• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-07
• 【生效日期】2006-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省2006年全省疾病預(yù)防控制工作要點(diǎn)

湖北省2006年全省疾病預(yù)防控制工作要點(diǎn)

(鄂衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕2號(hào))





各市、州、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，部省屬各醫(yī)療單位、省疾控中心、省衛(wèi)監(jiān)局：



 根據(jù)衛(wèi)生部工作安排，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將2006年全省疾病預(yù)防控制工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，加大工作力度，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。



湖北省衛(wèi)生廳辦公室

二○○六年二月七日





2006年全省疾病預(yù)防控制工作要點(diǎn)



 2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，全省疾控工作的總體思路是：貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，抓好重大疾病防治，努力減輕傳染病疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響和對(duì)人群健康的危害；完善疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升疾病預(yù)防控制體系防控能力；加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)，提高科學(xué)防治水平。通過一年努力，使各項(xiàng)工作邁向一個(gè)新的臺(tái)階，為順利完成“十一五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。



 一、切實(shí)做好重大疾病的防治

 （一）加強(qiáng)以非典、人禽流感、霍亂為重點(diǎn)的重大傳染病的防治工作。根據(jù)省政府專項(xiàng)預(yù)案，組織制定重大疾病防控部門預(yù)案及防治方案，有效應(yīng)對(duì)和控制疾病的發(fā)生和流行。加強(qiáng)霍亂監(jiān)測，堅(jiān)持腸道門診制度，大力開展腸道傳染病健康教育，防止疫情的暴發(fā)。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高各級(jí)疾病預(yù)防控制中心及流感監(jiān)測哨點(diǎn)的工作水平，做好應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)工作的落實(shí)和督導(dǎo)檢查工作。加強(qiáng)流腦、乙腦、鉤體、出血熱、人感染豬鏈球菌病等重點(diǎn)疾病和三峽地區(qū)的疾病監(jiān)測。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控，做好突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練工作。

 抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，保持信息暢通。加強(qiáng)疫情報(bào)告信息的分析利用工作，組織開展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及新修訂傳染病報(bào)告卡使用情況的督導(dǎo)檢查。全省各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有傳染病疫情直報(bào)點(diǎn)，要求在第一時(shí)間實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，要進(jìn)一步提高報(bào)告質(zhì)量，基本消除遲報(bào)，努力降低漏報(bào)率。規(guī)范各類疾病監(jiān)測點(diǎn)的管理，保證按規(guī)范要求實(shí)施監(jiān)測。

 （二）抓好艾滋病結(jié)核病防治工作。繼續(xù)完善艾滋病、結(jié)核病防治工作機(jī)制。由省政府與各市（州）政府，市（州）政府與各縣（市）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將艾滋病、結(jié)核病防治工作納入地方政府主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，組織兩次全省性的督導(dǎo)考核檢查。

 貫徹《湖北省艾滋病防治暫行辦法》及《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2006～2010)年》，各地繼續(xù)按人平0?2元的標(biāo)準(zhǔn)安排艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)艾滋病防治工作措施。成立艾滋病防治政策宣講團(tuán)，爭取到2006年年底，將全省50%的縣級(jí)以上主管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一次。落實(shí)“全國農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”，2006年完成詳細(xì)工作方案的制訂，在流入地和流出地深入開展宣傳，使農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)到65%。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)艾滋病防治工作的支持力度，組織省級(jí)艾滋病防治專家隊(duì)深入疫情較重地區(qū)開展健康教育、人員培訓(xùn)和巡回醫(yī)療。在毒品危害嚴(yán)重的地區(qū)全面推進(jìn)美沙酮維持治療工作，2006年底將美沙酮治療門診數(shù)量擴(kuò)大到12個(gè)，將清潔針具交換點(diǎn)擴(kuò)大到18個(gè)。繼續(xù)在全省所有縣市推行娛樂場所100%推廣使用安全套項(xiàng)目管理，干預(yù)娛樂場所目標(biāo)人群2萬人以上，目標(biāo)人群安全套使用率達(dá)85%以上，性病艾滋病半年體檢率達(dá)80%以上，目標(biāo)地場所宣傳材料張貼擺放率達(dá)80%以上。加強(qiáng)疫情監(jiān)測，全年主動(dòng)監(jiān)測、自愿咨詢檢測、孕婦篩查達(dá)60萬人以上，感染者追蹤隨訪率達(dá)85%以上。繼續(xù)推行艾滋病感染者救助包保責(zé)任制，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，建立健全艾滋病醫(yī)療救治管理體系，完善以就地治療、家庭治療、社區(qū)治療為主的醫(yī)療救治體系和救治模式。邀請人大代表、政協(xié)委員視察艾滋病防治工作。

