• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2005年第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-10-14
• 【生效日期】2005-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部公告2005年第61號(hào)

商務(wù)部公告2005年第61號(hào)

鄰苯二酚反傾銷期中復(fù)審裁定





 中華人民共和國商務(wù)部于2003年8月27日發(fā)布2003年第41號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚征收反傾銷稅。其中，對(duì)法國羅地亞有機(jī)化工股份有限公司征收的反傾銷稅稅率為20％,對(duì)意大利鮑利葛有限公司征收的反傾銷稅稅率為27％。



 2004年9月27日連云港三吉利化學(xué)工業(yè)有限公司代表鄰苯二酚國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國商務(wù)部提出對(duì)原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的申請(qǐng)。



 商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)為，申請(qǐng)書提出了傾銷幅度提高的初步證據(jù)。2004年12月10日商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度的期中復(fù)審。



 復(fù)審調(diào)查范圍是適用于歐盟鄰苯二酚生產(chǎn)商或出口商的反傾銷稅稅率。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即鄰苯二酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29072910。



 商務(wù)部對(duì)傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出修改反傾銷稅的建議。



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條規(guī)定、商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定及國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

 一、將適用于法國羅地亞有機(jī)化工股份有限公司（Rhodia Organique SAS）生產(chǎn)的進(jìn)口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率調(diào)整為50%。



 二、將適用于意大利鮑利葛有限公司（Borregaard Italia SPA）生產(chǎn)的進(jìn)口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率調(diào)整為41%。



 三、維持原終裁公告中確定的歐盟內(nèi)其他公司（All Others）79%的反傾銷稅稅率不變。



 四、反傾銷稅的計(jì)征

 進(jìn)口經(jīng)營者自2005年10月14日起進(jìn)口原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)征的公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。



 五、行政復(fù)議和行政訴訟

 對(duì)本復(fù)審裁定不服的，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。



 本決定由中華人民共和國海關(guān)自2005年10月14日起執(zhí)行。



 特此公告。



 附件：《中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚的期中復(fù)審裁定》



 二○○五年十月十四日





中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚的期中復(fù)審裁定



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，商務(wù)部于2004年12月10日公告立案，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即鄰苯二酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29072910。



 商務(wù)部對(duì)歐盟生產(chǎn)商、出口商在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)是否存在傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了復(fù)審調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條的規(guī)定，做出復(fù)審裁決決定如下：



 一、原反傾銷調(diào)查

 中華人民共和國商務(wù)部于2003年8月27日發(fā)布第41號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚征收反傾銷稅。其中，對(duì)法國羅地亞有機(jī)化工股份有限公司（英文名稱Rhodia Organique SAS，以下簡(jiǎn)稱“法國羅地亞公司”）征收的反傾銷稅稅率為20％，對(duì)意大利鮑利葛有限公司（英文名稱Borregaard Italia SPA，以下簡(jiǎn)稱“意大利鮑利葛公司”）征收的反傾銷稅稅率為27％，對(duì)歐盟其他公司征收的反傾銷稅稅率為79％。



 二、復(fù)審申請(qǐng)

 2004年9月27日連云港三吉利化學(xué)工業(yè)有限公司代表鄰苯二酚國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出對(duì)原產(chǎn)于歐盟的鄰苯二酚適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的申請(qǐng)，主張終裁后一年內(nèi)歐盟生產(chǎn)商、出口商向中國出口的鄰苯二酚傾銷幅度超過了終裁確定的反傾銷稅稅率，請(qǐng)求計(jì)算過去一年歐盟生產(chǎn)商、出口商的傾銷幅度，并相應(yīng)修改反傾銷稅稅率。



 三、復(fù)審程序

 （一）立案前通知及評(píng)論

 2004年9月29日，依據(jù)商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)將鄰苯二酚復(fù)審申請(qǐng)事宜通知?dú)W盟委員會(huì)駐中國使團(tuán)。10月19日法國羅地亞公司就申請(qǐng)書有關(guān)內(nèi)容提交了評(píng)論。

