• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2005〕66號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-30
• 【生效日期】2005-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管局關(guān)于開展2006年冰雪杯燈飾亮化景觀評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管局關(guān)于開展2006年冰雪杯燈飾亮化景觀評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案的通知

(哈政辦綜〔2005〕66號(hào))





 各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：?



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市城管局《關(guān)于開展2006年冰雪杯燈飾亮化景觀評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○五年十一月三十日





 關(guān)于開展2006年冰雪杯燈飾亮化景觀評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案





 為切實(shí)做好第22屆“冰雪節(jié)”和“中國(guó)俄羅斯年”在哈爾濱活動(dòng)期間城市燈飾亮化和管理工作，促進(jìn)我市燈飾亮化水平提檔升級(jí)，全力營(yíng)造靚麗城市夜景空間，特制定本方案。?



 一、指導(dǎo)思想



 以“中國(guó)俄羅斯年”在哈爾濱活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主，多方協(xié)作、專群結(jié)合”的原則，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、精品游覽線路和旅游景點(diǎn)進(jìn)行燈飾亮化，展示哈爾濱城市建筑、道路、橋梁、冰景特色，不斷提高燈飾亮化和管理工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和對(duì)外開放的全面發(fā)展。?



 二、基本原則



 （一）行業(yè)組織、部門配合，廣泛推薦、突出重點(diǎn)。?



 （二）專家評(píng)定、社會(huì)參評(píng)和行業(yè)檢查相結(jié)合。?



 （三）以區(qū)為主、區(qū)管市補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、鼓勵(lì)先進(jìn)。?



 三、評(píng)選內(nèi)容



 （一）十佳燈飾景觀大道主要評(píng)定設(shè)置在道里區(qū)中央大街、新陽(yáng)路、城鄉(xiāng)路，道外區(qū)東直路（南通大街―宏偉路）、景陽(yáng)街、大新街，南崗區(qū)果戈里大街、中山路、文昌街（中山路―宣化街），香坊區(qū)公濱路（中山路至南直路），動(dòng)力區(qū)和平路、和興路，平房區(qū)新疆大街，松北區(qū)上塢路，呼蘭區(qū)南大街，開發(fā)區(qū)長(zhǎng)江路、鴻翔路等街路上的樓體、橋體、店面、櫥窗、牌匾、廣告等燈飾設(shè)施的亮化效果。每個(gè)區(qū)可推薦1至2條街路作為參評(píng)對(duì)象，最多不超過(guò)3條。?



 （二）十大燈飾景觀區(qū)域



 主要評(píng)定位于道里區(qū)建筑藝術(shù)博物館廣場(chǎng)、防洪紀(jì)念塔廣場(chǎng)、公路大橋廣場(chǎng)，道外區(qū)維也納廣場(chǎng)、清真寺廣場(chǎng)，南崗區(qū)省委廣場(chǎng)、哈站廣場(chǎng)、紅博廣場(chǎng)、俄羅斯河園廣場(chǎng)、東方斯卡拉廣場(chǎng)；香坊區(qū)的日月空中廣場(chǎng)，動(dòng)力區(qū)動(dòng)力廣場(chǎng)、巴黎廣場(chǎng)和哈開發(fā)區(qū)廣場(chǎng)中的燈飾景觀及周邊樓體、店面、櫥窗、牌匾、廣告等燈飾設(shè)施的亮化效果。?



 （三）十處燈飾亮化景點(diǎn)



 以道里區(qū)經(jīng)緯街坡式綠地、經(jīng)緯街三角綠地、新陽(yáng)廣場(chǎng)綠地、中心廣場(chǎng)、九站公園，道外區(qū)濱河文化園、廊橋，南崗區(qū)區(qū)情廣場(chǎng)、一曼公園、一曼街南丁格爾園綠地、士課街教堂、煙廠三角綠地，香坊區(qū)高麗園、菜藝街，動(dòng)力區(qū)三大動(dòng)力文化墻和開發(fā)區(qū)龍塔等較大的單體或組團(tuán)式的燈飾設(shè)施為載體，主要評(píng)定燈飾設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和亮化效果。



 （四）十處燈飾亮化冰景



 主要評(píng)定燈飾特色冰景的創(chuàng)意、制作及亮化效果。參評(píng)對(duì)象由市冰雪辦和各區(qū)推薦。評(píng)選內(nèi)容在12月25日前報(bào)市城管局市容環(huán)衛(wèi)辦。?



 （五）評(píng)出燈飾亮化管理最佳組織單位?