 進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖北省結(jié)核病防治規(guī)劃（2001～2010年）》和《關(guān)于加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的通知》精神，完善結(jié)核病防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)“衛(wèi)X”項(xiàng)目和“全球基金結(jié)核病項(xiàng)目”管理，在提高DOTS策略實(shí)施質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋率100%。全省新發(fā)現(xiàn)涂陽肺結(jié)核病人24323例，涂陽登記率保持在75％以上。肺結(jié)核患者和可疑肺結(jié)核病癥狀者的轉(zhuǎn)診率達(dá)到85%，肺結(jié)核病人規(guī)則治療率達(dá)到90%，治愈率保持在85%以上。組織好《結(jié)核病防治規(guī)劃》和“衛(wèi)X”項(xiàng)目中期評(píng)估。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)90%。

 （三）繼續(xù)做好《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》宣傳貫徹及其相關(guān)配套文件的制訂，全面落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。摸清現(xiàn)狀，督促各地落實(shí)本級(jí)財(cái)政對(duì)預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)保障和適齡兒童接種一類疫苗免費(fèi)政策。抓好各類接種門診（點(diǎn)）的規(guī)劃、建設(shè)和管理。計(jì)劃新增40個(gè)省級(jí)示范門診。完善和健全入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度。兒童入托入學(xué)預(yù)防接種信息納入縣級(jí)CDC檔案資料管理范圍，接受上級(jí)CDC檢查考核。抓好衛(wèi)生部“兒童免疫信息個(gè)案化管理系統(tǒng)”建設(shè)試點(diǎn)，保證按期完成國家驗(yàn)收。保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。保持脊髓灰質(zhì)炎監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和高敏感性，以縣為單位，完成對(duì)醫(yī)院相關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員AFP監(jiān)測知識(shí)培訓(xùn)；做好重點(diǎn)地區(qū)的脊灰疫苗強(qiáng)化免疫工作，提高處理輸入性脊髓灰質(zhì)炎野病毒和疫苗衍生株病毒循環(huán)的應(yīng)急能力。繼續(xù)做好GAVI項(xiàng)目，推廣GAVI項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省乙肝防治工作。完成衛(wèi)生部全國乙肝血清流行病學(xué)調(diào)查的任務(wù)。做好2002年以來出生、未接種疫苗的兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種。



 二、整體推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作

 （一）地方病防治

 認(rèn)真落實(shí)《湖北省2006～2010年地方病防治規(guī)劃》，切實(shí)落實(shí)全省食鹽加碘為主的碘缺乏病防治工作，確保全民食用合格碘鹽。全省各市、州、縣開展碘鹽監(jiān)測，加大查處非碘鹽力度，確保居民合格碘鹽覆蓋率達(dá)95%。以縣為單位開展消除碘缺乏病的評(píng)估工作。做好燃煤污染型氟病區(qū)的病情、改爐情況等基本情況調(diào)查，摸清底數(shù)。完成中央下達(dá)的4萬戶改灶降氟任務(wù)。完成1000名改灶降氟技術(shù)人員和800名專業(yè)人員培訓(xùn)。完成32個(gè)村水氟篩查、128個(gè)村改水降氟監(jiān)測和1?6萬人的病情調(diào)查。配合水利部門做好飲水型氟病區(qū)的改水降氟工作，開展飲水型和燃煤污染型氟中毒防制效果監(jiān)測。做好克山病和硒中毒的監(jiān)測工作。

 （二）寄生蟲病防治

 1、瘧疾防治：按照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的防治原則，切實(shí)落實(shí)以控制和消滅傳染源為重點(diǎn)的綜合瘧防措施。加強(qiáng)疫情發(fā)現(xiàn)和報(bào)告管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的監(jiān)測，嚴(yán)格控制惡性瘧的輸入，有效控制爆發(fā)疫情和高發(fā)瘧區(qū)疫情。認(rèn)真做好國家級(jí)和省級(jí)瘧疾疫情監(jiān)測點(diǎn)工作。積極做好五省瘧疾聯(lián)防有關(guān)工作，開好五省瘧疾聯(lián)防總結(jié)大會(huì)。

 2、繼續(xù)做好絲蟲病防治工作。按照衛(wèi)生部做好消滅絲蟲病總結(jié)評(píng)估的要求，認(rèn)真做好迎接WHO對(duì)我省消滅絲蟲病認(rèn)證的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各地進(jìn)一步完善消滅絲蟲病資料的整理和歸檔，做好原微絲蚴陽性病人的追蹤觀察及慢性絲蟲病人的調(diào)查、建檔和照料等工作。按照《湖北省消滅絲蟲病監(jiān)測實(shí)施方案》的要求，咸豐、來風(fēng)、襄陽、通山、蘄春5縣做好絲蟲病監(jiān)測工作。

