• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)辦政函［2006］8號
• 【發(fā)布日期】2006-01-26
• 【生效日期】2006-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用的函

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用的函

(農(nóng)辦政函［2006］8號)





各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（委、局）：



 為了更好地貫徹落實《
種子法》的有關(guān)規(guī)定，針對近年來各地在執(zhí)行《種子法》中遇到的普遍性問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)條款的適用提出以下意見，供參考。



 一、《種子法》第十六條“引種”的含義是什么？同意引種的種子是否要對其種植面積予以限制？



 “引種”是指需經(jīng)審定并已通過審定的品種，在同一適宜生態(tài)區(qū)域的相鄰?。▍^(qū)、市）推廣種植，并經(jīng)所在?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門同意。根據(jù)《種子法》第十六條的規(guī)定，同意引種的品種在適宜生態(tài)區(qū)域種植不受面積限制，但引種時應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定在推廣地區(qū)先進(jìn)行試驗，證明其具有適用性。



 二、種子標(biāo)簽是否需要標(biāo)注種子質(zhì)量保證期？



 種子質(zhì)量主要取決于種子純度、凈度、發(fā)芽率、水分四項指標(biāo)，同時，根據(jù)使用者購買種子即買即用的實際情況，種子標(biāo)簽可以不標(biāo)注種子質(zhì)量保證期。但企業(yè)標(biāo)注了保質(zhì)期的，屬于企業(yè)對外承諾，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的種子要受保質(zhì)期的約束。



 三、對育種者以試驗示范的名義提供種子的行為如何界定？



 如果育種者提供的試驗示范用種是有償?shù)模嬖谫I賣關(guān)系，則屬于銷售行為，應(yīng)當(dāng)遵守《種子法》關(guān)于種子銷售的規(guī)定。



 四、《種子法》第二十二條生產(chǎn)許可證記載事項是否應(yīng)包括“面積”一項？不按照許可證規(guī)定面積生產(chǎn)的，能否予以處罰？



 生產(chǎn)許可證記載事項不包括面積。為保證主要農(nóng)作物種子的質(zhì)量，種子生產(chǎn)企業(yè)需保證其種子生產(chǎn)地點無檢疫性病蟲害，并具備繁育種子的隔離和培育條件，至于其制種面積和生產(chǎn)規(guī)模，屬于種子生產(chǎn)企業(yè)自主決定的事項，不屬于法定事項。不按照許可證規(guī)定面積生產(chǎn)種子的，不能對生產(chǎn)企業(yè)予以處罰。



 五、申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證是否需要提交品種審定證書？



 根據(jù)《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證時，可以不提交品種審定證書，但銷售種子時，該品種應(yīng)當(dāng)通過審定。另外，按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第十九條的規(guī)定，申請轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證，無論是主要農(nóng)作物種子，還是非主要農(nóng)作物種子，都應(yīng)當(dāng)提交品種審定證書。



 六、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定的注冊資本范圍是什么？哪些機(jī)構(gòu)可以作為驗資證明機(jī)構(gòu)？



 《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定的注冊資本范圍和驗資證明機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與工商部門對注冊資本和驗資機(jī)構(gòu)的要求一致。



 七、專門經(jīng)營小包裝種子的經(jīng)營者，在未辦理種子經(jīng)營許可證的情況下，能否經(jīng)營不拆包的小包裝主要農(nóng)作物種子？經(jīng)營者在未經(jīng)授權(quán)的情況下，能否銷售不拆包的小包裝保護(hù)權(quán)品種？



 《種子法》第二十九條第二款規(guī)定的不再分裝的種子是指所有種子，既包括主要農(nóng)作物種子，也包括非主要農(nóng)作物種子。因此，經(jīng)營者經(jīng)營不拆包的小包裝主要農(nóng)作物種子，可以不辦理種子經(jīng)營許可證。銷售獲得品種權(quán)保護(hù)的種子，可以不需要授權(quán)。



 八、《種子法》規(guī)定種子企業(yè)可以委托代銷，對雜交水稻種子生產(chǎn)是否可以委托他人代制，是否要對“代制資格”予以確認(rèn)？



 可以委托他人代制種子。委托農(nóng)民或者鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制種的，由委托方辦理雜交水稻種子生產(chǎn)許可證；委托其他經(jīng)濟(jì)組織制種的，由委托方或受委托方辦理雜交水稻種子生產(chǎn)許可證。除此以外，不需要進(jìn)行其他資格確認(rèn)。



 九、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在新品種推廣過程中進(jìn)行試驗示范的，是否需要辦理種子經(jīng)營許可證？



 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在推廣過程中進(jìn)行農(nóng)作物新品種試驗示范的行為是一種推廣應(yīng)用行為，屬于《種子法》規(guī)定的種子經(jīng)營行為，需要辦理種子經(jīng)營許可證，但依據(jù)《種子法》規(guī)定不需要辦理種子經(jīng)營許可證的除外。



 十、分裝種子是否必須取得種子經(jīng)營許可證？



 根據(jù)《種子法》第二十六、二十九、三十四條的規(guī)定，分裝種子必須取得種子經(jīng)營許可證，未取得種子經(jīng)營許可證而分裝種子的，依照第六十條的規(guī)定處罰。



 十一、《種子法》第六十四條僅對經(jīng)營、推廣未經(jīng)審定品種的行為作了處罰規(guī)定，但對數(shù)量沒有規(guī)定。對市場檢查中出現(xiàn)的經(jīng)營推廣少量未經(jīng)審定品種的行為應(yīng)如何處理？



 根據(jù)《種子法》第十七條、第六十四條的規(guī)定，只要存在經(jīng)營推廣未經(jīng)審定品種的違法行為，就應(yīng)當(dāng)予以處罰，其推廣的未經(jīng)審定品種的數(shù)量不是定性的依據(jù)。但是，經(jīng)營推廣的種子數(shù)量可以作為認(rèn)定違法行為情節(jié)輕重的依據(jù)之一，在確定罰款幅度時予以考慮。



 十二、《種子法》第六十四條“應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過”的含義是什么？



 “應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過”包括以下兩種情形：一是未經(jīng)國家級審定通過，也未經(jīng)省級審定通過；二是在審定公告的適宜生態(tài)區(qū)域外推廣的。



 十三、以商品糧冒充種子、以大田用種（良種）冒充原種，是否屬于假冒種子行為？



 根據(jù)《種子法》第四十六條規(guī)定，以商品糧冒充種子、以大田用種（良種）冒充原種，屬于假冒種子行為。



 農(nóng)業(yè)部辦公廳

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