 （六）評(píng)出燈飾設(shè)施養(yǎng)護(hù)最佳單位?



 四、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)



 （一）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)



 燈飾亮化設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)設(shè)計(jì)美觀、整體協(xié)調(diào)和地域文化特色的原則。?



 1.街路、區(qū)域、景點(diǎn)、小品燈飾亮化設(shè)施評(píng)選共性標(biāo)準(zhǔn)?



 （1）考慮寒地城市特點(diǎn)和建筑文化特征，以及街路、廣場(chǎng)的個(gè)性特征，做到單體夜景觀與整體夜景觀完美協(xié)調(diào)；?



 （2）強(qiáng)調(diào)共性與尊重個(gè)性并重的設(shè)計(jì)原則；?



 （3）充分體現(xiàn)以人為本，便民、利民、不擾民的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則；?



 （4）燈飾建設(shè)與保護(hù)原有建筑相結(jié)合的原則；?



 （5）強(qiáng)調(diào)燈光設(shè)計(jì)超前化、效果藝術(shù)化、景觀信息化、表現(xiàn)多元化、環(huán)境有序化、控制集中化、設(shè)施安全化的原則；?



 （6）注重解決夜景照明中眩光、光污染、光干擾等問(wèn)題；?



 （7）燈飾亮化應(yīng)突出重點(diǎn)、層次性強(qiáng)，形式繁華而不喧囂，活躍而不紛亂的夜景氛圍；合理選用投光燈、泛光燈、輪廓燈或內(nèi)透光來(lái)表現(xiàn)街路、廣場(chǎng)周邊建筑物、構(gòu)筑物的夜景觀特征；?



 （8）街路、廣場(chǎng)照明亮度分布均勻，嚴(yán)格限制明眩光；廣告、小品及交通標(biāo)志的夜間照明要統(tǒng)一策劃和設(shè)計(jì)；不得有影響燈飾亮化效果的雜亂廣告牌；?



 （9）街路、廣場(chǎng)夜景照明應(yīng)形成高、中、低，遠(yuǎn)、中、近等不同層次的立體布局；在燈飾效果控制方面，體現(xiàn)平日景觀、一般節(jié)假日（周末）景觀、重大節(jié)慶日景觀3級(jí)控制原則。?



 2.街路燈飾亮化設(shè)施評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)?



 （1）充分考慮每條街路及各個(gè)節(jié)點(diǎn)的個(gè)性，綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素，創(chuàng)造出宜人的街路夜景空間；?



 （2）歷史文化街路應(yīng)有較大比例的裝飾型照明，妥善處理好裝飾性照明與功能性照明的關(guān)系，燈具風(fēng)格和光色應(yīng)充分體現(xiàn)歷史文化街區(qū)的文化內(nèi)涵；?



 （3）步行商業(yè)街照明應(yīng)烘托出繁華的商業(yè)氛圍，宜采用動(dòng)靜結(jié)合的照明方式，在風(fēng)格統(tǒng)一的前提下，注重豐富性、多樣性，形成藝術(shù)景觀。?



 3.區(qū)域燈飾亮化設(shè)施評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)?



 （1）應(yīng)嚴(yán)格遵循廣場(chǎng)氣氛原則、空間序列原則、整體效應(yīng)原則；?



 （2）廣場(chǎng)中的標(biāo)志性構(gòu)筑物、雕塑等照明，應(yīng)體現(xiàn)中心造型多視角原則，注意遠(yuǎn)與近、動(dòng)與靜的視覺效果，突出區(qū)域性主景觀。?



 4.燈飾景點(diǎn)、冰景設(shè)施評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)?



 （1）燈飾景點(diǎn)、冰景的造型和外觀顏色要做到簡(jiǎn)潔美觀、功能合理；?



 （2）燈飾景點(diǎn)、冰景照明應(yīng)通過(guò)抑揚(yáng)、隱現(xiàn)、虛實(shí)、動(dòng)靜以及控制投光角度和范圍等手法，渲染空間變化效果，改善空間比例，限定空間領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)趣味中心，增加空間層次，明確空間導(dǎo)向；?



 （3）燈飾景點(diǎn)、冰景照明充分考慮觀賞者視覺舒適、心情愉悅、審美鑒賞等心理需求；?



 （4）應(yīng)兼顧白天和夜晚的綜合景觀效果。



 （二）管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?



 1.各類燈飾保持設(shè)施完好、外觀整潔、維修及時(shí)，亮燈率達(dá)100%。?