 3、麻風(fēng)病防治重點(diǎn)是加強(qiáng)麻風(fēng)病疫情監(jiān)測，早期發(fā)現(xiàn)病人，落實(shí)聯(lián)合治療措施，并在疫情較高的縣（市）開展消除麻風(fēng)運(yùn)動(dòng)，積極開展麻風(fēng)畸殘預(yù)防和康復(fù)工作，鞏固基本消滅麻風(fēng)病的成果。

 4、做好腸道寄生蟲防治。根據(jù)腸道寄生蟲人群帶蟲情況，因地制宜地開展防治工作。

 （三）慢性非傳染性疾病防治

 認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省2003～2010年精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》、《湖北省2004～2010年癌癥預(yù)防與控制規(guī)劃》、《湖北省2004～2010年口腔衛(wèi)生保健工作實(shí)施計(jì)劃》，做好我省精神衛(wèi)生、腫瘤、口腔衛(wèi)生、心血管疾病等慢性非傳染性疾病防治工作。認(rèn)真總結(jié)慢病綜合防治試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整防治策略，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)健康教育、現(xiàn)癥病人管理、干預(yù)和監(jiān)測等工作。認(rèn)真總結(jié)我省創(chuàng)建牙防先進(jìn)縣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建牙防先進(jìn)縣工作。認(rèn)真總結(jié)和分析全省第三次口腔流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，指導(dǎo)全省口腔疾病防治。在五峰縣開展宮頸癌的早期診斷、早期治療。在鐘祥（食道癌）、五峰（宮頸癌）、天門（肝癌）、麻城（胃癌）等癌癥高發(fā)區(qū)開展癌癥的監(jiān)測和登記。開展全國第三次以腫瘤為重點(diǎn)的全死因回顧抽樣調(diào)查。



 三、進(jìn)一步加大衛(wèi)生宣傳和健康教育工作力度

 要充分利用各種資源，廣泛開展疾病預(yù)防控制的衛(wèi)生宣傳和健康教育活動(dòng)，提高全社會(huì)衛(wèi)生防病知識(shí)水平和能力，形成群防群控的局面。要把面向大眾的宣傳教育和對(duì)特定人群的健康教育結(jié)合起來，大型宣傳活動(dòng)與經(jīng)?；墓ぷ鹘Y(jié)合起來，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與媒體結(jié)合起來，使疾病預(yù)防控制的宣傳和健康教育在制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。

 世界衛(wèi)生組織或我國設(shè)立的各種疾病宣傳日，是對(duì)人民群眾進(jìn)行衛(wèi)生防治知識(shí)宣傳教育的有利時(shí)機(jī)，各地要充分利用宣傳日的機(jī)會(huì)，不失時(shí)機(jī)地開展宣傳和健康教育，通過宣傳日的活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)常性的宣傳和健康教育工作的開展。今年，省將在世界艾滋病日前后，組織一系列艾滋病防治知識(shí)的宣傳活動(dòng)，各地要提前部署好要本地區(qū)的活動(dòng)。要以“3?24世界結(jié)核病防治日”為重點(diǎn)，組織開展經(jīng)常性的結(jié)核病防治知識(shí)宣傳活動(dòng)，今年要求全民結(jié)核病防治知識(shí)知曉率達(dá)60%。要以計(jì)劃免疫日為契機(jī)，加強(qiáng)免疫預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，把國家的免疫預(yù)防政策交給群眾，提高群眾參與免疫預(yù)防的自覺性，為降低疫苗針對(duì)性疾病打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要作好地方病日、愛牙日、高血壓日、糖尿病日等宣傳日的宣傳組織活動(dòng)。



 四、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按時(shí)完成中央項(xiàng)目、省級(jí)項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加快中央和省轉(zhuǎn)移支付疾病預(yù)防控制項(xiàng)目專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，提高執(zhí)行效益，促進(jìn)重點(diǎn)疾病預(yù)防控制工作的開展。項(xiàng)目地區(qū)衛(wèi)生局對(duì)本地區(qū)疾病預(yù)防控制項(xiàng)目資金管理負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格加強(qiáng)管理,檢查督辦項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金及時(shí)到位,抓項(xiàng)目資金規(guī)范管理，及時(shí)糾正違規(guī)事例,保證項(xiàng)目資金的安全和使用效益。

 五、加強(qiáng)疾控體系基礎(chǔ)建設(shè)

 貫徹衛(wèi)生部部長令《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，制定《湖北省疾病預(yù)防控制體系建設(shè)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的相關(guān)政策與措施，合理劃定省、市、縣各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加快落實(shí)全省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)保障機(jī)制的步伐。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及管理。2006年6月底前，完成對(duì)我省各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室人員的培訓(xùn)。結(jié)合疾病預(yù)防控制重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，組織開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制的管理，努力提高檢測工作質(zhì)量，把計(jì)量論證與實(shí)驗(yàn)室管理結(jié)合起來，2006年制定全省統(tǒng)一的各類實(shí)驗(yàn)室程序、制度。