• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)法字〔2005〕35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-22
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市行政執(zhí)法投訴案件聽證規(guī)則》的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市行政執(zhí)法投訴案件聽證規(guī)則》的通知

(哈政發(fā)法字〔2005〕35號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?



 現(xiàn)將《哈爾濱市行政執(zhí)法投訴案件聽證規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。??



 哈爾濱市人民政府



 二○○五年十二月二十二日



 哈爾濱市行政執(zhí)法投訴案件聽證規(guī)則






第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法投訴案件聽證活動(dòng)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，根據(jù)《哈爾濱市行政執(zhí)法投訴辦法》，制定本規(guī)則。?




第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)在辦理行政執(zhí)法投訴案件中組織聽證，適用本規(guī)則。?




第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、客觀、效率的原則。 ?




第四條 市、區(qū)、縣（市）政府法制部門（以下簡稱法制部門），負(fù)責(zé)本級(jí)或者下級(jí)政府所屬行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法投訴案件的聽證工作。



 市人民政府工作部門法制機(jī)構(gòu)（以下簡稱法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法投訴案件的聽證工作。?




第五條 有下列情形之一的行政執(zhí)法投訴案件，法制部門或者法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證：?



 （一）疑難、復(fù)雜且不舉行聽證難以查清案件基本事實(shí)的；?



 （二）投訴人提出聽證申請，法制部門或者法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的；?



 （三）法制部門或者法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行聽證的其他情形。?




第六條 聽證參加人包括下列人員：?



 （一）聽證主持人、書記員和被指定參加聽證的其他行政執(zhí)法投訴辦案人員（以下統(tǒng)稱聽證工作人員）；?



 （二）投訴人、被投訴人、第三人（以下統(tǒng)稱聽證當(dāng)事人）及其委托代理人；?



 （三）證人、鑒定人員、勘驗(yàn)人員等。?



 對(duì)疑難、復(fù)雜或者涉及專業(yè)技術(shù)問題的行政執(zhí)法投訴案件舉行聽證，可以邀請專家參加。?




第七條 聽證主持人由法制部門或者法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。法制部門或者法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因故不能主持聽證的，應(yīng)當(dāng)由組織聽證的部門指定1名行政執(zhí)法投訴辦案人員主持。?聽證主持人應(yīng)當(dāng)指定1名行政執(zhí)法投訴辦案人員擔(dān)任聽證書記員，負(fù)責(zé)聽證的記錄工作。?




第八條 除涉及國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以及其他不宜公開進(jìn)行聽證的以外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。?




第九條 投訴人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)向法制部門或者法制機(jī)構(gòu)遞交書面申請。?



 申請書應(yīng)當(dāng)載明投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、申請聽證的理由、投訴日期等有關(guān)內(nèi)容，并由投訴人簽名或者蓋章。?




第十條 法制部門或者法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證舉行5日前，采取書面方式通知聽證當(dāng)事人和有關(guān)單位或者人員參加聽證，并告知下列內(nèi)容：?



 （一） 聽證工作人員的姓名、職務(wù)；?



 （二） 聽證當(dāng)事人的姓名或者名稱；?



 （三） 聽證的事由；?



 （四） 聽證的時(shí)間和地點(diǎn)；?



 （五） 無故缺席聽證的法律后果； ?



 （六） 需要通知的其他事項(xiàng)。 ?




第十一條 投訴人、第三人認(rèn)為聽證工作人員與案件有直接利害關(guān)系可能影響案件公正審理的，可以在聽證舉行前向法制部門或者法制機(jī)構(gòu)申請聽證工作人員回避。?



 聽證工作人員認(rèn)為自己與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。?




第十二條 投訴人、第三人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理。?



 被投訴人應(yīng)當(dāng)參加聽證，不得以任何理由拒絕出席。被投訴人的主要負(fù)責(zé)人因故不能參加的，應(yīng)當(dāng)委托本單位其他有關(guān)工作人員作為委托代理人參加聽證。?



 第三人不參加或者因故不能參加聽證的，不影響聽證的舉行。?



