• 【發(fā)布單位】天津市建設(shè)管理委員會
• 【發(fā)布文號】建筑[2006] 104號
• 【發(fā)布日期】2006-02-14
• 【生效日期】2006-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市建設(shè)管理委員會關(guān)于調(diào)整我市建設(shè)工程施工許可等行政管理事項(xiàng)分級管理的通知

天津市建設(shè)管理委員會關(guān)于調(diào)整我市建設(shè)工程施工許可等行政管理事項(xiàng)分級管理的通知

(建筑[2006] 104號)





 各區(qū)、縣建委，各局、集團(tuán)(總)公司，各有關(guān)單位：



 按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》中有關(guān)行政管理重心向區(qū)縣下移的要求，經(jīng)研究，市建委決定擴(kuò)大區(qū)、縣對建設(shè)工程監(jiān)督管理的范圍，向區(qū)縣進(jìn)一步下放建筑市場管理權(quán)限?，F(xiàn)將分級管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、市和區(qū)、縣建設(shè)管理部門對建設(shè)項(xiàng)目的管理分工



 (一)根據(jù)投資計(jì)劃核定建設(shè)規(guī)模在10萬平方米(含10萬平方米)以下的住宅建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)管理；在此規(guī)模以上的項(xiàng)目由市建委負(fù)責(zé)管理。



 (二)根據(jù)投資計(jì)劃核定建設(shè)規(guī)模在3萬平方米(含3萬平方米)以下的公建項(xiàng)目由區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)管理；在此規(guī)模以上的項(xiàng)目由市建委負(fù)責(zé)管理。



 (三)相關(guān)投資主管部門批準(zhǔn)的投資計(jì)劃在5000萬元(含5000萬元)以下的其他建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)管理；在此規(guī)模以上的項(xiàng)目由市建委負(fù)責(zé)管理。



 (四)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中由區(qū)、縣投融資或區(qū)、縣投資為主體的項(xiàng)目，其監(jiān)督管理由區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)。



 (五)國家和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、市政府投融資占主體的項(xiàng)目、市審批立項(xiàng)(含備案)的外國政府、國際組織投資、增款、貸款項(xiàng)目，其監(jiān)督管理仍由市建委負(fù)責(zé)。



 二、區(qū)、縣建設(shè)管理部門實(shí)施的管理事項(xiàng)



 (一)區(qū)縣管理建設(shè)項(xiàng)目的下列行政管理事項(xiàng)由區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理：



 1.建設(shè)工程的施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理；



 2.建設(shè)工程合同備案；



 3.施工許可證管理；



 4.施工現(xiàn)場管理，具體包括：文明施工管理和施工隊(duì)伍管理；



 5.安全監(jiān)督管理，具體包括：安全施工措施備案、對施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督管理，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可情況進(jìn)行監(jiān)督管理；



 6.質(zhì)量監(jiān)督，具體包括：建設(shè)工程質(zhì)量日常監(jiān)督管理、建設(shè)工程竣工備案、受理建設(shè)工程質(zhì)量投訴；



 7.建設(shè)市場違法違規(guī)行為實(shí)施市場執(zhí)法監(jiān)察。



 (二)二級以下(含二級)專業(yè)承包企業(yè)、三級施工總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)由市建委委托各區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請并對上述企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理。



 上述管理事項(xiàng)以外的其他行政管理事項(xiàng)仍執(zhí)行現(xiàn)行管理方式。



 三、做好行政管理分工后各項(xiàng)管理工作



 (一)嚴(yán)格依法行政



 市建委所屬各有關(guān)管理部門和區(qū)、縣建委要按照職責(zé)分工重新明確管理范圍，嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《天津市建筑市場管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行管理職責(zé)。各區(qū)、縣建委及其專業(yè)管理部門還應(yīng)當(dāng)遵守市建委依法制定的行政許可和其他審批、備案、監(jiān)督管理的程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和辦理流程，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市各項(xiàng)基金及行政收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)。



 (二)落實(shí)市區(qū)兩級項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任



 各區(qū)、縣建委及其相關(guān)管理部門要按照法定的職責(zé)和確定的管理范圍，落實(shí)對區(qū)管建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，承擔(dān)對區(qū)管建設(shè)項(xiàng)目行政監(jiān)督管理的責(zé)任。



 市建委及其相關(guān)管理部門一方面要按照建設(shè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，履行對管理范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)管，承擔(dān)對市管建設(shè)項(xiàng)目行政監(jiān)督管理責(zé)任；另一方面還應(yīng)加強(qiáng)對各區(qū)縣建委受理行政許可、審批及備案管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、行政處罰等行政行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法履行對區(qū)、縣建委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的法定職責(zé)。



 (三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管



 各區(qū)縣建委應(yīng)充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，加強(qiáng)對所屬區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)督管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地化管理職責(zé)。要建立健全執(zhí)法監(jiān)察、審批備案、日常監(jiān)管等制度，加強(qiáng)行政管理和執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識。要建立市、區(qū)兩級行政管理溝通渠道，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各行政管理數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，及時(shí)溝通和反饋行政管理中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)造良好的建筑市場環(huán)境。



 (四)依法實(shí)施行政管理委托



 在此規(guī)定頒布之前，市建委有關(guān)直屬管理部門已將相關(guān)行政管理事項(xiàng)再行委托的，其委托管理關(guān)系應(yīng)立即解除。對于市管建設(shè)項(xiàng)目，如需委托區(qū)、縣建委或?qū)I(yè)管理部門實(shí)施管理的，市建委可通過委托方式，與各區(qū)、縣建委或各專業(yè)管理部門明確對項(xiàng)目管理的責(zé)任。



 此行政管理職責(zé)分工自2006年3月1日起施行。



 特此通知



 天津市建設(shè)管理委員會

 二○○六年二月十四日