 （二）立案

 商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人的資格、提出申請(qǐng)的時(shí)間、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國出口情況、歐盟內(nèi)銷售情況等進(jìn)行了審查，認(rèn)為申請(qǐng)符合《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條及《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》第六條、第十二條、第十三條、第十四條的要求。

 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》及商務(wù)部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》規(guī)定，商務(wù)部于2004年12月10日公告立案，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。復(fù)審調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品與原反傾銷調(diào)查相同，即鄰苯二酚，該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29072910。傾銷的調(diào)查期為2003年9月1日至2004年8月31日（以下稱“復(fù)審調(diào)查期”）。

 （三）立案通知和利害關(guān)系方評(píng)論

 商務(wù)部就復(fù)審立案事宜正式通知了申請(qǐng)人、歐盟委員會(huì)駐中國使團(tuán)、法國駐中國大使館、意大利駐中國大使館、已知的生產(chǎn)商、出口商，并給予利害關(guān)系方對(duì)本復(fù)審提出書面意見及提出聽證會(huì)的書面請(qǐng)求的機(jī)會(huì)。利害關(guān)系方?jīng)]有對(duì)立案發(fā)表評(píng)論。

 （四）登記應(yīng)訴

 根據(jù)立案公告要求，歐盟出口商和生產(chǎn)商應(yīng)在公告之日起20天內(nèi)向商務(wù)部申請(qǐng)應(yīng)訴。在規(guī)定應(yīng)訴期限內(nèi)，法國羅地亞公司和意大利鮑利葛公司兩家公司登記應(yīng)訴。

 （五）收集證據(jù)

 2004年12月23日、12月28日、2005年3月24日、5月20日、7月8日，商務(wù)部分別向法國羅地亞公司和意大利鮑利葛公司發(fā)放了調(diào)查問卷和補(bǔ)充問卷，并在規(guī)定期限內(nèi)回收了答卷。

 （六）實(shí)地核查

 為進(jìn)一步核實(shí)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，商務(wù)部組成反傾銷復(fù)審實(shí)地核查組，赴法國羅地亞公司、意大利鮑利葛公司及有關(guān)公司的香港關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行了實(shí)地核查。

 核查期間，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了調(diào)查機(jī)關(guān)的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。調(diào)查機(jī)關(guān)全面核查了公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的歐盟內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向中國出口銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品向第三國出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。對(duì)于實(shí)地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了核對(duì)和整理，并在裁定中依法予以了考慮。



 四、傾銷和傾銷幅度



 （一）正常價(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定

 法國羅地亞公司：

 1、正常價(jià)值

 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了法國羅地亞公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售情況，認(rèn)定復(fù)審調(diào)查期內(nèi)該公司同類產(chǎn)品的歐盟內(nèi)銷售數(shù)量占其向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

 法國羅地亞公司歐盟內(nèi)銷售通過關(guān)聯(lián)公司和非關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行。經(jīng)測(cè)試，該公司與關(guān)聯(lián)方的交易價(jià)格明顯高于非關(guān)聯(lián)方交易價(jià)格，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該部分關(guān)聯(lián)銷售不屬于正常貿(mào)易過程中的交易，決定在確定正常價(jià)值時(shí)予以排除。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條，調(diào)查機(jī)關(guān)以排除后被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟內(nèi)銷售價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

 經(jīng)審查和實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報(bào)告的成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)。根據(jù)公司的成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)以及經(jīng)認(rèn)定的公司調(diào)查期歐盟內(nèi)銷售價(jià)格，調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了低于成本測(cè)試。經(jīng)測(cè)試，該公司同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售超過20%的交易是低于成本進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)將低于成本的歐盟內(nèi)銷售予以排除，以排除后的歐盟內(nèi)銷售價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 2、出口價(jià)格

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)法國羅地亞公司的出口交易進(jìn)行了審查。該公司在答卷中主張對(duì)中國的出口全部銷售給中國的關(guān)聯(lián)進(jìn)口商，出口價(jià)格完全按照市場(chǎng)價(jià)格來確定。

 經(jīng)審查和實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受公司報(bào)告的價(jià)格，并以該價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 3、調(diào)整項(xiàng)目：

