• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)〔2005〕94號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-10-09
• 【生效日期】2005-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】重慶市
• 【所屬類別】政策參考

重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)工作的通知

重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)工作的通知

(渝府發(fā)〔2005〕94號(hào))





各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門：



 為了進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能，推動(dòng)審計(jì)工作更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱《憲法》）和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》）的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)工作通知如下：



 一、提高對(duì)加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)



 我市區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局成立以來，在當(dāng)?shù)卣褪袑徲?jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著形勢(shì)的發(fā)展，審計(jì)工作面臨范圍不斷擴(kuò)大、任務(wù)日益繁重、成果逐步公開、社會(huì)公眾越來越關(guān)注等新形勢(shì)，特別是中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把審計(jì)工作作為推進(jìn)廉政建設(shè)的重要舉措，賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)新的歷史使命，提出了新的工作要求。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市政府有關(guān)部門，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從推進(jìn)依法行政和加強(qiáng)廉政建設(shè)的高度，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)工作。



 二、把握審計(jì)工作的總體要求



 各區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“圍繞中心、服務(wù)大局、依法審計(jì)、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新。要以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為龍頭，以財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)來構(gòu)思整個(gè)審計(jì)工作，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)工作加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)依法行政、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、改善經(jīng)營(yíng)管理、推進(jìn)廉政建設(shè)的作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。



 三、合理安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃



 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要按照《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)交辦審計(jì)事項(xiàng)的通知》（渝委辦〔2004〕183號(hào)）的要求，規(guī)范向區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局的任務(wù)交辦，使審計(jì)部門在制定和實(shí)施審計(jì)計(jì)劃時(shí)能突出重點(diǎn)、留有余地、確保質(zhì)量。市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，從發(fā)揮全市審計(jì)監(jiān)督整體效能的高度，制定包括區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)計(jì)劃在內(nèi)的全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。要大力整合審計(jì)力量，適當(dāng)安排和組織區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)人員參與全市統(tǒng)一組織的行業(yè)審計(jì)等項(xiàng)目，通過上下配合，審深審?fù)浮^(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保按時(shí)完成當(dāng)?shù)卣褪袑徲?jì)局交辦的任務(wù)。



 四、開展審計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和交流



 市審計(jì)局要定期和不定期地召開有各區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)市政府和審計(jì)署對(duì)審計(jì)工作的重要指示，通報(bào)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及審計(jì)工作情況，研究解決審計(jì)工作中帶有全局性的問題；要加強(qiáng)工作調(diào)研，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局提出的業(yè)務(wù)問題，要及時(shí)研究答復(fù)，促其提高業(yè)務(wù)層次和工作水平；要加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳和普及工作，推動(dòng)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》及各項(xiàng)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則；要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查，逐步研究制定專項(xiàng)審計(jì)操作指南，促進(jìn)區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局提高審計(jì)工作的規(guī)范化程度。



 五、推進(jìn)審計(jì)信息化的規(guī)劃和建設(shè)



 市審計(jì)局要積極與有關(guān)部門協(xié)商，將區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃納入“金審工程”，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施；要積極創(chuàng)造條件，幫助區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局解決審計(jì)信息化建設(shè)中的人員培訓(xùn)、軟件使用等具體問題。以經(jīng)驗(yàn)交流促推廣應(yīng)用，逐步實(shí)行市審計(jì)局和區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局網(wǎng)絡(luò)信息共享。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要積極支持“金審工程”，并按適度超前原則作好規(guī)劃，保證相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。



 六、抓好班子和審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)



 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市審計(jì)局要按照《憲法》和《審計(jì)法》的規(guī)定，抓好區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局的班子和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)人員編制及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的確定，必須保證其履行正常監(jiān)督職能的需要。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的通知》（渝辦發(fā)〔2001〕55號(hào)）精神，區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局正副職領(lǐng)導(dǎo)除必須符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定外，還必須符合學(xué)歷、專業(yè)和技術(shù)職稱方面的要求，區(qū)縣在任免前，必須征求市審計(jì)局的意見。有計(jì)劃地選拔區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)干部到市審計(jì)局上掛鍛煉，市審計(jì)局也可選派審計(jì)干部到區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局掛職鍛煉。區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局要自覺加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保審計(jì)專業(yè)人員達(dá)到合理的比例。



 七、建立和完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制



 市審計(jì)局要研究制定適合區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)工作特點(diǎn)的考核獎(jiǎng)懲辦法，加大檢查考核力度，對(duì)審計(jì)工作規(guī)范、審計(jì)揭示問題有深度、發(fā)現(xiàn)大案要案、審計(jì)建議引起高度重視等工作成績(jī)顯著的區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局予以通報(bào)表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要結(jié)合實(shí)際，建立審計(jì)工作的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目的成本控制措施。



 八、加強(qiáng)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)



 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府和市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《憲法》、《審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》，準(zhǔn)確全面地理解審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要把審計(jì)工作納入重要議事日程，保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展審計(jì)工作。審計(jì)部門的審計(jì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保證。市審計(jì)局要深入?yún)^(qū)縣（自治縣、市）實(shí)地調(diào)研，按照市政府和審計(jì)署的工作部署，幫助區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局理清工作思路、完善工作計(jì)劃和工作制度，加強(qiáng)與區(qū)縣（自治縣、市）人民政府的溝通，協(xié)助區(qū)縣（自治縣、市）解決審計(jì)工作中的具體困難和問題。區(qū)縣（自治縣、市）審計(jì)局要自覺接受當(dāng)?shù)卣褪袑徲?jì)局的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持原則，依法審計(jì)，涉及重大問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪袑徲?jì)局請(qǐng)示、報(bào)告。



 二○○五年十月九日