 2.按照規(guī)定時(shí)限啟閉。各類燈飾設(shè)施與路燈同時(shí)開啟，雙休日開至21時(shí)關(guān)閉；元旦、冰雪節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日或活動(dòng)期間開至22時(shí)關(guān)閉。特殊情況，另行通知。?



 3.采用節(jié)能燈具，安裝牢固，保證安全。?



 五、評(píng)選方法?



 （一）燈飾景觀大道、燈飾景觀區(qū)域、燈飾亮化景點(diǎn)、燈飾亮化冰景的評(píng)選方法



 采取專家評(píng)定、社會(huì)參評(píng)、行業(yè)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。以100分計(jì)算，其中專家評(píng)定占40%、社會(huì)參評(píng)占40%、行業(yè)檢查占20%。?



 1.專家評(píng)定?



 按100分計(jì)算。由市城管局會(huì)同市城市規(guī)劃局聘請(qǐng)專家對(duì)參選的燈飾景觀大道、燈飾景觀區(qū)域、燈飾亮化景點(diǎn)、燈飾亮化冰景進(jìn)行評(píng)比，按照設(shè)置、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和亮化效果打分。?



 2.社會(huì)參評(píng)?



 按100分計(jì)算。通過(guò)在新晚報(bào)及市政府網(wǎng)站刊登選票，由社會(huì)各界進(jìn)行投票，對(duì)各評(píng)選對(duì)象效果劃分為好（A）、較好（B）、一般（C）3個(gè)檔次評(píng)定，按以下公式得分：?



 社會(huì)參評(píng)分= （A×100+ B×90+C×80）÷（A + B + C）?



 3.行業(yè)檢查?



 按100分計(jì)算。在評(píng)選期間，由市城管局對(duì)參選對(duì)象和其它會(huì)展路線、迎賓路線、繁華商業(yè)區(qū)域的燈飾設(shè)施組織10次檢查活動(dòng)。不按時(shí)啟閉、未及時(shí)整改的，每處1次扣2分；設(shè)施破損、未及時(shí)整改的，每處1次扣1分；設(shè)施不安全、未及時(shí)整改的，每處1次扣1分；設(shè)施容貌不潔、未及時(shí)整改的，每處1次扣0.5分。?



 行業(yè)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)管護(hù)單位不按時(shí)啟閉、修整燈飾設(shè)施的，由市城管局下達(dá)限期整改通知，督辦整改2次不達(dá)標(biāo)的，取消該項(xiàng)的選評(píng)資格；督辦整改3次不達(dá)標(biāo)的，取消管護(hù)單位的評(píng)優(yōu)資格；轄區(qū)內(nèi)累計(jì)5次督辦整改不達(dá)標(biāo)的，取消區(qū)的評(píng)優(yōu)資格。?根據(jù)上述3項(xiàng)得分，計(jì)算最終分?jǐn)?shù)。最終分?jǐn)?shù)=專家評(píng)定分×40%+社會(huì)參評(píng)分×40%+行業(yè)檢查分×20%。按得分排序，分別評(píng)出“十佳燈飾景觀大道”、“十大燈飾景觀區(qū)域”、“十處燈飾亮化景點(diǎn)”、“十處燈飾亮化冰景”。



 （二）燈飾亮化管理最佳組織單位評(píng)選方法?



 燈飾亮化管理最佳組織單位評(píng)選以區(qū)為單位。各區(qū)政府燈飾亮化管理工作基礎(chǔ)分計(jì)100分。主要是：對(duì)評(píng)為“十佳燈飾景觀大道”、“十大燈飾景觀區(qū)域”、“十處燈飾亮化景點(diǎn)”、“十處燈飾亮化冰景”的所在區(qū)，分別予以加分。評(píng)為“十佳燈飾景觀大道”的，每條街路加3分；選為“十大燈飾景觀區(qū)域”的，每處加2分；評(píng)為“十處燈飾亮化景點(diǎn)”、“十處燈飾亮化冰景”的每處加1分。其中，對(duì)新建的燈飾景點(diǎn)或冰景，在此基礎(chǔ)上每個(gè)再加1分。?



 （三）燈飾設(shè)施養(yǎng)護(hù)最佳單位評(píng)選方法



 燈飾設(shè)施養(yǎng)護(hù)最佳單位評(píng)選由各區(qū)和有關(guān)單位從評(píng)選對(duì)象涉及的責(zé)任單位中推薦，報(bào)市審定。



 六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法



 (一)對(duì)在此次活動(dòng)期間評(píng)出的十佳燈飾景觀大道、十大燈飾景觀區(qū)域、十處燈飾亮化景點(diǎn)、十處燈飾亮化冰景，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)所在區(qū)發(fā)放一定數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金，專項(xiàng)用于燈飾亮化設(shè)施的維護(hù)管理。?