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)法國羅地亞公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

 （1）關(guān)于正常價(jià)值

 關(guān)于歐盟內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司所報(bào)的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。

 關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整，法國羅地亞公司主張對(duì)歐盟內(nèi)銷售價(jià)格進(jìn)行貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整，但公司未提供貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的充分證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受該公司的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整主張。

 （2）關(guān)于出口價(jià)格

 關(guān)于出口價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)接受法國羅地亞公司關(guān)于國際運(yùn)輸費(fèi)用、國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。

 關(guān)于信用費(fèi)用，公司未按要求提供相關(guān)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。



 意大利鮑利葛公司

 1、正常價(jià)值

 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了意大利鮑利葛公司在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售占其對(duì)中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

 意大利鮑利葛公司歐盟內(nèi)銷售是直接銷售給非關(guān)聯(lián)客戶。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條，調(diào)查機(jī)關(guān)以被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟內(nèi)銷售價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

 經(jīng)審查和實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司在答卷中報(bào)告的生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)與公司會(huì)計(jì)系統(tǒng)記錄的實(shí)際成本數(shù)據(jù)不符。調(diào)查機(jī)關(guān)按照公司實(shí)際成本數(shù)據(jù)對(duì)公司成本進(jìn)行了調(diào)整，并根據(jù)調(diào)整后的成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)以及該公司調(diào)查期歐盟內(nèi)銷售價(jià)格進(jìn)行了低于成本測(cè)試。經(jīng)測(cè)試，該公司同類產(chǎn)品歐盟內(nèi)銷售超過20%的交易是低于成本進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)將低于成本的歐盟內(nèi)銷售予以排除，以排除后的歐盟內(nèi)銷售價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 2、出口價(jià)格：

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)意大利鮑利葛公司的出口交易進(jìn)行了審查。該公司對(duì)中國出口通過兩種渠道進(jìn)行：一種是直接銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶；另一種是通過香港非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國非關(guān)聯(lián)客戶。

 經(jīng)審查和實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以鮑利葛公司銷售給中國非關(guān)聯(lián)客戶的實(shí)際出口價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對(duì)于通過香港非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國的出口，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以鮑利葛銷售給香港非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 3、調(diào)整項(xiàng)目：

 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)意大利鮑利葛公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

 （1）關(guān)于正常價(jià)值

 關(guān)于歐盟內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受該公司所報(bào)的回扣、售前倉儲(chǔ)費(fèi)用、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、內(nèi)陸保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。

 （2）關(guān)于出口價(jià)格

 關(guān)于出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定接受意大利鮑利葛公司所報(bào)的售前倉儲(chǔ)費(fèi)用、國際運(yùn)輸費(fèi)用、國際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用、其他需要調(diào)整費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。

 關(guān)于外匯收益，意大利鮑利葛公司主張將公司在外匯期貨市場(chǎng)上獲得的外匯收益作為環(huán)節(jié)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此進(jìn)行了審查，并發(fā)放了補(bǔ)充問卷。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司獲得的外匯收益與對(duì)中國出口銷售沒有直接聯(lián)系，不能作為出口銷售的調(diào)整項(xiàng)目。調(diào)查機(jī)關(guān)決定不接受鮑利葛公司關(guān)于外匯收益的調(diào)整主張。

 （二）比較

 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在提交的答卷等證明材料基礎(chǔ)上，將被調(diào)查公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國（地區(qū)）出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。

 （三）傾銷幅度

 經(jīng)過調(diào)查和計(jì)算，各公司的傾銷幅度為：

 1、法國羅地亞有機(jī)化工股份有限公司（Rhodia Organique SAS） 50%

 2、意大利鮑利葛有限公司（Borregaard Italia SPA） 41%



 五、復(fù)審裁定

 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部作出復(fù)審裁定：

 將適用于法國羅地亞有機(jī)化工股份有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率調(diào)整為50%；

 將適用于意大利鮑利葛有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口鄰苯二酚的反傾銷稅稅率調(diào)整為41%；

 維持原終裁公告中確定的歐盟內(nèi)其他公司79%的反傾銷稅稅率不變。