• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)〔2005〕16號
• 【發(fā)布日期】2005-11-23
• 【生效日期】2005-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府黑政發(fā)〔2005〕57號文件的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府黑政發(fā)〔2005〕57號文件的通知

(哈政發(fā)〔2005〕16號)







 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：?



 現(xiàn)將《黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查通知的通知》（黑政發(fā)〔2005〕57號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。?



 一、建立組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照國家和省的要求，成立市第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副市長方世昌擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長、市農(nóng)委主任李軍和市統(tǒng)計局局長孫賢明擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部等23個單位組成，主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，主任由孫賢明兼任，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)普查的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各區(qū)、縣（市）也要相應(yīng)成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施工作，并于11月4日前將普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查機(jī)構(gòu)人員名單報市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各階段普查任務(wù)，制定全市農(nóng)業(yè)普查總體規(guī)劃和普查工作方案。各區(qū)、縣（市）要在市規(guī)劃和方案的指導(dǎo)下，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，做好組織和措施保障工作。?



 二、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。按照《通知》有關(guān)規(guī)定，此次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。各級財政部門要按照分級負(fù)擔(dān)的原則，從2006年起，將農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度預(yù)算，按時撥付，確保到位。要考慮到農(nóng)業(yè)普查的特點(diǎn)，將村一級普查員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為重點(diǎn)項目予以列支并撥付，保證普查基礎(chǔ)工作順利實(shí)施。各級普查機(jī)構(gòu)要抓緊編制普查經(jīng)費(fèi)總體預(yù)算和分年度預(yù)算，并及時報請有關(guān)部門列入相應(yīng)年度預(yù)算。要本著厲行節(jié)約和?？顚Ｓ玫脑瓌t，管好用好普查經(jīng)費(fèi)，保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)。?



 三、認(rèn)真組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)普查是在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各級宣傳部門、新聞單位要做好普查宣傳工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好社會環(huán)境；各級財政部門在普查經(jīng)費(fèi)上要給予保證；其他普查成員單位要按照各階段普查工作部署及要求，積極配合做好相關(guān)工作。各級普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會的動員組織作用，選配一支高素質(zhì)的普查隊伍，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織人員和調(diào)查員。要認(rèn)真做好普查前期培訓(xùn)、調(diào)查摸底等準(zhǔn)備工作，確保各階段普查任務(wù)的完成。?



 四、搞好宣傳動員。農(nóng)業(yè)普查是一項技術(shù)要求高、參與部門多、工作難度大的重大社會系統(tǒng)工程，涉及全市眾多農(nóng)戶，因此必須廣泛動員和組織社會力量積極參與并配合做好普查工作，提高各方面的參與熱情和參與程度。各區(qū)、縣（市）的宣傳部門和新聞單位要按照市的統(tǒng)一部署，充分利用廣播、電視和報刊等各種宣傳工具，廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的目的、意義及相關(guān)法律、法規(guī)，使普查對象認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查，明確權(quán)利、義務(wù)，消除種種疑慮，積極配合普查。?



 五、嚴(yán)格依法普查。凡我市范圍內(nèi)符合普查對象條件的有關(guān)單位和農(nóng)戶，均須嚴(yán)格遵照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定和普查具體要求，如實(shí)填報普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何地區(qū)、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。農(nóng)業(yè)普查取得的資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)和人員，對普查對象的個人資料和商業(yè)秘密，必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對拒不履行統(tǒng)計義務(wù)、不如實(shí)提供統(tǒng)計資料，以及虛報、瞞報、拒報、遲報的單位和個人，將依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《哈爾濱市統(tǒng)計管理條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。??



 哈爾濱市人民政府



 二○○五年十一月二十三日

?

 黑龍江省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查通知的通知





 （黑政發(fā)〔2005〕57號）





 大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：?



 現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2005〕13號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?



 一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，按照《通知》要求，省政府已成立黑龍江省第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各行署、市、縣人民政府也要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此次普查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)及工作安排，根據(jù)國家及省政府的總體部署，認(rèn)真解決普查工作中存在的問題，抓好工作落實(shí)。?



 二、認(rèn)真組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門要明確分工，各負(fù)其責(zé)，通力合作，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的普查內(nèi)容和普查方案組織實(shí)施。要選調(diào)政治素質(zhì)較高、具有一定會計或統(tǒng)計知識、責(zé)任心強(qiáng)的人員，組建普查隊伍，并搞好培訓(xùn)。要為普查工作提供必要的工作條件，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，確保普查工作順利開展。?



 三、大力搞好宣傳。各地要充分利用廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取多種宣傳形式，宣傳此次普查的目的和意義，打消普查對象的疑慮，動員社會各方面力量特別是農(nóng)村基層干部和農(nóng)民參與和配合普查工作，為普工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。??



 二○○五年八月二十五日



 國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知??



 （國發(fā)〔2005〕13號）



 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 根據(jù)國家普查項目和周期安排的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院決定于2006年底開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：?



 一、普查的目的和意義



 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決好“三農(nóng)”問題是全部工作的重中之重。農(nóng)業(yè)普查作為重大的國情國力調(diào)查，主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，為研究確定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項經(jīng)濟(jì)社會政策提供依據(jù)。搞好第二次農(nóng)業(yè)普查，有利于進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學(xué)的糧食生產(chǎn)政策，確保國家糧食安全；有利于推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)。?



 二、普查的內(nèi)容和時間



 根據(jù)我國國情，并參照2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案，此次普查主要包括6個方面內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。?



 普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2006年12月31日，時期資料為2006年度。?



 三、普查的組織和實(shí)施



 農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村地區(qū)及眾多農(nóng)戶，普查任務(wù)重，參與部門多，工作難度大。為了加強(qiáng)對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項重大國情國力普查的組織實(shí)施工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實(shí)予以解決。其中，涉及普查宣傳動員方面的工作，由中宣部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作，由財政部和發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。?



 地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織和實(shí)施工作。各級財政部門在普查經(jīng)費(fèi)上要給予保證；各級宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛深入地宣傳普查的意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會的作用，從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織人員和調(diào)查員。要根據(jù)農(nóng)業(yè)普查的特點(diǎn)，做好調(diào)查員的培訓(xùn)和組織工作。?



 四、普查經(jīng)費(fèi)



 農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。



 五、普查資料的填報與管理



 凡在我國境內(nèi)符合普查對象的有關(guān)單位和農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求，如實(shí)填報普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。?農(nóng)業(yè)普查取得的資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)；各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對普查對象的個人和商業(yè)秘密，必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù)。??



 附件：國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單??



 二○○五年四月二十九日???



國發(fā)〔2005〕13號附件??



 國務(wù)院第二次全國農(nóng)業(yè)普查?



 領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 組 長：回良玉（國務(wù)院副總理）?



 副組長：張 勇（國務(wù)院副秘書長）?



 李德水（統(tǒng)計局局長）?



 劉 江（發(fā)展改革委副主任）?



 牛 盾（農(nóng)業(yè)部副部長）



 成 員：胡振民（中宣部副部長）?



 鄭新立（中央政策研究室副主任）?



 陳錫文（中財辦副主任，中農(nóng)辦主任）?



 張保慶（教育部副部長）?



 劉燕華（科技部副部長）?



 白景富（公安部副部長）?



 姜 力（民政部副部長）?



 張?zhí)K軍（司法部政治部主任）?



 廖曉軍（財政部副部長）?



 王東進(jìn)（勞動保障部副部長）?