• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會(huì)公告[2004]第14號
• 【發(fā)布日期】2004-07-23
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市法律援助條例

重慶市法律援助條例
 
（2004年7月22日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2004年7月23日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2004]第14號公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民和法律規(guī)定的其他人員獲得必要的法律服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院《
法律援助條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 符合本條例規(guī)定的公民，可以按照本條例獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)。




第三條 法律援助是政府的責(zé)任。市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 鼓勵(lì)社會(huì)對法律援助提供捐助和其他幫助。



 法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，定期向社會(huì)公布，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。




第四條 市司法行政部門負(fù)責(zé)全市的法律援助工作。區(qū)縣（自治縣、市）司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的法律援助工作。



 市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程對依據(jù)本條例實(shí)施的法律援助工作予以協(xié)助。




第五條 市和區(qū)縣（自治縣、市）司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定或設(shè)立本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)。



 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助。




第六條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，接受司法行政部門的監(jiān)督。




第七條 支持和鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。




第八條 人民法院受理法律援助機(jī)構(gòu)提供的法律援助案件應(yīng)當(dāng)實(shí)行司法救助。



 各級勞動(dòng)、人事爭議以及重慶仲裁委員會(huì)等仲裁機(jī)構(gòu)，對法律援助案件的受援人應(yīng)緩收、減收或免收有關(guān)費(fèi)用。




第九條 法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員依法開展法律援助工作，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持。



 法律援助人員依法查詢、復(fù)制有關(guān)資料的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)提供，免收查詢費(fèi)。




第二章 援助范圍




第十條 公民對下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：



 （一）依法請求國家賠償?shù)模?


 （二）請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；



 （三）請求給付撫恤金、救濟(jì)金的；



 （四）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；



 （五）請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；



 （六）殘疾人請求侵權(quán)賠償?shù)模?


 （七）未成年人請求損害賠償且其監(jiān)護(hù)人經(jīng)濟(jì)困難的；



 （八）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予法律援助的其他事項(xiàng)。




第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：



 （一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的；



 （二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；



 （三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。




第十二條 公訴案件的被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。




第十三條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，并無需對受援人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查：



 （一）主張因見義勇為行為而產(chǎn)生的民事權(quán)益的；



 （二）公訴案件的被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)的；



 （三）刑事被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)的。




第十四條 城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)按照住所地區(qū)縣（自治縣、市）人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)按照區(qū)縣（自治縣、市）人民政府規(guī)定的農(nóng)村貧困人口生活標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 申請人住所地與受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第十五條 司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理案件或行政事務(wù)的工作中，應(yīng)當(dāng)告知符合條件的當(dāng)事人或申請人有獲得法律援助的權(quán)利以及申請法律援助應(yīng)當(dāng)具備的條件。




第三章 申請、受理和實(shí)施




第十六條 公民就本條例下列事項(xiàng)申請法律援助，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出：



 （一）請求國家賠償?shù)?，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請；



 （二）請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請求給付撫恤金、救濟(jì)金的，向提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者給付撫恤金、救濟(jì)金的義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請；



 （三）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，向給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請；



 （四）請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請；



 （五）主張因見義勇為行為而產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請；



 （六）殘疾人、未成年人請求侵權(quán)賠償?shù)?，向賠償義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。




第十七條 申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為提出申請。



 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人與其法定代理人之間發(fā)生訴訟或者因其他利益糾紛需要法律援助的，由與該爭議事項(xiàng)無利害關(guān)系的其他法定代理人代為提出申請。




第十八條 同一法律援助案件，由同一法律援助機(jī)構(gòu)受理。



 兩個(gè)以上的法律援助機(jī)構(gòu)均可受理的法律援助案件，當(dāng)事人可選擇一個(gè)提出申請。



 公民向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請的，由先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。




第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)之間因管轄發(fā)生爭議時(shí)，由市司法行政部門指定受理。




第二十條 公民申請法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交下列證件、證明材料：



 （一）居民身份證、戶籍證明或者其他有效的身份證明。代理他人申請的，還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；



 （二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的經(jīng)濟(jì)困難證明；



 （三）與所申請的法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及證據(jù)材料。



 申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式，填寫申請表。以書面形式提出申請確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。




第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處收到公民請求出具經(jīng)濟(jì)困難證明的申請后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具證明；不出具證明的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。




