• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2006〕17號
• 【發(fā)布日期】2006-01-17
• 【生效日期】2006-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度的通知

(內(nèi)政字〔2006〕17號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

 隨著自治區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，解決困難群眾的基本生活，確保他們充分享受改革發(fā)展的成果已成為各級政府的一項重要工作。黨的十六屆五中全會提出，要建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，進一步完善社會救助體系，著重解決城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

 一、合理確定保障對象的范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)

 農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障對象是共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的持有本地居民常住戶口的農(nóng)村牧區(qū)居民。目前根據(jù)我區(qū)的實際情況，本著低標(biāo)準(zhǔn)起步，逐步拓展的原則，全區(qū)首先將家庭年人均純收入農(nóng)區(qū)低于625元（含625元）、牧區(qū)低于825元（含825元）的特困農(nóng)牧民納入保障范圍，每人每年補助水平不低于360元。今后隨著全區(qū)經(jīng)濟的增長、生活必需品的價格變化和人民生活水平的提高適時調(diào)整。全區(qū)各地有條件的地方可適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，但要注意與其它各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

 農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障金均按保障對象家庭人均收入低于最低生活保障線的類別，實行定額發(fā)放，堅持動態(tài)管理，分類施保的原則，對有特殊困難的家庭應(yīng)給予特殊救助。

 享受特殊待遇的人員家庭收入計算辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 二、認真落實最低生活保障資金

 農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度所需資金，由自治區(qū)、盟市、旗縣三級承擔(dān)，共需資金1.5億元，其中自治區(qū)籌措8000萬元，盟市旗縣籌措7000萬元，確保全區(qū)40萬特困對象的最低生活保障。各級政府和有關(guān)部門要認真落實農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障資金，加強保障資金的管理和監(jiān)督，保證資金專款專用，嚴禁擠占挪用，資金的使用接受財政和審計部門的定期檢查和社會監(jiān)督。

 要大力推進農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障金社會化發(fā)放的途徑，努力提高最低生活保障工作管理水平。

 三、倡導(dǎo)社會互助，鼓勵保障對象勞動致富

 在建立和實施農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度的過程中，各地要教育群眾體諒國家的困難，鼓勵和支持有勞動能力的保障對象自力更生、自食其力，通過勞動增加收入，逐步改善生活狀況。對從事個體私營經(jīng)濟的保障對象，應(yīng)給予必要扶持。要充分發(fā)揚中華民族尊老愛幼、互助互濟的傳統(tǒng)美德，廣泛動員社會力量，大力開展撫貧濟困送溫暖等活動，注重發(fā)揮家庭保障的作用。同時，各地可根據(jù)實際情況制定各種優(yōu)惠政策，對保障對象在子女教育、醫(yī)療、住房、科技等方面給予必要的社會救助。

 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度順利實施

 各級政府要把建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一件大事，納入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，認真研究解決保障資金、運轉(zhuǎn)經(jīng)費和工作機構(gòu)與人員等重大問題，確保農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度啟動順利，運轉(zhuǎn)規(guī)范。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，加強協(xié)調(diào)與配合。民政部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，精心組織，周密安排，建立健全各項規(guī)章制度，堅持公開、平等、民主的原則，實行動態(tài)管理，分類施保、規(guī)范運作，切實做好各項具體工作。

 各級政府要建立健全農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障管理服務(wù)制度，明確責(zé)任，配備人員，創(chuàng)造必要的工作條件，確保農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度的順利實施。