiàng)要求，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)法，抓好落實(shí)；要會(huì)同組織、監(jiān)察等部門檢查各地貫徹執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)文的情況，并于每年1月31日前向省政府報(bào)告。



廣東省人民政府

二○○六年三月十四日