第二十二條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；申請人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的材料；申請人提交的證件、證明材料需要查證的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。



 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予法律援助的決定，并書面通知申請人。




第二十三條 申請人對法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予法律援助的決定有異議的，可以向司法行政部門提出。司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對該申請人提供法律援助，并告知申請人；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。




第二十四條 承辦法律援助案件的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受援人簽訂法律援助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。




第二十五條 由人民法院指定辯護(hù)的刑事案件，人民法院在開庭十五日前將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者判決書副本送交被告人戶籍所在地的法律援助機(jī)構(gòu)；被告人戶籍所在地與審判地不一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者判決書副本送交審判地的法律援助機(jī)構(gòu)。



 人民檢察院對已經(jīng)提供法律援助的刑事案件，應(yīng)在偵查終結(jié)、提起公訴、決定不起訴或者將案件退回補(bǔ)充偵查后五日內(nèi)告知法律援助人員。



 公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)提供法律援助的刑事案件，應(yīng)在偵查終結(jié)后五日內(nèi)將案件辦理結(jié)果告知法律援助人員。




第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理法律援助案件；也可以根據(jù)其他社會(huì)組織的要求，安排該組織所屬人員辦理法律援助案件。



 對人民法院指定辯護(hù)的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開庭十日前將確定的承辦人員名單回復(fù)作出指定的人民法院。




第二十七條 法律援助案件結(jié)案時(shí)，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。



 法律援助機(jī)構(gòu)收到前款規(guī)定的結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)向法律援助人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。



 法律援助辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由市司法行政部門會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定并予以公布。




第四章 權(quán)利和義務(wù)




第二十八條 受援人享有以下權(quán)利：



 （一）了解為其提供法律援助的進(jìn)展情況；



 （二）要求法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員及有關(guān)部門對其提供的個(gè)人信息保密；



 （三）對不依法履行職責(zé)的法律援助人員，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換。




第二十九條 受援人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：



 （一）及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)材料，如實(shí)陳述案件事實(shí)及相關(guān)情況；



 （二）配合法律援助人員調(diào)查案件事實(shí)；



 （三）當(dāng)經(jīng)濟(jì)狀況或案情發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知法律援助人員或法律援助機(jī)構(gòu)。




第三十條 法律援助人員享有以下權(quán)利：



 （一）要求受援人提供與法律援助事項(xiàng)有關(guān)的材料及其他必要的配合與協(xié)助；



 （二）發(fā)現(xiàn)受援人違反本條例規(guī)定或者不履行法律援助協(xié)議，情節(jié)嚴(yán)重的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請終止法律援助服務(wù)；



 （三）法律、法規(guī)規(guī)定或者法律援助協(xié)議約定的其他權(quán)利。




第三十一條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：



 （一）維護(hù)受援人的合法權(quán)益，及時(shí)辦理法律援助事項(xiàng)；



 （二）及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)和受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況；



 （三）保守法律援助事項(xiàng)所涉及的國家秘密和有關(guān)商業(yè)秘密，以及受援人的隱私；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定或者法律援助協(xié)議約定的其他義務(wù)。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；



 （二）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助的；



 （三）辦理法律援助案件收取財(cái)物的；



 （四）從事有償法律服務(wù)的；



 （五）侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的。



 法律援助機(jī)構(gòu)有前款（三）、（四）、（五）項(xiàng)行為之一的，由司法行政部門責(zé)令退還，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款。




第三十三條 律師事務(wù)所違反有關(guān)規(guī)定拒絕辦理法律援助案件的，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。




第三十四條 法律援助人員有下列情形之一的，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰：



 （一）無正當(dāng)理由拒絕接受法律援助案件的；



 （二）接受法律援助案件后，不盡職責(zé)、推諉、無正當(dāng)理由不辦理或擅自終止法律援助的；



 （三）收取受援人財(cái)物的。



 有前款第（三）項(xiàng)違法行為的，由司法行政部門責(zé)令退還違法所得的財(cái)物，可以并處所收財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。




第三十五條 公民申請辦理經(jīng)濟(jì)困難證明，經(jīng)辦人員在法定期限內(nèi)既不出具經(jīng)濟(jì)困難證明，又不書面告知當(dāng)事人理由的，給予責(zé)任人行政處分。




第三十六條 以隱瞞、欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追繳全部費(fèi)用。




第六章 附則




第三十七條 本條例自2004年9月1日起施行。