• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2005]141號
• 【發(fā)布日期】2005-11-17
• 【生效日期】2005-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于甘肅電子口岸建設(shè)的意見

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于甘肅電子口岸建設(shè)的意見

(甘政辦發(fā)[2005]141號)





省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

 甘肅電子口岸平臺是為省內(nèi)相關(guān)物流、經(jīng)貿(mào)活動提供服務(wù)的“大通關(guān)”統(tǒng)一信息平臺。即通過綜合運用現(xiàn)代管理、信息技術(shù)和高技術(shù)手段，連接口岸管理部門、生產(chǎn)部門、輔助部門和其他政府部門，使政府、企業(yè)和中介機構(gòu)之間的信息數(shù)據(jù)進行實時交換和共享，從而實現(xiàn)口岸各執(zhí)法部門間的協(xié)同作業(yè)，提高監(jiān)管水平和辦事效率，促進口岸工作由監(jiān)管型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，進一步提升我省口岸綜合競爭力，改善投資環(huán)境，適應(yīng)外向型經(jīng)濟和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快推進地方電子口岸建設(shè)的有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省電子口岸建設(shè)提出以下意見：

 一、指導(dǎo)思想和基本原則

 指導(dǎo)思想：堅持“以服務(wù)為宗旨、以促進為目的、以需求為導(dǎo)向、以合作促發(fā)展”的工作思路，服從和服務(wù)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，利用中國電子口岸信息及網(wǎng)絡(luò)資源構(gòu)筑我省大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的統(tǒng)一信息平臺，實現(xiàn)口岸通關(guān)、物流、經(jīng)貿(mào)管理與服務(wù)的信息共享，提高通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本，促進外向型經(jīng)濟健康發(fā)展。

 基本原則：一是統(tǒng)一認證、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一品牌。甘肅電子口岸使用中國電子口岸統(tǒng)一的安全認證系統(tǒng)對入網(wǎng)用戶進行管理，采用中國電子口岸統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準，使用國家確定的地方電子口岸統(tǒng)一名稱。二是唯一性。甘肅電子口岸是我省外經(jīng)貿(mào)“大通關(guān)”唯一門戶網(wǎng)站，通過口岸管理部門和相關(guān)單位在電子口岸信息平臺上的互聯(lián)互通、資源共享，提高口岸綜合管理效能，為企業(yè)提供“一卡通”、“一站式服務(wù)”。三是安全第一。參加甘肅電子口岸建設(shè)的各有關(guān)部門要牢固樹立安全意識，確保電子口岸信息系統(tǒng)的正常運行。四是口岸管理部門和有關(guān)單位聯(lián)合共建。

 二、任務(wù)目標(biāo)

 建設(shè)科學(xué)、高效、安全的信息平臺，以信息化手段，提高相關(guān)部門的行政管理和綜合執(zhí)法水平，實現(xiàn)政務(wù)公開，提高服務(wù)水平，加快口岸通關(guān)速度，進一步改善投資環(huán)境，提高我省綜合競爭力。

 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 成立甘肅電子口岸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責(zé)研究審議我省電子口岸建設(shè)的重大決策和決定；審核電子口岸總體規(guī)劃并組織實施；協(xié)調(diào)解決電子口岸建設(shè)中出現(xiàn)的問題及困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在蘭州海關(guān)，主要負責(zé)制定電子口岸建設(shè)的近期、中期、遠期建設(shè)規(guī)劃；負責(zé)機房、網(wǎng)絡(luò)、硬件、系統(tǒng)集成和安全應(yīng)用支撐等基礎(chǔ)資源準備、日常維護及技術(shù)支持；整合各部門信息資源，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)用項目的開發(fā)、立項審核報批及組織推廣、培訓(xùn)、客戶服務(wù)等工作。

 四、建設(shè)方式

 根據(jù)我省現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和進出口企業(yè)實際，建設(shè)甘肅電子口岸采取投入少、見效快的虛擬平臺模式。即將甘肅電子口岸信息平臺搭建在中國電子口岸現(xiàn)有平臺之中，為省內(nèi)各類口岸業(yè)務(wù)提供應(yīng)用、資料及信息服務(wù)，實現(xiàn)我省與中國電子口岸、國家有關(guān)部門，以及省內(nèi)各部門之間的數(shù)據(jù)交換，并承擔(dān)數(shù)據(jù)交換過程中認證、安全、標(biāo)準等各類基礎(chǔ)性通用服務(wù)功能，整合數(shù)據(jù)資源，減少通關(guān)時間，節(jié)約物流成本，使其成為企業(yè)辦理各類進出口業(yè)務(wù)的唯一平臺和窗口，實現(xiàn)口岸電子政務(wù)的“一站式”服務(wù)。

 五、實施步驟

 (一)前期準備階段(2005年11―12月)。

 1、建立組織機構(gòu)，明確部門職責(zé)。

 2、組織召開甘肅電子口岸建設(shè)現(xiàn)場工作會。

 3、省政府與海關(guān)總署簽訂《甘肅電子口岸建設(shè)合作備忘錄》。

 4、組織召開甘肅電子口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，具體部署和安排甘肅電子口岸建設(shè)階段性工作。

 (二)協(xié)調(diào)分析階段(2006年1―6月)。

 1、建立甘肅電子口岸與中國電子口岸間聯(lián)系配合機制，明確雙方在功能、業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)上的關(guān)系。

 2、分析甘肅電子口岸客戶群及客戶分布、需求、特點，確定甘肅電子口岸業(yè)務(wù)、功能及發(fā)展方面的定位，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全穩(wěn)定。

 3、與中國電子口岸數(shù)據(jù)中心商洽具體合作事宜，并簽訂合作協(xié)議，確定工作方案和技術(shù)方案。

 4、蘭州海關(guān)協(xié)助數(shù)據(jù)中心完成中國電子口岸現(xiàn)有應(yīng)用項目向甘肅電子口岸的開發(fā)、遷移工作，初步形成甘肅電子口岸平臺雛型。

 (三)實施應(yīng)用階段(2006年6月起)。

 1、制定《甘肅電子口岸建設(shè)總體規(guī)劃》。

 2、按照《甘肅電子口岸建設(shè)總體規(guī)劃》，分部門分項目進行網(wǎng)上應(yīng)用項目近、中、遠期規(guī)劃的可行性論證，報中國電子口岸數(shù)據(jù)中心評估后逐項實施。

 3、加強各部門配合，積極引導(dǎo)鐵路、空港、船代、貨代等口岸單位和進出口企業(yè)共同參與地方電子口岸建設(shè)，擴大聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，通過地方電子口岸實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。





二○○五年十一月十七日