 聽證當(dāng)事人的委托代理人參加聽證，應(yīng)當(dāng)向法制部門或者法制機(jī)構(gòu)遞交委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限等內(nèi)容。?




第十三條 投訴人、被投訴人或者其委托代理人不能按時(shí)參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的2日前告知法制部門或者法制機(jī)構(gòu)，由法制部門或者法制機(jī)構(gòu)另行確定舉行聽證時(shí)間。?



 投訴人放棄或者無正當(dāng)理由拒絕參加聽證的，聽證取消。?




第十四條 申請聽證的投訴人撤回聽證申請或者無正當(dāng)理由不參加聽證的，不得再次申請聽證。?




第十五條 聽證按照案件事實(shí)調(diào)查、舉證、質(zhì)證、辯論和最后陳述的順序進(jìn)行。?




第十六條 案件事實(shí)調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：?



 （一）聽證主持人介紹聽證主持人和書記員； ?



 （二）聽證書記員核對(duì)聽證當(dāng)事人及其委托代理人的身份；?



 （三）聽證主持人宣布聽證紀(jì)律；?



 （四）投訴人或者其委托代理人陳述行政執(zhí)法投訴請求事項(xiàng)和理由； ?



 （五）被投訴人或者其委托代理人做答復(fù)說明；?



 （六）第三人或者其委托代理人陳述意見；?



 （七）聽證主持人向聽證當(dāng)事人或者其委托代理人詢問；?



 （八）經(jīng)聽證主持人同意，聽證當(dāng)事人或者其委托代理人之間相互詢問。?




第十七條 舉證、質(zhì)證按照下列順序進(jìn)行：?



 （一）被投訴人或者其委托代理人舉證，投訴人、第三人或者其委托代理人質(zhì)證；?



 （二）投訴人或者其委托代理人舉證，被投訴人、第三人或者其委托代理人質(zhì)證；?



 （三）第三人或者其委托代理人舉證，被投訴人、投訴人或者其委托代理人質(zhì)證。?



 聽證主持人可以對(duì)證據(jù)材料所證明的案件事實(shí)，詢問有關(guān)聽證參加人。?




第十八條 辯論按照下列順序進(jìn)行：?



 （一）聽證當(dāng)事人或者其委托代理人發(fā)表意見；?



 （二）聽證主持人確定案件焦點(diǎn)問題；?



 （三）在聽證主持人的主持下，聽證當(dāng)事人或者其委托代理人圍繞案件焦點(diǎn)問題進(jìn)行辯論。?




第十九條 辯論結(jié)束后，聽證當(dāng)事人或者其委托代理人做終結(jié)陳述；終結(jié)陳述后，聽證主持人宣布聽證結(jié)束。?




第二十條 聽證書記員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄聽證的全部活動(dòng)。?




第二十一條 聽證結(jié)束后，聽證書記員應(yīng)當(dāng)將聽證筆錄當(dāng)場交由聽證當(dāng)事人或者其委托代理人確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章；聽證當(dāng)事人或者其委托代理人認(rèn)為聽證筆錄有遺漏或者錯(cuò)誤的，可以提出修改或者補(bǔ)正意見，經(jīng)聽證主持人同意后可以修改或者補(bǔ)正。



 聽證當(dāng)事人或者其委托代理人拒絕簽名或者蓋章的，聽證書記員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。?




第二十二條 聽證筆錄可以作為辦理行政執(zhí)法投訴案件的證據(jù)。?




第二十三條 聽證當(dāng)事人或者其他人員不遵守聽證紀(jì)律，聽證主持人有權(quán)對(duì)其進(jìn)行警告或者責(zé)令退出聽證；嚴(yán)重影響聽證秩序，致使聽證無法進(jìn)行的，聽證主持人有權(quán)終止聽證；妨礙法制部門或者法制機(jī)構(gòu)正常工作的，按照有關(guān)規(guī)定處理。?




第二十四條 法制部門或者法制機(jī)構(gòu)不得向聽證當(dāng)事人收取聽證所需費(fèi)用。?




第二十五條 本規(guī)則自2006年2月1日起施行。