• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2005〕97號
• 【發(fā)布日期】2005-12-19
• 【生效日期】2005-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關于嚴格稅收執(zhí)法加強稅收管理的通知

山西省人民政府辦公廳關于嚴格稅收執(zhí)法加強稅收管理的通知

(晉政辦發(fā)〔2005〕97號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

 依法治稅是依法治國、依法治省的重要內(nèi)容。嚴格稅收執(zhí)法,加強稅收管理,對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進依法行政,建設法治政府,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有非常重要的作用。為進一步做好稅收執(zhí)法和管理工作,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關事項通知如下:

 一、嚴格執(zhí)行國家稅收法律法規(guī),維護稅法統(tǒng)一。中央稅、共享稅以及地方稅的立法權都集中在中央,任何地區(qū)、部門和個人都無權變更稅法。稅法必須統(tǒng)一、稅權必須集中,這是不能動搖的原則。地方各級、各部門要按照依法行政、建設法治政府的要求,帶頭學習和宣傳法律,自覺維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性;認真執(zhí)行國家稅收法律法規(guī),嚴格按稅收管理權限辦事,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自做出稅收開征、停征、減稅、免稅、退稅、補稅和其它與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。市、縣人民政府和部門要從維護法律尊嚴的高度,全面清理并堅決糾正自行出臺的不符合稅收法律法規(guī)和政策的規(guī)定。凡是市、縣人民政府和部門越權減免稅的,稅務部門不得執(zhí)行,并及時向上級報告。重大問題及時向省人民政府報告。

 二、堅持依法行政,規(guī)范政府行為。各地要嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定,支持稅務部門秉公執(zhí)法,嚴格管理。堅持依法治稅,依率計征,不得實行任何形式的包稅和變相包稅;堅持經(jīng)濟決定稅收,遵循經(jīng)濟規(guī)律,不得以行政手段對稅收收入層層加碼;堅持原則,依法辦事,不得為增加本級財政收入爭管戶、搶稅源、引稅收;堅持依法行政,嚴肅稅收法紀,不得強調以發(fā)展地方經(jīng)濟、招商引資、改善投資環(huán)境等各種名義,阻撓和干預稅收執(zhí)法;堅持實事求是,反對弄虛作假,嚴禁虛收空轉、混淆稅款入庫級次等違法違規(guī)行為。

 三、各級稅務部門要加強隊伍建設,嚴格稅收執(zhí)法,強化稅收管理,優(yōu)化納稅服務。要以“聚財為國、執(zhí)法為民”為宗旨,加強思想政治工作,強化干部管理,改進工作作風,提高隊伍素質。認真貫徹落實國家稅收法律、法規(guī)和政策,建立監(jiān)管制度,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法考核,落實責任追究,提高執(zhí)法水平。以提高稅收征管質量和效率為目標,以稅源管理為重點,以稅收信息化為依托,完善稅收征管運行機制,夯實稅收征管基礎,大力實施科學化精細化管理,堵塞稅收漏洞,壯大政府財力;開展稅收專項檢查,抓好案件特別是大要案件的查處工作,該立案的要及時立案,該移送的依法移送,不得以補代罰,以罰代刑。要認真貫徹執(zhí)行國家的各項稅收優(yōu)惠政策,加強經(jīng)濟調研,強化稅收分析,為經(jīng)濟發(fā)展當好參謀;建立科學的檢查制度,統(tǒng)籌安排稅收檢查,嚴格控制檢查次數(shù),切實減輕納稅人負擔;積極推廣多元化服務方式,簡化審批程序,精簡辦稅手續(xù),提高工作效率。

 四、加強協(xié)調、密切配合,積極做好依法治稅工作。財政稅務部門要建立定期聯(lián)席會議制度,加強經(jīng)濟稅收研究,交流信息,互通情報,促進稅收規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模、稅收增長與經(jīng)濟增長協(xié)調發(fā)展;司法部門要把稅法作為普法教育的重要內(nèi)容,普及稅法知識,推動誠信納稅;新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論導向作用,加強稅收宣傳,擴大稅收宣傳覆蓋面,積極為依法治稅營造良好輿論氛圍;公安部門要依法協(xié)助稅務部門執(zhí)行公務,嚴厲打擊偷稅、騙稅、抗稅以及虛開、偽造、非法出售增值稅專用發(fā)票等違法犯罪活動,依法嚴懲各類涉稅違法犯罪分子,切實起到震懾作用;工商行政管理部門要加強與稅務部門的協(xié)作配合,建立健全信息交換制度,實現(xiàn)雙方登記信息的順暢交換和有效共享;金融部門要依法協(xié)助稅務部門做好稅源管理、稅收保全和強制執(zhí)行等工作,促進稅收管理,防止稅收流失。

 五、地方各級人民政府要進一步加強對稅收工作的領導,為依法治稅創(chuàng)造條件。要遵循經(jīng)濟稅收規(guī)律,增強法治觀念和全局意識,正確處理國家利益與地方利益、全局利益與局部利益、執(zhí)行政策與完成計劃任務的關系,支持稅務部門依法履行職務;切實加強對稅收工作的領導,經(jīng)常聽取稅收工作匯報,幫助協(xié)調解決稅收執(zhí)法中遇到的困難和問題;動員和組織群眾成立協(xié)稅護稅組織,建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,為依法治稅創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。



二○○五年十二月十九日