• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2005〕392號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-19
• 【生效日期】2005-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門(mén)關(guān)于建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度意見(jiàn)的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門(mén)關(guān)于建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度意見(jiàn)的通知
 
(內(nèi)政辦字〔2005〕392號(hào))





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳《關(guān)于建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度的意見(jiàn)》現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



2005年12月19日





關(guān)于建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度的意見(jiàn)



勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳 國(guó)土資源廳

（二○○五年十月二十六日）



 為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，維護(hù)被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障被征地農(nóng)牧民老有所養(yǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）和《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》（內(nèi)黨發(fā)〔2003〕18號(hào)）精神，按照保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，資金來(lái)源多渠道、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，現(xiàn)就建立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障制度提出如下意見(jiàn)。

 一、保障范圍

 凡被當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一征地后其用地不足以維持基本生活年滿16周歲以上的農(nóng)牧民，均納入養(yǎng)老保障范圍。具體參保人員經(jīng)嘎查村（居民委員會(huì)）代表大會(huì)或嘎查村（居民委員會(huì)）大會(huì)討論通過(guò)后，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）確定，并報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒浮?
 以前被征地農(nóng)牧民是否納入養(yǎng)老保障范圍，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

 二、保障基金籌集和繳納

 （一）被征地農(nóng)牧民參加養(yǎng)老保障所需資金，按照養(yǎng)老保障待遇不低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ纤竭M(jìn)行籌集，由國(guó)家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。具體負(fù)擔(dān)比例由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定。

 三方應(yīng)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保障費(fèi)按以下公式計(jì)算：

 應(yīng)繳養(yǎng)老保障費(fèi)=征地時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×12×預(yù)期享受待遇年限×應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用比例×繳費(fèi)系數(shù)

 預(yù)期享受待遇年限以男60歲、女55歲為基點(diǎn)，征地時(shí)基點(diǎn)年齡及其以下的參保人員，預(yù)期享受待遇年限統(tǒng)一確定為15年；基點(diǎn)年齡以上的參保人員，每增加一年，預(yù)期享受待遇年限相應(yīng)減少1年，最低不能小于5年。

 繳費(fèi)系數(shù)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)牧民人均被征土地?cái)?shù)量以及被征土地價(jià)格統(tǒng)一確定，一般控制在1至3的范圍內(nèi)。

 （二）參加被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障的費(fèi)用應(yīng)一次性繳納。個(gè)人繳納部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳；集體補(bǔ)助部分從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；政府補(bǔ)貼部分從國(guó)有土地有償使用收入中列支。三方負(fù)擔(dān)的費(fèi)用由征收土地的人民政府按比例統(tǒng)一繳納。

 （三）被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)，并設(shè)立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行統(tǒng)一核算，實(shí)行收支兩條線管理。個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助部分全部記入個(gè)人賬戶(hù)，政府補(bǔ)貼列入統(tǒng)籌基金。賬戶(hù)基金和統(tǒng)籌基金按照實(shí)際收益計(jì)算利息。

 （四）各級(jí)政府應(yīng)建立被征地農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)基金，基金來(lái)源主要從土地出讓純收益中提取。風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于養(yǎng)老金調(diào)整和化解長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)。

 三、養(yǎng)老保障待遇

 （一）按規(guī)定繳足養(yǎng)老保障費(fèi)的被征地農(nóng)牧民，男滿60周歲、女滿55周歲后，可按月享受養(yǎng)老保障待遇。繳費(fèi)時(shí)到齡的人員，從繳費(fèi)的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金；以后到齡的人員，從到齡的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金由個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金和政府補(bǔ)貼養(yǎng)老金組成，分別按以下公式計(jì)發(fā)：

 養(yǎng)老保障金=個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金＋政府補(bǔ)貼

 個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金=到齡時(shí)個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額÷（12×預(yù)期享受待遇年限）

 政府補(bǔ)貼養(yǎng)老金=到齡時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×繳費(fèi)時(shí)政府負(fù)擔(dān)比例×繳費(fèi)時(shí)的繳費(fèi)系數(shù)

 按上述公式計(jì)算的養(yǎng)老保障金低于到齡時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低保障標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 （二）政府補(bǔ)貼養(yǎng)老保障金從統(tǒng)籌基金中支付；個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老保障金從個(gè)人賬戶(hù)基金中支付，個(gè)人帳戶(hù)基金支付完后，從風(fēng)險(xiǎn)基金中支付。

 （三）被征地農(nóng)牧民在城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)就業(yè)，企業(yè)應(yīng)為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并達(dá)到法定退休年齡后，凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，應(yīng)將其納入?yún)⒓颖徽鞯剞r(nóng)牧民養(yǎng)老保障的個(gè)人帳戶(hù)一次性清算，同時(shí)解除被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金條件的，按照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，可以繼續(xù)享受被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障有關(guān)待遇。

 （四）如參保人員死亡，其個(gè)人賬戶(hù)本息余額一次性結(jié)清，由其法定繼承人或指定受益人繼承。

 （五）享受待遇人員的養(yǎng)老保障待遇水平應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、銀行利率等因素的變動(dòng)情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。調(diào)整方案由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后公布執(zhí)行。

 四、職責(zé)分工

 （一）勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障工作；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障基金的劃撥到位情況進(jìn)行監(jiān)督；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集、管理、核撥和撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作所需經(jīng)費(fèi)、啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

 （二）各級(jí)政府要將被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入議事日程，按照本意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際制定被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法 ，確保被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。