• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號(hào)】石政發(fā)〔2005〕43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-29
• 【生效日期】2005-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】石家莊市
• 【所屬類別】政策參考

石家莊市人民政府關(guān)于加快建設(shè)石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的辦法

石家莊市人民政府關(guān)于加快建設(shè)石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的辦法

(石政發(fā)〔2005〕43號(hào))





各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：



 《關(guān)于加快建設(shè)石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○五年九月二十九日





石家莊市人民政府關(guān)于加快建設(shè)石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的辦法



 為切實(shí)加快石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱基地）建設(shè)步伐，全力打造“中國(guó)藥都”，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。

 一、進(jìn)一步改善投資環(huán)境。成立基地綜合管理服務(wù)中心，對(duì)符合進(jìn)入基地條件的企業(yè)，以提速工作過(guò)程，提高工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)代理工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、項(xiàng)目立項(xiàng)等手續(xù)。

 二、加大政府投資引導(dǎo)力度。設(shè)立石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和高新技術(shù)研發(fā)扶持引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)資金），主要用于基地的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年財(cái)政投入引導(dǎo)資金不少于1500萬(wàn)元，并按10%逐年遞增。

 三、市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金向生物技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)傾斜，其支持比例一般不低于項(xiàng)目資金總額的1/4,且每年有一定的增長(zhǎng)幅度。對(duì)獲得國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資助的項(xiàng)目，給予同等金額的資助。

 四、積極引入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。由政府資金作引導(dǎo)資金，吸引國(guó)外資本、鼓勵(lì)企業(yè)法人資本和民間資本進(jìn)入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的作用，形成多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。

 五、優(yōu)先支持符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資，發(fā)行股票和企業(yè)債券。通過(guò)信息發(fā)布，引導(dǎo)金融單位和投資機(jī)構(gòu)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供貸款支持。

 六、建立和健全中小企業(yè)投融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)境內(nèi)外各類企業(yè)采取多渠道融資的方式設(shè)立擔(dān)保公司或參與擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，解決中小生物醫(yī)藥企業(yè)貸款難問(wèn)題。

 七、進(jìn)一步加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)惠措施。對(duì)經(jīng)認(rèn)定進(jìn)入基地的新建生物醫(yī)藥項(xiàng)目用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可優(yōu)先獲得土地使用權(quán)，免收用房交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。

 八、在基地內(nèi)新設(shè)立的生物醫(yī)藥企業(yè)自投產(chǎn)年度起，3年內(nèi)其繳納的產(chǎn)品增值稅，市財(cái)政按市級(jí)留成部分的30%予以補(bǔ)貼。

 九、在基地內(nèi)新設(shè)立的生物醫(yī)藥企業(yè)自投產(chǎn)年度起，3年內(nèi)其繳納的企業(yè)所得稅的市級(jí)留成部分全部用于補(bǔ)貼企業(yè)；期滿后5年內(nèi)其繳納的企業(yè)所得稅市財(cái)政按市級(jí)留成部分的50%予以補(bǔ)貼。

 十、外商投資的生產(chǎn)性生物醫(yī)藥企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從開(kāi)始獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。

 十一、外商投資企業(yè)舉辦的生物醫(yī)藥產(chǎn)品出口企業(yè)，在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半繳納企業(yè)所得稅。減半后的稅率低于10%的，按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

 十二、有外匯業(yè)務(wù)的生物醫(yī)藥企業(yè)，可開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算帳戶，由外匯管理部門(mén)核定其外匯限額。對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的外匯收入，凡限額之內(nèi)的外匯均可保留現(xiàn)匯，限額內(nèi)支出可用于經(jīng)常項(xiàng)目及批準(zhǔn)的資本項(xiàng)目。

 十三、生物醫(yī)藥企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

 十四、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員采取多種形式轉(zhuǎn)化生物醫(yī)藥高新技術(shù)成果。以生物醫(yī)藥技術(shù)成果出資入股，作價(jià)總金額最高可占注冊(cè)資本的35%。

 十五、鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)年增長(zhǎng)10%以上（含10%）的盈利企業(yè)，可按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用可全額在管理費(fèi)用中列支；為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)值在10萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用；企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，凡購(gòu)置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無(wú)形資產(chǎn)，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算。內(nèi)資企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)技術(shù)、發(fā)明和專利的費(fèi)用，按無(wú)形資產(chǎn)管理，在管理費(fèi)用中分期攤銷。對(duì)國(guó)家和省、市級(jí)新產(chǎn)品銷售兩年內(nèi)其實(shí)際繳納的所得稅市級(jí)留成部分，由市財(cái)政全部補(bǔ)貼企業(yè)。

 十六、鼓勵(lì)生物醫(yī)藥類知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人以其知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股持有公司股份，其所占股份比例由雙方共同約定。以職務(wù)發(fā)明作價(jià)入股的生物醫(yī)藥項(xiàng)目，經(jīng)所在單位同意，職務(wù)發(fā)明人可享有50%的成果股權(quán)收益和不低于30%的轉(zhuǎn)讓收益；被授予專利權(quán)的單位在專利權(quán)有效期內(nèi)轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤＠?，發(fā)明人和設(shè)計(jì)人員每年可獲得不低于該項(xiàng)發(fā)明凈收入5%的報(bào)酬；對(duì)在專利轉(zhuǎn)讓和實(shí)施中做出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎(jiǎng)酬應(yīng)不低于獎(jiǎng)酬總額的50%。

 十七、鼓勵(lì)基地內(nèi)現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年上繳利稅達(dá)到1000萬(wàn)元以上，且連續(xù)三年遞增20%以上的，按其第三年市級(jí)財(cái)政實(shí)際留成額的20%給予資金支持，專項(xiàng)用于技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

 十八、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥專業(yè)科技人員攜帶科技成果到我市創(chuàng)辦生物醫(yī)藥企業(yè)。利用石家莊市人才發(fā)展基金資助引進(jìn)的高級(jí)人才，為高級(jí)人才提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。根據(jù)單位或本人申請(qǐng)，人事、公安等部門(mén)及時(shí)辦理戶口遷入手續(xù)，其配偶、子女可同時(shí)隨遷。

 十九、每年從引導(dǎo)資金中出資200萬(wàn)元，對(duì)在基地建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)采取股份期權(quán)的形式，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的骨干技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員、經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)施期股獎(jiǎng)勵(lì)。

 二十、凡進(jìn)入基地的生物醫(yī)藥企業(yè)或項(xiàng)目，憑認(rèn)定手續(xù)到財(cái)政、稅務(wù)、科技、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施。

 二十一、經(jīng)基地建設(shè)管理辦公室認(rèn)定進(jìn)入基地的生物醫(yī)藥企業(yè)，均可享受上述優(yōu)惠措施。

 二十二、本辦法由市政府負(fù)責(zé)解釋。

 二十三、本辦法自發(fā)布之日起施行。