 (二)按各區(qū)得分次序，評(píng)出哈爾濱市2006年“冰雪杯”燈飾亮化管理組織優(yōu)勝區(qū)、2006年“冰雪杯”燈飾亮化管理組織達(dá)標(biāo)區(qū)，以市政府名義頒發(fā)獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌。?



 (三)對(duì)評(píng)出的最佳燈飾亮化管護(hù)單位，以市政府名義頒發(fā)獎(jiǎng)牌。?



 七、實(shí)施步驟



 （一）準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2005年12月1日至12月25日）



 組織燈飾亮化設(shè)施的調(diào)查摸底，制定評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案，召開評(píng)選活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。各區(qū)組織全面檢修各類燈飾。清除蒙塵污漬，整修老化線路，修復(fù)歪斜燈桿，更換破損燈具，保持燈飾設(shè)施完好。?



 （二）組織實(shí)施階段（12月25日至2006年2月12日）



 由市城管局具體負(fù)責(zé)，根據(jù)評(píng)選的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施燈飾亮化評(píng)選活動(dòng)。?



 （三）總結(jié)表彰階段（2006年2月末前）?



 總結(jié)燈飾亮化評(píng)選活動(dòng)典型，召開總結(jié)表彰大會(huì)。?



 八、工作要求



 （一）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍?



 充分利用新聞媒體，廣泛宣傳燈飾亮化工程對(duì)展示城市形象，提升城市品位的重要性，營(yíng)造社會(huì)各界與市民關(guān)注參與燈飾亮化評(píng)比活動(dòng)的氛圍。



 （二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任?



 各部門和單位要抓緊時(shí)間做好燈飾亮化設(shè)施調(diào)查摸底和登記備案工作，制定切實(shí)可行的燈飾亮化管護(hù)工作實(shí)施方案，建立管理網(wǎng)絡(luò)，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證亮化設(shè)施完好，保持亮化效果。?



 （三）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)



 凡涉及燈飾設(shè)施亮化管理工作的部門和單位，要從大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)此次評(píng)選活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。市城管局負(fù)責(zé)燈飾亮化評(píng)選工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查；市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織燈飾亮化評(píng)選工作中有關(guān)專家的邀請(qǐng)及組織專家評(píng)定；市財(cái)政局負(fù)責(zé)燈飾亮化評(píng)選活動(dòng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的籌措；市電業(yè)局負(fù)責(zé)燈飾亮化設(shè)施的電力保障及路燈照明的維護(hù)管理工作；市冰雪節(jié)組委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織冰燈、冰景的制作和評(píng)選工作；市交通局負(fù)責(zé)所管轄的交通站廊、站亭等亮化設(shè)施的管護(hù)工作；市電視臺(tái)、新晚報(bào)等媒體單位負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的宣傳工作；各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的燈飾亮化管理及參評(píng)工作。?



 （四）加強(qiáng)檢查，保證質(zhì)量



 市、區(qū)城管部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通知責(zé)任單位進(jìn)行修復(fù)，保證燈飾設(shè)施按時(shí)啟閉，確保燈飾亮化的效果。?



 九、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立2006年“冰雪杯”燈飾亮化評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。?



 組 長(zhǎng)：馬 彬 市城管局局長(zhǎng)?



 副組長(zhǎng)：舒 強(qiáng) 市城管局副局長(zhǎng)?



 劉清玉 整治辦常務(wù)副主任?



 朱守東 市財(cái)政局副局長(zhǎng)?



 印有倫 市交通局副局長(zhǎng)?



 王宏新 市城市規(guī)劃局副局長(zhǎng)?



 馬春野 市旅游局副局長(zhǎng)?



 王忠杰 市電業(yè)局副局長(zhǎng)?



 王亞萍 市廣電局副局長(zhǎng)?



 葉鴻南 哈報(bào)業(yè)集團(tuán)副總編輯



 王憲民 道外區(qū)副區(qū)長(zhǎng)?



 王樹清 南崗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)?



 陸家蛟 動(dòng)力區(qū)副區(qū)長(zhǎng)?



 李文斌 香坊區(qū)副區(qū)長(zhǎng)?



 許桂君 平房區(qū)副區(qū)長(zhǎng)?



 侯希平 呼蘭區(qū)副區(qū)長(zhǎng)



 于 杰 松北新區(qū)管委會(huì)主任助理



 張立成 開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任?



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局。