• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕90號
• 【發(fā)布日期】2005-11-04
• 【生效日期】2005-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省開展質(zhì)量興市工作意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省開展質(zhì)量興市工作意見的通知

(粵府辦〔2005〕90號)





各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于在全省開展質(zhì)量興市工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年十一月四日





關(guān)于在全省開展質(zhì)量興市工作的意見

（省質(zhì)監(jiān)局 二○○五年十月三十一日）



 為進一步貫徹實施國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（1996年―2010年）》（國發(fā)〔1996〕51號，以下簡稱《綱要》），以質(zhì)量振興帶動地方經(jīng)濟走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就全省開展質(zhì)量興市工作提出如下意見：



 一、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，廣泛動員全社會開展質(zhì)量振興活動，堅持“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，全面提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)富裕安康作出積極貢獻(xiàn)。



 二、總體目標(biāo)

 到2010年，全省各地產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到以下目標(biāo)：

 （一）產(chǎn)品質(zhì)量。

 1.國家重點產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率、主要工業(yè)產(chǎn)品國家級和省級產(chǎn)品質(zhì)量平均抽查合格率兩項指標(biāo)，珠江三角洲地區(qū)達(dá)到95%，東西兩翼、粵北地區(qū)達(dá)到90%以上。

 2.創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品。通過持續(xù)的質(zhì)量改進，在主要產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)中創(chuàng)建和培育一批居行業(yè)前列、有較強競爭力和生產(chǎn)規(guī)模的中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌、國家免檢產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品和廣東省著名商標(biāo)、區(qū)域品牌。

 3.企業(yè)質(zhì)量管理水平上新臺階。大力推廣應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法，珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)值1000萬元人民幣以上的工業(yè)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)全部（東西兩翼、粵北地區(qū)90%以上）通過質(zhì)量體系認(rèn)證；珠江三角洲地區(qū)85%以上（東西兩翼、粵北地區(qū)75%以上）中型企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證；珠江三角洲地區(qū)60%以上的小型企業(yè)（東西兩翼、粵北地區(qū)50%以上）貫徹ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過質(zhì)量體系認(rèn)證，質(zhì)量管理水平明顯提高。主要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)質(zhì)量管理水平接近或達(dá)到國際先進水平，爭取一批重點骨干企業(yè)獲得全國質(zhì)量管理卓越企業(yè)、先進企業(yè)榮譽稱號或國家質(zhì)量獎。

 4.依法監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)。國家實行生產(chǎn)許可證管理、特種設(shè)備制造許可證管理和強制性認(rèn)證管理、市場準(zhǔn)入制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，要全部持證生產(chǎn)；國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限制發(fā)展和明令淘汰的產(chǎn)品要得到有效清理。

 5.大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，全面推行企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和完善計量管理?；鞠裏o標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率持續(xù)保持在98％以上；至“十一五”規(guī)劃后期，本地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)品珠江三角洲地區(qū)85%以上（東西兩翼、粵北地區(qū)75%以上）采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。要積極組織企業(yè)開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”活動，鼓勵企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。大型工業(yè)企業(yè)貫徹GB/T19022-ISOl0012標(biāo)準(zhǔn)并通過計量檢測體系確認(rèn)；珠江三角洲地區(qū)60%（東西兩翼、粵北地區(qū)50%）的中型企業(yè)通過二級計量保證體系確認(rèn)；珠江三角洲地區(qū)50%（東西兩翼、粵北地區(qū)40%）的小型企業(yè)通過三級計量保證體系確認(rèn)。

 6.農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平顯著提高。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。地方大宗、特色、外向型農(nóng)產(chǎn)品和主要食用農(nóng)產(chǎn)品全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過程嚴(yán)格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。新建一批國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培育一批在國內(nèi)外市場知名度較高的廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品品種。

 7.制售假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象得到有效遏制。制假售假違法行為嚴(yán)重的重點區(qū)域、重點市場得到有效整治，市場上假冒偽劣產(chǎn)品得到有效遏制，基本清除區(qū)域性制假售假現(xiàn)象，消費者和名優(yōu)企業(yè)投訴大幅減少，建立較完善的企業(yè)誠信機制。

 （二）工程質(zhì)量。

 竣工的工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，省重點工程建設(shè)項目和大中型工程綜合試車和投產(chǎn)、驗收一次性合格，其他工程建設(shè)項目一次驗收合格率達(dá)到96％以上。

 （三）服務(wù)質(zhì)量。

 初步實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。本地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)（交通、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)行業(yè)）全面推行國家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，骨干服務(wù)企業(yè)和重點服務(wù)項目適應(yīng)國際市場競爭的要求，達(dá)到國際水平，獲得質(zhì)量體系認(rèn)證，用戶滿意度明顯提高，創(chuàng)建一批名牌服務(wù)機構(gòu)。

 （四）環(huán)境質(zhì)量。

 環(huán)境質(zhì)量明顯改善。積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，落實省市重點污染源全面達(dá)標(biāo)工作，穩(wěn)步推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進新型工業(yè)發(fā)展；主要工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并達(dá)到國內(nèi)先進水平；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上；城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095-1996二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年的比例大于90％。



 三、工作要求

 （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，把質(zhì)量興市工作作為推動本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高本地區(qū)產(chǎn)業(yè)市場競爭力和國際競爭力，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的一項重要工作，擺上政府工作的議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地級以上市、各縣（市、區(qū)）要建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)質(zhì)量興市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等工作。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，積極推進質(zhì)量興市活動。

 （二）精心策劃，積極推進。各地級以上市政府要按照國務(wù)院《綱要》的總體要求和本意見提出的總體目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，在分析本地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，提出本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，并制定切實可行的具體措施和實施方案，堅持“以點帶面、分批實施、扎實推進、務(wù)求實效”的方針，在認(rèn)真搞好試點的基礎(chǔ)上，全面開展質(zhì)量興市活動。

 各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，認(rèn)真制訂工作方案，研究出臺相應(yīng)的政策措施，把質(zhì)量興市與落實國家和省對質(zhì)量工作的整體部署結(jié)合起來，與建立落實質(zhì)量責(zé)任制結(jié)合起來，與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來，與實施名牌帶動戰(zhàn)略以及落實打假工作責(zé)任制結(jié)合起來，積極培育和發(fā)展質(zhì)量好、市場占有率高、經(jīng)濟效益顯著的名牌產(chǎn)品，努力擴大名牌效應(yīng)，打造名牌產(chǎn)品艦隊，增強本地區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；促進產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的全面提升。

 （三）建立機制，營造氛圍。要建立政府、部門、企業(yè)三級工作責(zé)任體系，動員廣大企業(yè)和社會各界共同參與質(zhì)量興市活動。各級政府要建立質(zhì)量興市工作責(zé)任制，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰先進地區(qū)、單位和個人，積極開展創(chuàng)建全國質(zhì)量興市先進單位活動。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量管理協(xié)會等中介組織的作用，加強行業(yè)自律和對行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，積極組織開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動。要積極引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、計量檢測體系和質(zhì)量管理體系；加大質(zhì)量興企投入，積極開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，強化質(zhì)量管理，并密切配合相關(guān)部門做好質(zhì)量興市工作。同時，要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳質(zhì)量興市工作重要意義和要求，宣傳名牌產(chǎn)品和質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)，并對各種質(zhì)量違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督，為開展質(zhì)量興市工作營造良好的社會氛圍。